勞動與社會保障人才培養探討
時間:2022-03-15 08:53:15
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【摘要】在勞動科學(學科)知識體系日趨分化(專業化)及其內部親緣性專業競爭壓力日益增加的背景下,勞動與社會保障專業可以成為勞動科學專業群中的基礎性本科專業,發揮勞動科學知識體系的整合性功能。在探討勞動科學下勞動與社會保障本科專業具體定位的基礎上,簡要剖析了勞動與社會保障本科專業人才培養的若干問題。
【關鍵詞】勞動與社會保障專業;專業認同;學科意識;人才培養
一、問題的緣起
由于一直主要受到現實需求的牽引以及專業師資等客觀條件的局限,許多普通高等院校中的勞動與社會保障本科專業在建立與發展過程中始終被專業定位的明晰性、課程體系設置的整合性以及專業人才培養的特色化等關鍵問題所困擾。這些關鍵問題一直是相關文獻探討的熱點議題。根據中國知網,關于勞動與社會保障專業建設主題發表出來的文獻大體從2000年開始出現,之后呈現逐年增多的趨勢。幾乎每年都有相關文獻探討反思勞動與社會保障專業定位或人才培養模式問題,這一方面反映了勞動與社會保障專業發展日趨壯大,另一方面也反映出專業發展過程中諸多議題依然沒有形成共識,在專業共同體中依然存在諸多困惑。勞動與社會保障專業多學科交叉的突出特點,使得只具有某一種或兩種相關學科背景的專業老師們很難在短期內從整體宏觀視角全面把握這一專業的實質屬性。盡管該專業所扎根的勞動學科得到了長足的發展,勞動科學知識體系日臻完善,但是勞動學科還沒有完全成熟,還尚未成為(至少在官方上)相對獨立的學科門類,該專業中不同學科背景的諸多教學科研人員還沒有普遍獲得勞動科學基本知識體系的共識性理解。從勞動科學中不斷分化出來的本科專業進一步加劇了勞動與社會保障專業的內在危機感,使上述關鍵問題日趨尖銳。在現實壓力與學科體系之間,在不同的親緣性本科專業的競爭壓力下,普通高等院校的勞動與社會保障本科專業如何找到自洽的獨立專業定位,并結合各自優勢資源發展出具有競爭力的專業特色,成為始終橫亙在許多普通本科院校勞動與社會保障本科專業進一步發展進程中的核心難題。破解這一核心難題繞不開的關鍵一環就是,在勞動科學知識體系下,澄清勞動與社會保障本科專業(及其親緣性、競爭性專業群)定位,并基于此,進一步明確勞動與社會保障專業人才培養目標及其專業課程群設置等。
二、勞動與社會保障本科專業定位
勞動與社會保障本科專業的建立與完善,是中國從計劃經濟向市場經濟轉型過程中,傳統勞動人事管理體制變革以及現代社會保障事業發展的實踐要求。從狹隘僵化的傳統勞動人事管理體制與理念中解放出來的勞動者,一方面作為人力資源要素卷入到現代市場經濟組織中被要求不斷地得到更有效率地開發、利用與管理,在此過程中演化出了日趨復雜的勞動關系現實問題,尤其是勞資雙方權利義務關系問題,需要采取科學的理念、方法與技能開展專業化研究與處理;另一方面,作為現代市場經濟、知識經濟尤其是風險社會中的勞動者,基本需要滿足的社會化保障成為必需,有效的社會保護制度或社會保障制度不僅是社會公平正義的基本要求,本身也是經濟社會可持續發展所需要的人力資本投資。因應實踐邏輯,市場經濟背景下勞動科學領域演化出相對獨立而又內在關聯的知識范疇:人力資源開發與管理、勞動關系、社會保障以及勞動經濟等。盡管勞動科學內分化出了不同的專業知識體系,然而,專業知識分化的過程也恰恰是凸顯出專業知識間內在關聯的過程。