勞動與社會保障人才培養(yǎng)探討
時間:2022-03-15 08:53:15
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【摘要】在勞動科學(xué)(學(xué)科)知識體系日趨分化(專業(yè)化)及其內(nèi)部親緣性專業(yè)競爭壓力日益增加的背景下,勞動與社會保障專業(yè)可以成為勞動科學(xué)專業(yè)群中的基礎(chǔ)性本科專業(yè),發(fā)揮勞動科學(xué)知識體系的整合性功能。在探討勞動科學(xué)下勞動與社會保障本科專業(yè)具體定位的基礎(chǔ)上,簡要剖析了勞動與社會保障本科專業(yè)人才培養(yǎng)的若干問題。
【關(guān)鍵詞】勞動與社會保障專業(yè);專業(yè)認同;學(xué)科意識;人才培養(yǎng)
一、問題的緣起
由于一直主要受到現(xiàn)實需求的牽引以及專業(yè)師資等客觀條件的局限,許多普通高等院校中的勞動與社會保障本科專業(yè)在建立與發(fā)展過程中始終被專業(yè)定位的明晰性、課程體系設(shè)置的整合性以及專業(yè)人才培養(yǎng)的特色化等關(guān)鍵問題所困擾。這些關(guān)鍵問題一直是相關(guān)文獻探討的熱點議題。根據(jù)中國知網(wǎng),關(guān)于勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)主題發(fā)表出來的文獻大體從2000年開始出現(xiàn),之后呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。幾乎每年都有相關(guān)文獻探討反思勞動與社會保障專業(yè)定位或人才培養(yǎng)模式問題,這一方面反映了勞動與社會保障專業(yè)發(fā)展日趨壯大,另一方面也反映出專業(yè)發(fā)展過程中諸多議題依然沒有形成共識,在專業(yè)共同體中依然存在諸多困惑。勞動與社會保障專業(yè)多學(xué)科交叉的突出特點,使得只具有某一種或兩種相關(guān)學(xué)科背景的專業(yè)老師們很難在短期內(nèi)從整體宏觀視角全面把握這一專業(yè)的實質(zhì)屬性。盡管該專業(yè)所扎根的勞動學(xué)科得到了長足的發(fā)展,勞動科學(xué)知識體系日臻完善,但是勞動學(xué)科還沒有完全成熟,還尚未成為(至少在官方上)相對獨立的學(xué)科門類,該專業(yè)中不同學(xué)科背景的諸多教學(xué)科研人員還沒有普遍獲得勞動科學(xué)基本知識體系的共識性理解。從勞動科學(xué)中不斷分化出來的本科專業(yè)進一步加劇了勞動與社會保障專業(yè)的內(nèi)在危機感,使上述關(guān)鍵問題日趨尖銳。在現(xiàn)實壓力與學(xué)科體系之間,在不同的親緣性本科專業(yè)的競爭壓力下,普通高等院校的勞動與社會保障本科專業(yè)如何找到自洽的獨立專業(yè)定位,并結(jié)合各自優(yōu)勢資源發(fā)展出具有競爭力的專業(yè)特色,成為始終橫亙在許多普通本科院校勞動與社會保障本科專業(yè)進一步發(fā)展進程中的核心難題。破解這一核心難題繞不開的關(guān)鍵一環(huán)就是,在勞動科學(xué)知識體系下,澄清勞動與社會保障本科專業(yè)(及其親緣性、競爭性專業(yè)群)定位,并基于此,進一步明確勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標及其專業(yè)課程群設(shè)置等。
二、勞動與社會保障本科專業(yè)定位
勞動與社會保障本科專業(yè)的建立與完善,是中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,傳統(tǒng)勞動人事管理體制變革以及現(xiàn)代社會保障事業(yè)發(fā)展的實踐要求。