城市勞動和社會保障信息化建設論文
時間:2022-01-08 11:17:40
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摘 要:為進一步提高我國政府職能管理部門的工作效率以及服務質量,本文根植于勞動和社會保障信息技術管理的相關工作,提出了一些具有建設性的信息化管理性建議。借助一些實踐性調研以及針對性的探究策略,提出了一些科學性、先進性以及規范化的勞動信息保障信息系統的開發方案,以期實現城市勞動和社會保障信息化建設。
關鍵詞:社會保障;信息化管理;勞動信息
自從2000年過后,我國從黨中央直至下屬省市級相關管理部門對勞動保障信息化建設都予以了高度的重視,也將此項工作作為我國政府在發展過程中的一項重要工作予以貫徹和執行。例如,在2003年我國重要的“金保工程”正式立項,成為我國勞動保障信息化建設工作的一個重要標志。如今,信息化時代的到來真正改變了人們的工作和生活,勞動保障職能部門也深受其影響,將信息化建設作為全局發展的一項重要戰略舉措。為此,作為執行工作的我們必須重新定位自己以及推動勞動保障信息化建設的進程。
一、勞動保障信息系統建設現狀分析
1.勞動保障信息系統應用技術分析
日前,伴隨著我國J2EE技術以及其他中間產品快速發展的同時,我國管理信息系統建設逐漸發展為以數據為核心、在線處理事務為標志,日趨向于三層架構。而在科學技術快速發展的今天,提高應用軟甲的復用率、降低成本等成為發展的必然趨勢。為此,對三層架構中的一些環節進行固化并開發新的客戶端、服務器終端等工具,如數據訪問層等。改革開放以來,我國勞動保障的社會保險應用系統大部分采用的是C/S/S和C/S混合結構,實現的是內部工作站直接連到中心服務器。而勞動就業系統大部分則是采用B/S/S三層架構,用以滿足分散性、多樣化的不同客戶的需求。
2.五保合一
所謂的五保合一具體又分為三個不同的層次,按照由低到高的標準來說,首先是基礎數據庫的共享,包括參保單位以及參保個人信息庫。其次是統一公共業務,包括登記、權限管理以及統計查詢等業務。最后則是快速處理由于人員、單位參保發生變化的五險之間的信息變更,非常有必要形成聯動關系。
二、加快社會保障信息化建設的基本思路
1.堅持高起點規劃,進而實現高效率服務
在勞動保障管理實現信息化建設過程中,必須高起點規劃,與城市建設采取同樣的規劃目標。將眼光放長遠,著眼于發展的目標,戰略性的做好規劃目標,使應用技術得到快速發展。滿足經濟社會發展的需求,以現有的科學技術、信息資源為基礎條件,不斷創新,迎接未來的挑戰。信息化建設的信息平臺,實現了資源共享,不斷完善自己的信息特色的資源數據庫,滿足更多人的使用,例如,建立電子政務、遠程培訓、便民服務以及系統預警等應用系統,快速解決網絡問題以及信息落后等問題。
2.堅持高標準建設,進而實現高效率服務
按照國家和信息化工作領導辦公室的決策要求,我國正在實施金保工程建設工作,并且工程開展正如期順利進行。在明確了具體的決策要求以及規劃措施之外,對于網絡建設的高標準實施要予以重要的關注,確保質量的完成。要建立統一的應用管理平臺,在平臺上進行資源的整合以及共享,避免出現人才的流失等情況。同時,還要建立便于檢索的數據庫,適時更新。另外,也要重點關注軟件開發,軟件開發側重點在于是否應用方便、快捷,是否滿足事關政府職能部門工作需求,符合體制改革管理標準要求,進一步簡化工作環節、規范業務流程等。使勞動和社會保障部門真正為企業和社會公民帶來便利的服務,進而實現政府職能部門的信息化建設,加強實現科研信息化建設的步伐。
3.堅持高水平管理,進而實現高效率服務
實現勞動保障管理的信息化建設并不是一項簡單操作的工程,它需要科學技術的支持,需要各個部門乃至全社會都參與的綜合性工作。為此,政府應該專門成立一個高層次、高權威以及高專業的機構為信息化建設統一技術管理,不斷推動整體經濟效益作用。在勞動保障信息化建設過程中,滿足不同類型的需求,需要堅持四要原則,分別是要堅持法制原則,不斷規范管理。要堅持市場化原則,實現利益驅動。要堅持行政原則,政府作為主導性推動。要堅持高效能性原則,強化責任制,實現高效性。
4.堅持高效率應用,進而實現高效率服務
在勞動和社會保障部門推動信息化建設發展的同時,勢必是引入更多的創新式系統,比如宏觀模擬和系統預警等工作應用系統。這些徹底顛覆了傳統工作管理理念,導致工作方式、生產生活方式都發生了根本性的轉變。為此,要實現勞動保障信息化就必須加強政府辦公人員的應用技術能力,進而提高政府工作的質量和效率。第一,大力推廣各地區勞動保障主管部門業務網上辦公模式,提高政務網系統功能,實現行政辦事效率提高。網絡化辦公,使得政府職能部門的工作得到公開性的監督,更加具有權威性,深得百姓信服。第二,提高勞動保障信息化系統的技術運用,不斷完善各類辦公應用系統,不斷提升勞動和保障辦公系統的整體功能,加強管理和服務水平。第三,大力推進勞動和保障信息化辦公管理的同時,還要學會整合社會上其他可以利用的公共信息資源,建立更大、更權威、跨部門,乃至跨行業的綜合大型數據庫,使得資源整合,達到共享、共用的目的。
綜上所述,想要推動勞動和社會保障信息化建設工程,滿足全社會人民的需求,讓人民享受到科學進步的成果,就必須要堅持高起點規劃、高標準建設、高質量培訓以及高水平管理,進而實現高效率服務,為實現和諧社會做出一份應有的貢獻。
作者:杜晶晶 單位:沈陽師范大學管理學院
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