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摘要：從基層站段的物資計劃管理、采購管理、供應管理、入庫驗收、倉儲管理、車間班組管理、信息化建設等八方面提出了提升物資管理水平的具體措施和做法。

關鍵詞：提升；站段物資管理；對策

鐵路物資管理是鐵路行業管理的重要組成部分，物資工作承擔著鐵路運輸企業“先行官”和“后勤部”的重要責任，因此基層站段如何在集團公司“強基達標、提質增效”工作主題中，強化基礎、規范管理、提升水平、創造效益，更好地服務于企業安全生產，是物資管理崗位人員應該認真思考的問題。

1基層站段物資管理現狀及存在的不足

1.1計劃管理方面。目前維修物資需求計劃以年度計劃為主，采購所采購量通常為年度需求量，使用單位提報年度需用量之后分月提報申請計劃。但由于運輸生產的不確定性、修程修制變化、預算調整等客觀因素及主觀需求計劃提報隨意性，造成物資計劃申請量和實際需求量產生了偏離。1.2采購管理方面。（1）超權限采購。集團公司物資采購管理辦法明確規定嚴禁擅自超權限采購，并將此列為物資采購“紅線”。但仍存在個別單位有未經審批超權限采購的問題。（2）自購不規范。為規范站段物資自購流程，確保物資自購依法合規，集團公司制定了加強站段物資自購管理辦法，明確了采購制度、原則、方式、流程、檔案管理、結果落實等要求。但仍存在個別單位不落實制度要求，自購工作仍存在采購流程不規范、采購資料不齊全等問題。1.3物資供應、供應商方面。物資供應是實現所需物資按期到料、運輸生產順利進行的保障，鐵路物資管理信息系統運用管理實施細則要求，使用單位應在運營維修物資驗收合格后及時在系統進行簽認。但仍存在個別單位不按要求執行，對已驗收合格的物資不及時簽認采購訂單；對未按期供料的供應商也未按規定進行信用評價，供應職責落實不力。1.4入庫驗收方面、倉儲方面。入庫驗收是使用單位物資部門的基本職能，是確保物資供應質量安全的關鍵環節。為規范物資到料驗收管理，落實驗收責任，運營物資驗收實施細則明確了職責分工、驗收標準、驗收流程、技術證件管理等要求。但個別單位不落實制度要求，驗收工作仍存在把關不嚴、驗收卡控流于形式等問題。（1）入庫驗收卡控不嚴。重點物資驗收不把關，如未經技術部門驗收、未留存技術證件、無合格證驗收入庫等現象。（2）庫存物資賬物不符。庫存物資賬物相符是倉儲管理的基本要求，對庫存物資按月循環自點，保證賬物一致，是管庫人員的基本工作，但個別單位庫存物資仍存在賬物不符問題。1.5車間班組物資管理方面。指導推進各車間應用物資收支存管理系統實現臺賬電子化，取締了紙質版的賬簿。比照段材料庫管理要求，物資存放基本符合倉儲管理規定，實現車間班組物資管理規范化。但車間班組日常更注重一線安全生產，不能持之以恒地保持臺賬管理、倉儲管理良好態勢，有待進一步加強。1.6信息化建設方面運用好集團公司升級后的物資管理信息系統，規范業務操作流程，到達物資經驗收合格后，使用單位方可在系統內簽認。但個別單位存在未實際到料，提前在物資管理信息系統辦理簽認入庫的假入賬問題。1.7物資管理制度體系建設方面。站段既有制度還需進一步梳理分析和查漏補缺，重點補充完善站段零星采購、庫存管理、廢舊物資處置、應急物資管理等有關制度，形成完善的物資管理制度體系。1.8站段人員廉政風險防控方面。廉政風險防控意識不強，表現為：沒有經常對照物資管理主要廉政風險防控表警示自身日常工作，對身邊的潛在風險表現互控提醒不及時。