從狹隘僵化的傳統(tǒng)勞動人事管理體制與理念中解放出來的勞動者,一方面作為人力資源要素卷入到現(xiàn)代市場經(jīng)濟組織中被要求不斷地得到更有效率地開發(fā)、利用與管理,在此過程中演化出了日趨復(fù)雜的勞動關(guān)系現(xiàn)實問題,尤其是勞資雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系問題,需要采取科學(xué)的理念、方法與技能開展專業(yè)化研究與處理;另一方面,作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟尤其是風(fēng)險社會中的勞動者,基本需要滿足的社會化保障成為必需,有效的社會保護制度或社會保障制度不僅是社會公平正義的基本要求,本身也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展所需要的人力資本投資。因應(yīng)實踐邏輯,市場經(jīng)濟背景下勞動科學(xué)領(lǐng)域演化出相對獨立而又內(nèi)在關(guān)聯(lián)的知識范疇:人力資源開發(fā)與管理、勞動關(guān)系、社會保障以及勞動經(jīng)濟等。盡管勞動科學(xué)內(nèi)分化出了不同的專業(yè)知識體系,然而,專業(yè)知識分化的過程也恰恰是凸顯出專業(yè)知識間內(nèi)在關(guān)聯(lián)的過程。現(xiàn)代人力資源開發(fā)、利用與管理,無論對于追求利潤最大化的企業(yè)還是致力于社會效益最大化的公共部門或社會組織,不僅僅意味著人力資源管理理念的轉(zhuǎn)變與技術(shù)手段的優(yōu)化,還不可避免地日益卷入到勞動關(guān)系治理、社會保障政策以及更廣泛的社會責(zé)任領(lǐng)域中。勞動關(guān)系,尤其是勞資矛盾問題不僅受到勞動力市場波動的深刻影響,本質(zhì)上也是人力資源有效開發(fā)與科學(xué)管理、勞動者社會權(quán)益保護以及勞資雙方權(quán)利義務(wù)的合理界定與演化問題。全球化、知識經(jīng)濟以及風(fēng)險社會背景下,現(xiàn)代社會保障理念與機制相對于傳統(tǒng)福利國家制度而言都已發(fā)生了持久而深刻的變革。社會投資性國家理念與機制強調(diào)勞動者終身教育培訓(xùn)、勞動力有效市場參與、公民社會參與以及社會政策成本效益分析的重要性,同時致力于人力資本投資和培養(yǎng)責(zé)任風(fēng)險擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)代公民。這些正在趨同性演化中的社會保障理念與機制離不開現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理的基本知識與技能,也深深地嵌入在現(xiàn)代勞動關(guān)系治理的框架中。勞動學(xué)科內(nèi)在不斷地分化出更加專門化、精細化的知識單元的同時,也日益凸顯出不同知識單元之間的內(nèi)在聯(lián)系,客觀上需要獲得一種整體圖景式的系統(tǒng)理解與把握,需要培養(yǎng)整體上掌握勞動學(xué)科內(nèi)在關(guān)聯(lián)知識與技能體系的復(fù)合型人才。所謂復(fù)合型人才絕不是不同領(lǐng)域的知識與技能的簡單拼盤,而是能夠洞察體認到不同知識領(lǐng)域中的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,能夠多維度透視復(fù)雜勞動領(lǐng)域中的關(guān)鍵性問題,運用多學(xué)科知識和方法研究與提出有效的解決方案。勞動與社會保障專業(yè)在勞動學(xué)科專業(yè)群中應(yīng)當(dāng)仁不讓地承擔(dān)學(xué)科整合功能,致力于培養(yǎng)掌握勞動科學(xué)的系統(tǒng)知識與技能,具有勞動學(xué)科意識和多維透視思維能力的高級應(yīng)用性專門人才。相較于從勞動學(xué)科中分化出來的人力資源管理專業(yè)、勞動關(guān)系專業(yè)、社會保障專業(yè)、勞動經(jīng)濟專業(yè)等親緣性專業(yè),勞動與社會保障專業(yè)成為勞動學(xué)科專業(yè)群中的基礎(chǔ)性本科專業(yè)更具有優(yōu)勢。其一,從專業(yè)名稱看,勞動與社會保障專業(yè)覆蓋了勞動學(xué)科的整體領(lǐng)域。在本科專業(yè)目錄名稱上,大多是一個標識研究領(lǐng)域的簡單名詞,中間加“與”的專業(yè)名稱相對較少。