現代人力資源開發、利用與管理,無論對于追求利潤最大化的企業還是致力于社會效益最大化的公共部門或社會組織,不僅僅意味著人力資源管理理念的轉變與技術手段的優化,還不可避免地日益卷入到勞動關系治理、社會保障政策以及更廣泛的社會責任領域中。勞動關系,尤其是勞資矛盾問題不僅受到勞動力市場波動的深刻影響,本質上也是人力資源有效開發與科學管理、勞動者社會權益保護以及勞資雙方權利義務的合理界定與演化問題。全球化、知識經濟以及風險社會背景下,現代社會保障理念與機制相對于傳統福利國家制度而言都已發生了持久而深刻的變革。社會投資性國家理念與機制強調勞動者終身教育培訓、勞動力有效市場參與、公民社會參與以及社會政策成本效益分析的重要性,同時致力于人力資本投資和培養責任風險擔當的現代公民。這些正在趨同性演化中的社會保障理念與機制離不開現代人力資源開發與管理的基本知識與技能,也深深地嵌入在現代勞動關系治理的框架中。勞動學科內在不斷地分化出更加專門化、精細化的知識單元的同時,也日益凸顯出不同知識單元之間的內在聯系,客觀上需要獲得一種整體圖景式的系統理解與把握,需要培養整體上掌握勞動學科內在關聯知識與技能體系的復合型人才。所謂復合型人才絕不是不同領域的知識與技能的簡單拼盤,而是能夠洞察體認到不同知識領域中的內在關聯性,能夠多維度透視復雜勞動領域中的關鍵性問題,運用多學科知識和方法研究與提出有效的解決方案。勞動與社會保障專業在勞動學科專業群中應當仁不讓地承擔學科整合功能,致力于培養掌握勞動科學的系統知識與技能,具有勞動學科意識和多維透視思維能力的高級應用性專門人才。相較于從勞動學科中分化出來的人力資源管理專業、勞動關系專業、社會保障專業、勞動經濟專業等親緣性專業,勞動與社會保障專業成為勞動學科專業群中的基礎性本科專業更具有優勢。其一,從專業名稱看,勞動與社會保障專業覆蓋了勞動學科的整體領域。在本科專業目錄名稱上,大多是一個標識研究領域的簡單名詞,中間加“與”的專業名稱相對較少。在加“與”字的專業名稱中,通常標識的是補充說明意涵或明確兩個親緣性領域共同構成一個專業,比如“房地產開發與管理”、“會展經濟與管理”、“播音與主持藝術”、“服裝與服飾設計”等等。勞動與社會保障專業中的“與”字前后連接的是“勞動”和“社會保障”,顯然,“勞動”一詞從整體上規定了該專業的研究領域,“社會保障”一詞著重突出勞動學科中的社會保護領域,也涵蓋了狹義的社會福利領域,而“人力資源管理”、“勞動關系”、“勞動經濟”等等子領域都包含在“勞動”一詞的豐富內涵中。相比而言,勞動學科專業群中的其他任何專業,僅從名稱上就無法承擔其勞動學科知識體系的整合性功能。專業名稱的設置并非簡單地拼湊組合,而是有著周延深遠的考量,想必當初設置“勞動與社會保障專業”名稱的學界前輩們也費盡周折,反復思量專業定名問題,畢竟正名事關重大,正所謂名不正則言不順,言不順則事不成。其二,勞動與社會保障專業自身定位完全契合基礎性的整合功能發揮。勞動與社會保障專業本身屬于交叉性、邊沿性、復合性專業,與發揮勞動學科內部各領域的基礎性整合功能定位完全吻合。相比較而言,其他專業領域的交叉性、邊沿性、復合型層次相對較低,雖然也往往號稱培養復合型人才,但往往名不副實,勉為其難,或至少不如勞動與社會保障專業顯著。其三,更有利于理順勞動科學領域中不同層次的專業人才培養體系。勞動與社會保障專業更適合在本科階段進行復合型人才培養。相比較而言,一些相對較為專門化、程序化、操作性強、實踐性強的專業比較適合專科教育,培養起來效率也比較高;相對需要更多艱深的基礎理論與研究能力的勞動關系專業、勞動經濟專業、社會保障專業等,則更適合于專門化的研究生培養。事實上,無論是人力資源管理專業,還是勞動關系專業等,在本科人才培養層次上,更多的普通高校的培養目標上也日益強調和加強復合型應用性人才培養,與勞動與社會保障專業表現出越來越多的趨同性。總的看來,勞動與社會保障專業因其先天的多學科交叉、復合型專業屬性,并不適合在專科層面和研究生層面上進行培養,非常適合在大學本科層面上進行培養,為勞動科學不同方向領域在研究生層面上的培養輸送“寬口徑、厚基礎”的復合型人才。
