導(dǎo)語：鐵路基層站段物資管理水平思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：從基層站段的物資計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)管理、入庫(kù)驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)管理、車間班組管理、信息化建設(shè)等八方面提出了提升物資管理水平的具體措施和做法。

關(guān)鍵詞：提升；站段物資管理；對(duì)策

鐵路物資管理是鐵路行業(yè)管理的重要組成部分，物資工作承擔(dān)著鐵路運(yùn)輸企業(yè)“先行官”和“后勤部”的重要責(zé)任，因此基層站段如何在集團(tuán)公司“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題中，強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提升水平、創(chuàng)造效益，更好地服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)，是物資管理崗位人員應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

1基層站段物資管理現(xiàn)狀及存在的不足

1.1計(jì)劃管理方面。目前維修物資需求計(jì)劃以年度計(jì)劃為主，采購(gòu)所采購(gòu)量通常為年度需求量，使用單位提報(bào)年度需用量之后分月提報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃。但由于運(yùn)輸生產(chǎn)的不確定性、修程修制變化、預(yù)算調(diào)整等客觀因素及主觀需求計(jì)劃提報(bào)隨意性，造成物資計(jì)劃申請(qǐng)量和實(shí)際需求量產(chǎn)生了偏離。1.2采購(gòu)管理方面。（1）超權(quán)限采購(gòu)。集團(tuán)公司物資采購(gòu)管理辦法明確規(guī)定嚴(yán)禁擅自超權(quán)限采購(gòu)，并將此列為物資采購(gòu)“紅線”。但仍存在個(gè)別單位有未經(jīng)審批超權(quán)限采購(gòu)的問題。（2）自購(gòu)不規(guī)范。為規(guī)范站段物資自購(gòu)流程，確保物資自購(gòu)依法合規(guī)，集團(tuán)公司制定了加強(qiáng)站段物資自購(gòu)管理辦法，明確了采購(gòu)制度、原則、方式、流程、檔案管理、結(jié)果落實(shí)等要求。但仍存在個(gè)別單位不落實(shí)制度要求，自購(gòu)工作仍存在采購(gòu)流程不規(guī)范、采購(gòu)資料不齊全等問題。1.3物資供應(yīng)、供應(yīng)商方面。物資供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)所需物資按期到料、運(yùn)輸生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障，鐵路物資管理信息系統(tǒng)運(yùn)用管理實(shí)施細(xì)則要求，使用單位應(yīng)在運(yùn)營(yíng)維修物資驗(yàn)收合格后及時(shí)在系統(tǒng)進(jìn)行簽認(rèn)。但仍存在個(gè)別單位不按要求執(zhí)行，對(duì)已驗(yàn)收合格的物資不及時(shí)簽認(rèn)采購(gòu)訂單；對(duì)未按期供料的供應(yīng)商也未按規(guī)定進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，供應(yīng)職責(zé)落實(shí)不力。1.4入庫(kù)驗(yàn)收方面、倉(cāng)儲(chǔ)方面。入庫(kù)驗(yàn)收是使用單位物資部門的基本職能，是確保物資供應(yīng)質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為規(guī)范物資到料驗(yàn)收管理，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，運(yùn)營(yíng)物資驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則明確了職責(zé)分工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收流程、技術(shù)證件管理等要求。但個(gè)別單位不落實(shí)制度要求，驗(yàn)收工作仍存在把關(guān)不嚴(yán)、驗(yàn)收卡控流于形式等問題。（1）入庫(kù)驗(yàn)收卡控不嚴(yán)。重點(diǎn)物資驗(yàn)收不把關(guān)，如未經(jīng)技術(shù)部門驗(yàn)收、未留存技術(shù)證件、無合格證驗(yàn)收入庫(kù)等現(xiàn)象。（2）庫(kù)存物資賬物不符。庫(kù)存物資賬物相符是倉(cāng)儲(chǔ)管理的基本要求，對(duì)庫(kù)存物資按月循環(huán)自點(diǎn)，保證賬物一致，是管庫(kù)人員的基本工作，但個(gè)別單位庫(kù)存物資仍存在賬物不符問題。1.5車間班組物資管理方面。指導(dǎo)推進(jìn)各車間應(yīng)用物資收支存管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬電子化，取締了紙質(zhì)版的賬簿。比照段材料庫(kù)管理要求，物資存放基本符合倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)車間班組物資管理規(guī)范化。但車間班組日常更注重一線安全生產(chǎn)，不能持之以恒地保持臺(tái)賬管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理良好態(tài)勢(shì)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。1.6信息化建設(shè)方面運(yùn)用好集團(tuán)公司升級(jí)后的物資管理信息系統(tǒng)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，到達(dá)物資經(jīng)驗(yàn)收合格后，使用單位方可在系統(tǒng)內(nèi)簽認(rèn)。但個(gè)別單位存在未實(shí)際到料，提前在物資管理信息系統(tǒng)辦理簽認(rèn)入庫(kù)的假入賬問題。1.7物資管理制度體系建設(shè)方面。站段既有制度還需進(jìn)一步梳理分析和查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)補(bǔ)充完善站段零星采購(gòu)、庫(kù)存管理、廢舊物資處置、應(yīng)急物資管理等有關(guān)制度，形成完善的物資管理制度體系。1.8站段人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)為：沒有經(jīng)常對(duì)照物資管理主要廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表警示自身日常工作，對(duì)身邊的潛在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)互控提醒不及時(shí)。