在加“與”字的專業(yè)名稱中,通常標識的是補充說明意涵或明確兩個親緣性領(lǐng)域共同構(gòu)成一個專業(yè),比如“房地產(chǎn)開發(fā)與管理”、“會展經(jīng)濟與管理”、“播音與主持藝術(shù)”、“服裝與服飾設(shè)計”等等。勞動與社會保障專業(yè)中的“與”字前后連接的是“勞動”和“社會保障”,顯然,“勞動”一詞從整體上規(guī)定了該專業(yè)的研究領(lǐng)域,“社會保障”一詞著重突出勞動學(xué)科中的社會保護領(lǐng)域,也涵蓋了狹義的社會福利領(lǐng)域,而“人力資源管理”、“勞動關(guān)系”、“勞動經(jīng)濟”等等子領(lǐng)域都包含在“勞動”一詞的豐富內(nèi)涵中。相比而言,勞動學(xué)科專業(yè)群中的其他任何專業(yè),僅從名稱上就無法承擔(dān)其勞動學(xué)科知識體系的整合性功能。專業(yè)名稱的設(shè)置并非簡單地拼湊組合,而是有著周延深遠的考量,想必當(dāng)初設(shè)置“勞動與社會保障專業(yè)”名稱的學(xué)界前輩們也費盡周折,反復(fù)思量專業(yè)定名問題,畢竟正名事關(guān)重大,正所謂名不正則言不順,言不順則事不成。其二,勞動與社會保障專業(yè)自身定位完全契合基礎(chǔ)性的整合功能發(fā)揮。勞動與社會保障專業(yè)本身屬于交叉性、邊沿性、復(fù)合性專業(yè),與發(fā)揮勞動學(xué)科內(nèi)部各領(lǐng)域的基礎(chǔ)性整合功能定位完全吻合。相比較而言,其他專業(yè)領(lǐng)域的交叉性、邊沿性、復(fù)合型層次相對較低,雖然也往往號稱培養(yǎng)復(fù)合型人才,但往往名不副實,勉為其難,或至少不如勞動與社會保障專業(yè)顯著。其三,更有利于理順勞動科學(xué)領(lǐng)域中不同層次的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。勞動與社會保障專業(yè)更適合在本科階段進行復(fù)合型人才培養(yǎng)。相比較而言,一些相對較為專門化、程序化、操作性強、實踐性強的專業(yè)比較適合專科教育,培養(yǎng)起來效率也比較高;相對需要更多艱深的基礎(chǔ)理論與研究能力的勞動關(guān)系專業(yè)、勞動經(jīng)濟專業(yè)、社會保障專業(yè)等,則更適合于專門化的研究生培養(yǎng)。事實上,無論是人力資源管理專業(yè),還是勞動關(guān)系專業(yè)等,在本科人才培養(yǎng)層次上,更多的普通高校的培養(yǎng)目標上也日益強調(diào)和加強復(fù)合型應(yīng)用性人才培養(yǎng),與勞動與社會保障專業(yè)表現(xiàn)出越來越多的趨同性。總的看來,勞動與社會保障專業(yè)因其先天的多學(xué)科交叉、復(fù)合型專業(yè)屬性,并不適合在專科層面和研究生層面上進行培養(yǎng),非常適合在大學(xué)本科層面上進行培養(yǎng),為勞動科學(xué)不同方向領(lǐng)域在研究生層面上的培養(yǎng)輸送“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的復(fù)合型人才。
三、勞動與社會保障本科專業(yè)人才培養(yǎng)
基于勞動科學(xué)視野下的勞動與社會保障本科專業(yè)功能定位,普通高等院校勞動與社會保障本科專業(yè)人才培養(yǎng)需要逐步發(fā)展與強化勞動科學(xué)的整體學(xué)科意識,立足于“一專多能”的復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng),處理好復(fù)合型人才培養(yǎng)與特色人才培養(yǎng)的關(guān)系,進一步明確專業(yè)主干課程、加強專業(yè)課程群建設(shè)。第一,發(fā)展與強化勞動科學(xué)的整體學(xué)科意識。勞動與社會保障專業(yè)由于其多學(xué)科交叉的特點,通常給學(xué)生(包括該專業(yè)領(lǐng)域中的教師)一種凌亂的碎片化觀感。[1]一門專業(yè)(包括學(xué)科)走向成熟,其中一個重要的標志是形成了有機的科學(xué)知識體系以及建立在該知識體系基礎(chǔ)上的整體學(xué)科自覺(認同意識)。勞動與社會保障專業(yè)的科學(xué)知識體系的有機性,還需要進一步的梳理、論證與挖掘。