三、勞動與社會保障本科專業人才培養
基于勞動科學視野下的勞動與社會保障本科專業功能定位,普通高等院校勞動與社會保障本科專業人才培養需要逐步發展與強化勞動科學的整體學科意識,立足于“一專多能”的復合應用型人才培養,處理好復合型人才培養與特色人才培養的關系,進一步明確專業主干課程、加強專業課程群建設。第一,發展與強化勞動科學的整體學科意識。勞動與社會保障專業由于其多學科交叉的特點,通常給學生(包括該專業領域中的教師)一種凌亂的碎片化觀感。[1]一門專業(包括學科)走向成熟,其中一個重要的標志是形成了有機的科學知識體系以及建立在該知識體系基礎上的整體學科自覺(認同意識)。勞動與社會保障專業的科學知識體系的有機性,還需要進一步的梳理、論證與挖掘。但不容置疑的是,至少在勞動學科框架下,勞動與社會保障專業的知識體系是有機的,彼此之間存在著內在關聯性。只不過在不同專業課程的分割講解中,不同背景的授課教師在主講自身課程時缺乏一種整體上的學科自覺意識。因此,作為勞動與社會保障專業的每一位授課老師,都需要從整體上了解勞動科學框架下勞動與社會保障專業知識體系的整體圖景及其復合型特點,明確并講清楚每一門課程對透視具體勞動領域的功能定位與貢獻。專業的多學科交叉意味著透視勞動領域的多學科維度,整體性學科意識需要得到逐步培育、發展與強化。解決這一問題,最好在專業導論或專業概論性質的課程中整體上把勞動科學的知識體系介紹清楚,以使學生獲得整體圖景式理解。第二,立足于“一專多能”的復合型人才培養。勞動與社會保障專業應首先立足于“一專多能”的復合型人才培養目標定位。其中復合型的內涵有廣義和狹義之分,廣義上是指淡化專業意義上的“通識素養+專業素養”的復合培養,狹義上是指勞動與社會保障專業內部的各種知識與素養的復合。勞動科學下的勞動與社會保障專業應致力于這種雙重復合型人才的培養。第三,處理好復合型人才培養與特色人才培養的關系。勞動與社會保障專業首先致力于復合型人才培養,復合型人才培養在某種意義上要求千篇一律,形成并保持共識性的專業培養水準,這也是所有成熟專業的特征,何況本科教育的趨勢越來越淡化專業,更多地強調通識性教育。畢竟,現代社會的最突出特征是變化太快,絕大多數專業知識內容很快就被淘汰,本科期間培養健康堅毅的身心、獨立的批判性思維,多維透視現象的能力,終身學習的能力以及面對變幻莫測的復雜現實問題的獨立應對能力等才是最重要的。對于專業本身而言,專業教育的核心在于發現、理解、體認專業核心問題及其重要性,掌握專業理論所給予的思考維度以及科學系統的專業方法,并最終獲得一種學科意識和專業認同。其次,在此基礎上結合每一院校的優勢資源發展各自的特色人才培養方向。人才特色培養需要結合專業所在院校和地區的優勢資源逐步培育出來,不能盲目追求,為特色而特色,專業特色發展務求實效。另外,對于資源相對有限的普通高等院校勞動與社會保障專業而言,專業特色發展也是一把雙刃劍,有限的資源首先應確保復合型人才培養目標的達成,其次才能在此基礎上去發展特色。第四,進一步明確專業主干課程,加強專業課程群建設。