2提升基層站段物資管理水平的對(duì)策

2.1提升站段物資計(jì)劃管理。（1）加強(qiáng)計(jì)劃管理，維護(hù)提報(bào)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，符合集團(tuán)公司有關(guān)物資管理的政策規(guī)定、要求：按時(shí)提報(bào)（年）月度物資申請(qǐng)計(jì)劃；減少臨時(shí)計(jì)劃的發(fā)生，臨時(shí)計(jì)劃率不得超6%，杜絕口頭計(jì)劃；編制計(jì)劃時(shí)物資編號(hào)要準(zhǔn)確，不得套用物資編號(hào)；物資申請(qǐng)計(jì)劃執(zhí)行逐級(jí)審批制。（2）計(jì)劃任務(wù)、財(cái)務(wù)預(yù)算是否落實(shí)；申請(qǐng)物資的品種、規(guī)格型號(hào)是否適用，庫(kù)存儲(chǔ)備、內(nèi)部可利用資源等因素是否考慮齊全；物資申請(qǐng)量是否準(zhǔn)確，做實(shí)物資消耗定額預(yù)測(cè)，與任務(wù)相比有無粗打冒估、錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的情況。2.2提升站段物資采購(gòu)管理。（1）站段在實(shí)施采購(gòu)中嚴(yán)禁超權(quán)限、超渠道、超供應(yīng)范圍采購(gòu)，確因特殊原因需超權(quán)限采購(gòu)的，要經(jīng)物資部審批后執(zhí)行。（2）加強(qiáng)采購(gòu)制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)流程，組織協(xié)調(diào)本段相關(guān)部門完成自購(gòu)，物資自購(gòu)應(yīng)在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下實(shí)施。（3）完善采購(gòu)過程管理，做好自購(gòu)過程資料存檔管理，對(duì)招標(biāo)公告、詢價(jià)單等所有資料，按照“一件一檔”要求統(tǒng)一歸檔保管，確保資料完整、便于查找。（4）大修、更改、專項(xiàng)資金、工會(huì)資金項(xiàng)目用物資單項(xiàng)合同估算價(jià)5萬元以下的零星采購(gòu)，維修物資零星采購(gòu)，按照程序規(guī)范組織。2.3提升站段對(duì)物資供應(yīng)、供應(yīng)商管理。（1）物資供應(yīng)是采購(gòu)供應(yīng)工作中的重要環(huán)節(jié)，站段在運(yùn)營(yíng)維修物資驗(yàn)收合格后3日內(nèi)在系統(tǒng)進(jìn)行收貨簽認(rèn)，保證采購(gòu)訂單在信息系統(tǒng)形成閉環(huán)管理。（2）完善供應(yīng)商年度信用評(píng)價(jià)與日常不良行為管理相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，及時(shí)收集車間班組、技術(shù)部門對(duì)物資運(yùn)用中的反饋信息，追蹤供貨時(shí)間、物資質(zhì)量和售后服務(wù)情況，實(shí)事求是地記錄供應(yīng)商不良行為，認(rèn)真準(zhǔn)確地開展計(jì)分評(píng)價(jià)，客觀真實(shí)地反映供應(yīng)商信用情況。（3）認(rèn)真做好自購(gòu)物資供應(yīng)商管理，組織自購(gòu)物資供應(yīng)商信息核實(shí)審定，建立自購(gòu)物資供應(yīng)商信息檔案。2.4提升站段物資入庫(kù)驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)管理。（1）嚴(yán)把物資驗(yàn)收數(shù)量、質(zhì)量關(guān)。入庫(kù)物資和直送現(xiàn)場(chǎng)物資到達(dá)后，在時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)上嚴(yán)格按中標(biāo)通知書或采購(gòu)訂單落實(shí)，不得隨意更改到貨日期、物資數(shù)量、型號(hào)規(guī)格；計(jì)重物資有稱碼記錄，定量包裝物資進(jìn)行抽驗(yàn)并做出標(biāo)記；待處理物資必須單獨(dú)存放并在一個(gè)月內(nèi)解決完畢；重點(diǎn)物資必須會(huì)同技術(shù)科共同驗(yàn)收，并簽字確認(rèn)。對(duì)有質(zhì)量問題的物資應(yīng)做好質(zhì)量問題記錄，及時(shí)與供貨商溝通處理。（2）產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明文件等技術(shù)證件必須妥善保管，技術(shù)證件、進(jìn)料憑證不全不得驗(yàn)收入庫(kù)和投入使用；入庫(kù)驗(yàn)收登記本必須真實(shí)記錄、準(zhǔn)確完整填寫。（3）行車關(guān)鍵物資、季節(jié)性物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量合理，無責(zé)任性超儲(chǔ)積壓。（4）庫(kù)存物資應(yīng)按分類分區(qū)編號(hào)有序存放，標(biāo)志明顯，堆碼整齊；做到賬、卡、物相符；分存物資、行車關(guān)鍵物資、季節(jié)性物資、有保管期要求的物資等均應(yīng)有明顯標(biāo)記；明確有保質(zhì)期物資的品種明細(xì)及保質(zhì)期限，料簽上有紅色橫條章“保質(zhì)期個(gè)月”顯示，包裝或合格證上有出廠日期標(biāo)識(shí)。（5）加強(qiáng)物資保管保養(yǎng)，達(dá)到“一化、二潔、三條線、四號(hào)定位、五五化”，落實(shí)“十防”制度；做好自點(diǎn)自查。（6）物資出庫(kù)憑證、手續(xù)齊備，嚴(yán)格辦理交接簽認(rèn)；物資出庫(kù)應(yīng)堅(jiān)持“三檢查、三核對(duì)”制度，避免錯(cuò)發(fā)料或發(fā)出有質(zhì)量問題的物資；執(zhí)行先進(jìn)先出制度；存貨不超過保管期限；待發(fā)物資劃區(qū)存放。