但不容置疑的是,至少在勞動學(xué)科框架下,勞動與社會保障專業(yè)的知識體系是有機的,彼此之間存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。只不過在不同專業(yè)課程的分割講解中,不同背景的授課教師在主講自身課程時缺乏一種整體上的學(xué)科自覺意識。因此,作為勞動與社會保障專業(yè)的每一位授課老師,都需要從整體上了解勞動科學(xué)框架下勞動與社會保障專業(yè)知識體系的整體圖景及其復(fù)合型特點,明確并講清楚每一門課程對透視具體勞動領(lǐng)域的功能定位與貢獻。專業(yè)的多學(xué)科交叉意味著透視勞動領(lǐng)域的多學(xué)科維度,整體性學(xué)科意識需要得到逐步培育、發(fā)展與強化。解決這一問題,最好在專業(yè)導(dǎo)論或?qū)I(yè)概論性質(zhì)的課程中整體上把勞動科學(xué)的知識體系介紹清楚,以使學(xué)生獲得整體圖景式理解。第二,立足于“一專多能”的復(fù)合型人才培養(yǎng)。勞動與社會保障專業(yè)應(yīng)首先立足于“一專多能”的復(fù)合型人才培養(yǎng)目標定位。其中復(fù)合型的內(nèi)涵有廣義和狹義之分,廣義上是指淡化專業(yè)意義上的“通識素養(yǎng)+專業(yè)素養(yǎng)”的復(fù)合培養(yǎng),狹義上是指勞動與社會保障專業(yè)內(nèi)部的各種知識與素養(yǎng)的復(fù)合。勞動科學(xué)下的勞動與社會保障專業(yè)應(yīng)致力于這種雙重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。第三,處理好復(fù)合型人才培養(yǎng)與特色人才培養(yǎng)的關(guān)系。勞動與社會保障專業(yè)首先致力于復(fù)合型人才培養(yǎng),復(fù)合型人才培養(yǎng)在某種意義上要求千篇一律,形成并保持共識性的專業(yè)培養(yǎng)水準,這也是所有成熟專業(yè)的特征,何況本科教育的趨勢越來越淡化專業(yè),更多地強調(diào)通識性教育。畢竟,現(xiàn)代社會的最突出特征是變化太快,絕大多數(shù)專業(yè)知識內(nèi)容很快就被淘汰,本科期間培養(yǎng)健康堅毅的身心、獨立的批判性思維,多維透視現(xiàn)象的能力,終身學(xué)習(xí)的能力以及面對變幻莫測的復(fù)雜現(xiàn)實問題的獨立應(yīng)對能力等才是最重要的。對于專業(yè)本身而言,專業(yè)教育的核心在于發(fā)現(xiàn)、理解、體認專業(yè)核心問題及其重要性,掌握專業(yè)理論所給予的思考維度以及科學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)方法,并最終獲得一種學(xué)科意識和專業(yè)認同。其次,在此基礎(chǔ)上結(jié)合每一院校的優(yōu)勢資源發(fā)展各自的特色人才培養(yǎng)方向。人才特色培養(yǎng)需要結(jié)合專業(yè)所在院校和地區(qū)的優(yōu)勢資源逐步培育出來,不能盲目追求,為特色而特色,專業(yè)特色發(fā)展務(wù)求實效。另外,對于資源相對有限的普通高等院校勞動與社會保障專業(yè)而言,專業(yè)特色發(fā)展也是一把雙刃劍,有限的資源首先應(yīng)確保復(fù)合型人才培養(yǎng)目標的達成,其次才能在此基礎(chǔ)上去發(fā)展特色。第四,進一步明確專業(yè)主干課程,加強專業(yè)課程群建設(shè)。如果勞動與社會保障專業(yè)作為勞動科學(xué)的基礎(chǔ)性支撐專業(yè),致力于培養(yǎng)雙重復(fù)合型人才,那么,在學(xué)科/專業(yè)課程設(shè)置上就需要涵蓋勞動科學(xué)知識領(lǐng)域的核心內(nèi)容。勞動與社會保障專業(yè)的課程群需要在共同體中形成共識,對專業(yè)主干(核心)課程設(shè)置保持必要的統(tǒng)一。[2]共識性專業(yè)課程群的設(shè)置一方面需要圍繞著專業(yè)屬性與定位進行充分的學(xué)理論證,另一方面需要結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標與規(guī)格確定具體的主干課程門類。