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即墨市豐城鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬(wàn)，擁有農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為25281人。近年來(lái)，該鎮(zhèn)把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作作為統(tǒng)籌鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效破解“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新完善工作思路和方式方法，進(jìn)一步健全了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、學(xué)校聯(lián)辦”的工作體制。圍繞提高農(nóng)民發(fā)展能力，創(chuàng)造農(nóng)民發(fā)展條件，深挖增收潛力的總體目標(biāo)要求，著力實(shí)施了以“功能提升、培訓(xùn)增智、‘三動(dòng)’推進(jìn)、政策保障”為主的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“四項(xiàng)”工程，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了更快更好的發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到14930人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的59%。累計(jì)轉(zhuǎn)移安置4168人。

一、實(shí)施功能提升工程，著力構(gòu)建高效服務(wù)平臺(tái)

（一）多元投入完善載體功能。一是實(shí)施招商引校。為有效破解因村莊分散，群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)不便利和僅有一處培訓(xùn)基地，培訓(xùn)能力不足，難以適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求這兩大難題，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化引導(dǎo)，致力于搭建布局合理、功能完備的勞動(dòng)力培訓(xùn)新平臺(tái)。運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，于2006年8月份利用宮家村原小學(xué)17間閑置房屋成功的引進(jìn)了青島盛世衣紡織服裝有限公司投資40余萬(wàn)元的服裝培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。該基地集針織、服裝、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)為一體，配備平縫機(jī)、鎖眼機(jī)、臂式雙針機(jī)、粘合機(jī)等培訓(xùn)設(shè)備60余臺(tái)套。該培訓(xùn)基地建成及高效運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建起了豐城東西各有一處培訓(xùn)基地的新格局，既放便了群眾又滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對(duì)全鎮(zhèn)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作起到了強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用。截止2006年11月底該培訓(xùn)基地已完成訂單工培訓(xùn)309人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)28人，完成就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)583人。二是加大財(cái)政投入。在財(cái)力緊張的情況下調(diào)劑出20余萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，為鎮(zhèn)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地配備了10余臺(tái)微機(jī)，并對(duì)硬環(huán)境進(jìn)行了整修改造，極大的改善了培基地的辦學(xué)條件。

（二）健全機(jī)制提高服務(wù)能力。針對(duì)已往工作中存在村干部認(rèn)識(shí)程不高、工作拖拉飄浮、業(yè)務(wù)素質(zhì)低等突出問(wèn)題，我們從嚴(yán)格考核、強(qiáng)化培訓(xùn)兩方面入手下大力氣進(jìn)行治理。建立了月例會(huì)制度，采取專(zhuān)題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等具體措施，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)工作人員的觀念作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)；實(shí)行了月度考核制度，對(duì)各村莊報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格考核，有效的提高了村莊工作的主動(dòng)性和工作人員的素質(zhì)水平。

二、實(shí)施培訓(xùn)增智工程，有效提高農(nóng)民發(fā)展技能

著眼于提升東部水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、西部高效作物種植畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)規(guī)模擴(kuò)張、中部工業(yè)區(qū)項(xiàng)目快速發(fā)展需要，積極開(kāi)展以訂單培訓(xùn)，僅2006年就開(kāi)辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班9個(gè)班次，累計(jì)培訓(xùn)1342人；各類(lèi)技能培訓(xùn)班16個(gè)班次，培訓(xùn)人員709人。

（一）立足特色農(nóng)業(yè)的作大作強(qiáng)，高質(zhì)量抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，該鎮(zhèn)積極推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)。專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)山東省海水養(yǎng)殖研究所等單位專(zhuān)家實(shí)地授課，舉辦對(duì)蝦、梭蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)班4個(gè)班次，培訓(xùn)人數(shù)492人，并與專(zhuān)家建立了定期聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通請(qǐng)教，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中的發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。年內(nèi)已轉(zhuǎn)化新技術(shù)6項(xiàng)，推廣應(yīng)用新品種8個(gè)。為加快膨脹西部高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模，組織廣大種養(yǎng)殖農(nóng)戶舉辦以茶葉種植管理、生豬養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班5個(gè)班次，在實(shí)現(xiàn)增收增效的同時(shí)新發(fā)展茶葉種植戶15戶、畜牧養(yǎng)殖戶17戶。