2.5提升站段對(duì)車間班組物資管理。（1）站段材料管理人員定期深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)檢查車間班組物資管理，車間班組設(shè)有兼職物資管理人員，應(yīng)用收支存信息系統(tǒng)規(guī)范臺(tái)賬管理；物資存放要求符合倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)車間班組物資管理規(guī)范化。（2）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，以打造精品、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式展示標(biāo)準(zhǔn)化車間管理，以點(diǎn)帶面，全面實(shí)施。2.6提升站段信息化管理。（1）按要求運(yùn)用物資系統(tǒng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)各對(duì)應(yīng)分系統(tǒng)，做好日常操作和硬件設(shè)備維護(hù)，落實(shí)安全和保密管理制度，提高信息化管理水平。（2）規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，實(shí)現(xiàn)物資從需求計(jì)劃提報(bào)、采購(gòu)實(shí)施、訂單管理、點(diǎn)收入庫(kù)到付款完結(jié)的環(huán)環(huán)相扣。（3）利用蘇寧、京東互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)采購(gòu)，處理通用物資采購(gòu)信息，站段根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)需要進(jìn)行適時(shí)采購(gòu)、驗(yàn)收付款，一方面享受網(wǎng)絡(luò)資源所帶來的價(jià)格優(yōu)惠，另一方面以較高的效率實(shí)行采購(gòu)，最大限度地減少庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”管理，從而達(dá)到降低成本的目的，同時(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。2.7提升站段對(duì)物資管理制度體系建設(shè)。（1）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司物資管理的文件精神，制定切合站段運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)施細(xì)則、制度，形成22項(xiàng)完善的物資管理制度體系；并組織部門管理人員解讀、掌握，嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事。（2）每月定期檢查各項(xiàng)物資管理制度的落實(shí)情況，對(duì)存在問題建立問題庫(kù)并及時(shí)整改。2.8提升站段人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度。（1）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展廉潔從業(yè)教育，采取簽訂物資廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾書、廉政提醒等形式，嚴(yán)格紀(jì)律要求，不斷增強(qiáng)物資管理人員主動(dòng)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。（2）強(qiáng)化日常監(jiān)督，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入到物資管理的全過程，運(yùn)用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)查詢、分析的優(yōu)勢(shì)，對(duì)計(jì)劃、采購(gòu)、供應(yīng)等全過程進(jìn)行梳理，并針對(duì)性開展監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)物資管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合。（3）嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的物資管理違規(guī)問題，及時(shí)組織整改并按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)物資管理過程中涉嫌違紀(jì)問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

3結(jié)束語

物資管理是站段經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，也是站段管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)和重要業(yè)務(wù)流程。提升物資管理工作水平，是站段提高經(jīng)濟(jì)效益，防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，物資管理工作者，要緊緊圍繞集團(tuán)公司的工作主題認(rèn)真思索，精心管理，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。適應(yīng)新體制優(yōu)化站段物資管理的思考。

參考文獻(xiàn)

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[2]曲殿海.我國(guó)鐵路管理體制改革探析[J].黑龍江科技信息，2014（15）.

作者:張華 單位:大秦鐵路股份有限公司原平工務(wù)段