正如鄧大松教授所言,“專業(yè)主干課是專業(yè)存在的基礎(chǔ),是專業(yè)為達到人才培養(yǎng)目標要求所確立的具有決定意義的課程,在全部課程體系中起主導(dǎo)作用。”[3]專業(yè)主干課在有限的專業(yè)課程總學(xué)分的約束下,以“必需、夠用”為原則,[4]能夠整體上勾勒出本專業(yè)所需掌握的核心知識架構(gòu)。經(jīng)過近二十年的理論與實踐探索,勞動與社會保障專業(yè)主干課程門類的共識性程度不斷擴大,然而,不同院校根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢和具體專業(yè)人才培養(yǎng)定位,對勞動與社會保障專業(yè)主干課程的理解和范圍劃定依然存在著顯著性差異。勞動科學(xué)下的勞動與社會保障專業(yè)需要在基礎(chǔ)(支撐)學(xué)科領(lǐng)域、勞動關(guān)系領(lǐng)域、人力資源管理領(lǐng)域、社會保障領(lǐng)域等進一步明確專業(yè)存在“必需、夠用”的主干課程。綜合比較諸多院校相關(guān)人才培養(yǎng)方案,基于勞動科學(xué)下的勞動與社會保障專業(yè)主干課程大體包括如下方面:其一,學(xué)科基礎(chǔ)課程群:(1)經(jīng)濟學(xué)2門:西方經(jīng)濟學(xué)(微觀/宏觀經(jīng)濟學(xué))、勞動經(jīng)濟學(xué);(2)管理學(xué)2門:管理學(xué)(管理學(xué)原理)、公共管理學(xué);(3)社會學(xué)2門:社會學(xué)概論;社會研究方法(社會調(diào)查方法);(4)統(tǒng)計學(xué)2門:社會統(tǒng)計學(xué)(統(tǒng)計學(xué))、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析(數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析軟件);(5)保險學(xué)1-2門:保險學(xué)(保險學(xué)原理)、保險精算;(6)法學(xué)1門:勞動法與社會保障法;(7)數(shù)學(xué)2門:概率論與數(shù)理統(tǒng)計、高等數(shù)學(xué)等。其二,勞動關(guān)系主干課1門:勞動關(guān)系。其三,人力資源管理課程群4門:組織行為學(xué)、人力資源管理(人力資源開發(fā)與管理)、薪酬管理、績效管理。其四,社會保障課程群5門:社會保障學(xué)(社會保障概論)、社會保險(社會保險專題)、社會保險基金管理、社會保障制度國際比較、社會福利與社會救濟。以上共計22-25門課程基本構(gòu)成了勞動科學(xué)下勞動與社會保障專業(yè)本科人才培養(yǎng)所需要掌握的核心知識架構(gòu),也體現(xiàn)了絕大多數(shù)普通高等院校勞動與社會保障專業(yè)課程設(shè)置的基本共識。在專業(yè)主干課程群之外,不同院校根據(jù)自身優(yōu)勢和局限條件,開設(shè)專業(yè)方向課程或?qū)I(yè)特色方向課程。目前這方面比較典型的做法有兩種,一種是在勞動與社會保障專業(yè)中,區(qū)分出2-3個專業(yè)方向,不同專業(yè)方向具有共同的專業(yè)主干基礎(chǔ)課或?qū)W科/專業(yè)基礎(chǔ)課,學(xué)生低年級時(大一、大二)共同學(xué)習(xí),到了高年級(大三、大四)時開始專業(yè)方向分流,學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)方向課程,比如中國人民大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué);另一種做法更普遍一些,不進行專業(yè)方向分流,而是根據(jù)自身優(yōu)勢學(xué)科資源設(shè)置大量的專業(yè)特色方向課。
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作者:朱麗敏 高功敬 劉雪 單位:濟南大學(xué)政法學(xué)院