如果勞動與社會保障專業作為勞動科學的基礎性支撐專業,致力于培養雙重復合型人才,那么,在學科/專業課程設置上就需要涵蓋勞動科學知識領域的核心內容。勞動與社會保障專業的課程群需要在共同體中形成共識,對專業主干(核心)課程設置保持必要的統一。[2]共識性專業課程群的設置一方面需要圍繞著專業屬性與定位進行充分的學理論證,另一方面需要結合專業人才培養目標與規格確定具體的主干課程門類。正如鄧大松教授所言,“專業主干課是專業存在的基礎,是專業為達到人才培養目標要求所確立的具有決定意義的課程,在全部課程體系中起主導作用?!盵3]專業主干課在有限的專業課程總學分的約束下,以“必需、夠用”為原則,[4]能夠整體上勾勒出本專業所需掌握的核心知識架構。經過近二十年的理論與實踐探索,勞動與社會保障專業主干課程門類的共識性程度不斷擴大,然而,不同院校根據自身學科優勢和具體專業人才培養定位,對勞動與社會保障專業主干課程的理解和范圍劃定依然存在著顯著性差異。勞動科學下的勞動與社會保障專業需要在基礎(支撐)學科領域、勞動關系領域、人力資源管理領域、社會保障領域等進一步明確專業存在“必需、夠用”的主干課程。綜合比較諸多院校相關人才培養方案,基于勞動科學下的勞動與社會保障專業主干課程大體包括如下方面:其一,學科基礎課程群:(1)經濟學2門:西方經濟學(微觀/宏觀經濟學)、勞動經濟學;(2)管理學2門:管理學(管理學原理)、公共管理學;(3)社會學2門:社會學概論;社會研究方法(社會調查方法);(4)統計學2門:社會統計學(統計學)、數據統計分析(數據統計分析軟件);(5)保險學1-2門:保險學(保險學原理)、保險精算;(6)法學1門:勞動法與社會保障法;(7)數學2門:概率論與數理統計、高等數學等。其二,勞動關系主干課1門:勞動關系。其三,人力資源管理課程群4門:組織行為學、人力資源管理(人力資源開發與管理)、薪酬管理、績效管理。其四,社會保障課程群5門:社會保障學(社會保障概論)、社會保險(社會保險專題)、社會保險基金管理、社會保障制度國際比較、社會福利與社會救濟。以上共計22-25門課程基本構成了勞動科學下勞動與社會保障專業本科人才培養所需要掌握的核心知識架構,也體現了絕大多數普通高等院校勞動與社會保障專業課程設置的基本共識。在專業主干課程群之外,不同院校根據自身優勢和局限條件,開設專業方向課程或專業特色方向課程。目前這方面比較典型的做法有兩種,一種是在勞動與社會保障專業中,區分出2-3個專業方向,不同專業方向具有共同的專業主干基礎課或學科/專業基礎課,學生低年級時(大一、大二)共同學習,到了高年級(大三、大四)時開始專業方向分流,學習相應的專業方向課程,比如中國人民大學、山東財經大學;另一種做法更普遍一些,不進行專業方向分流,而是根據自身優勢學科資源設置大量的專業特色方向課。
參考文獻:
[1]參見:高靈芝,張世青,劉雪.碎片化:勞動與社會保障本科專業面臨的困境——基于專業課程體系的分析[J].東北師大學報,2012,(12):275-276;薛在興.大學本科勞動與社會保障專業的發展[J].中國青年政治學院學報,2013(4):138-141.
[2]孫建夫.高校社會保障專業教育的幾個問題[J].中國社會保障,2007(1):28-29.
[3]鄧大松.勞動與社會保障專業培養方案的改革與發展.www.pspa.whu.edu.cn/ktsb/3/2012-09-24/2084.html.
[4]褚福靈.對勞動和社會保障專業建設的認識與實踐[J].北京市計劃勞動管理干部學院學報,2003(2):40-42.
作者:朱麗敏 高功敬 劉雪 單位:濟南大學政法學院