（二）依托工業(yè)區(qū)迅速崛起，扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。隨著濱海大道的開(kāi)建，鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、駐地小城鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)主干道路的拓寬硬化等一系列事關(guān)豐城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目的實(shí)施及完工，構(gòu)筑起了豐城跨越式發(fā)展的新平臺(tái)。面對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，工業(yè)項(xiàng)目快速聚集所帶來(lái)的前所未有的大量用工需求，我們抓住機(jī)遇，積極與企業(yè)對(duì)接，根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目用要求及特點(diǎn)，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，有的（下轉(zhuǎn)第81頁(yè)）（上接第79頁(yè)）放矢的開(kāi)展以定單式培訓(xùn)為主體勞動(dòng)技能培訓(xùn)。今年以來(lái)共為青島盛世衣有限公司、河?xùn)|家紡公司、濱海制衣公司等新落戶項(xiàng)目及青島旭杰制公司、銀海水產(chǎn)品公司、振源冷藏等原有企業(yè)完成定單式培訓(xùn)709人。既有效的化解了企業(yè)用工難的后顧之憂，又提高了勞動(dòng)力的就業(yè)技能，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。

三、實(shí)施“三動(dòng)”推進(jìn)工程，聚力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)移就業(yè)新境界

培訓(xùn)是手段，轉(zhuǎn)移是目的。當(dāng)前解決農(nóng)民增收難的最直接、最有效的途徑就是減少農(nóng)民，采取強(qiáng)有力的措施加快轉(zhuǎn)移步伐，把農(nóng)民盡可能的從一產(chǎn)中解放出來(lái)。我們致力于放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，在深入分析鎮(zhèn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照“內(nèi)引項(xiàng)目、外聯(lián)企業(yè)”的思路，大力強(qiáng)化鎮(zhèn)內(nèi)自我吸收功能，積極拓展鎮(zhèn)外用工空間，配套實(shí)施了“三動(dòng)”工程，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作實(shí)現(xiàn)了前所未有的新突破。

（一）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。把招商引資作為推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第一途徑，采取引進(jìn)一批新項(xiàng)目，嫁接一批老項(xiàng)目的辦法，重點(diǎn)引進(jìn)一些輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)及加工項(xiàng)目。于2006年引進(jìn)海產(chǎn)品加工、服裝縫紉等內(nèi)外資項(xiàng)目11個(gè)，吸納本地用工700余人。其中銀海水產(chǎn)品有限公司和振源冷藏廠兩企業(yè)引進(jìn)的日本紅蝦加工項(xiàng)目，一舉轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力420余人。濱海制衣、河?xùn)|家紡等針織服裝企業(yè)的落戶使周邊村莊200余名家庭婦女步入了“藍(lán)領(lǐng)”階層，月人均工資性收入達(dá)800元以上。

（二）實(shí)施專(zhuān)業(yè)村推動(dòng)。本著“政策引導(dǎo)、保護(hù)扶持、放手搞活”的原則，大力發(fā)展以首飾加工、粉條加工等家庭加工業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)村，為部分因年齡偏大、無(wú)法脫離家庭的特殊群體開(kāi)辟出了一條轉(zhuǎn)移增收的新路子。截止目前，已發(fā)展八畝地、刁家、宮家等首飾加工專(zhuān)業(yè)村6個(gè)，培育形成河南、北顏等粉條加工專(zhuān)業(yè)村4個(gè)。全鎮(zhèn)從事相關(guān)行業(yè)勞動(dòng)力達(dá)到3500余人，家庭加工業(yè)正逐步演變成為豐城農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收的大產(chǎn)業(yè)。

（三）實(shí)施推介拉動(dòng)。一方面加強(qiáng)信息的收集與傳遞工作。充分利用勞動(dòng)網(wǎng)、發(fā)揮關(guān)系介紹作用及時(shí)掌握市場(chǎng)用工動(dòng)態(tài)，在與企業(yè)搞好對(duì)接的前提下，通過(guò)村級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)，積極向鎮(zhèn)外推薦勞動(dòng)力。另一方面舉辦勞動(dòng)力招聘洽談會(huì)。今年8月24日至25日利用鎮(zhèn)內(nèi)豐城大集和福臺(tái)嶺大集組織15家內(nèi)外資企業(yè)集中力量舉辦了2次“勞動(dòng)力招工大集”，提供就業(yè)崗位近2000個(gè)，涉及服裝縫紉、鏜工、磨工、精細(xì)木工等9個(gè)工種。河?xùn)|家紡公司在活動(dòng)舉辦當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)錄用服裝縫紉工150余名。2005年全鎮(zhèn)有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1853名，協(xié)議轉(zhuǎn)移709人，鑒定合格率達(dá)100%。