2提升基層站段物資管理水平的對策

2.1提升站段物資計劃管理。（1）加強計劃管理，維護提報計劃的嚴肅性，符合集團公司有關物資管理的政策規定、要求：按時提報（年）月度物資申請計劃；減少臨時計劃的發生，臨時計劃率不得超6%，杜絕口頭計劃；編制計劃時物資編號要準確，不得套用物資編號；物資申請計劃執行逐級審批制。（2）計劃任務、財務預算是否落實；申請物資的品種、規格型號是否適用，庫存儲備、內部可利用資源等因素是否考慮齊全；物資申請量是否準確，做實物資消耗定額預測，與任務相比有無粗打冒估、錯報漏報的情況。2.2提升站段物資采購管理。（1）站段在實施采購中嚴禁超權限、超渠道、超供應范圍采購，確因特殊原因需超權限采購的，要經物資部審批后執行。（2）加強采購制度建設，規范采購流程，組織協調本段相關部門完成自購，物資自購應在同級紀檢監察部門監督下實施。（3）完善采購過程管理，做好自購過程資料存檔管理，對招標公告、詢價單等所有資料，按照“一件一檔”要求統一歸檔保管，確保資料完整、便于查找。（4）大修、更改、專項資金、工會資金項目用物資單項合同估算價5萬元以下的零星采購，維修物資零星采購，按照程序規范組織。2.3提升站段對物資供應、供應商管理。（1）物資供應是采購供應工作中的重要環節，站段在運營維修物資驗收合格后3日內在系統進行收貨簽認，保證采購訂單在信息系統形成閉環管理。（2）完善供應商年度信用評價與日常不良行為管理相結合的評價體系，及時收集車間班組、技術部門對物資運用中的反饋信息，追蹤供貨時間、物資質量和售后服務情況，實事求是地記錄供應商不良行為，認真準確地開展計分評價，客觀真實地反映供應商信用情況。（3）認真做好自購物資供應商管理，組織自購物資供應商信息核實審定，建立自購物資供應商信息檔案。2.4提升站段物資入庫驗收、倉儲管理。（1）嚴把物資驗收數量、質量關。入庫物資和直送現場物資到達后，在時間、數量、規格型號上嚴格按中標通知書或采購訂單落實，不得隨意更改到貨日期、物資數量、型號規格；計重物資有稱碼記錄，定量包裝物資進行抽驗并做出標記；待處理物資必須單獨存放并在一個月內解決完畢；重點物資必須會同技術科共同驗收，并簽字確認。對有質量問題的物資應做好質量問題記錄，及時與供貨商溝通處理。（2）產品合格證、質量證明文件等技術證件必須妥善保管，技術證件、進料憑證不全不得驗收入庫和投入使用；入庫驗收登記本必須真實記錄、準確完整填寫。（3）行車關鍵物資、季節性物資儲備品種、數量合理，無責任性超儲積壓。（4）庫存物資應按分類分區編號有序存放，標志明顯，堆碼整齊；做到賬、卡、物相符；分存物資、行車關鍵物資、季節性物資、有保管期要求的物資等均應有明顯標記；明確有保質期物資的品種明細及保質期限，料簽上有紅色橫條章“保質期個月”顯示，包裝或合格證上有出廠日期標識。（5）加強物資保管保養，達到“一化、二潔、三條線、四號定位、五五化”，落實“十防”制度；做好自點自查。（6）物資出庫憑證、手續齊備，嚴格辦理交接簽認；物資出庫應堅持“三檢查、三核對”制度，避免錯發料或發出有質量問題的物資；執行先進先出制度；存貨不超過保管期限；待發物資劃區存放。2.5提升站段對車間班組物資管理。（1）站段材料管理人員定期深入現場，指導檢查車間班組物資管理，車間班組設有兼職物資管理人員，應用收支存信息系統規范臺賬管理；物資存放要求符合倉儲管理規定，實現車間班組物資管理規范化。（2）標準化建設方面，以打造精品、召開現場會形式展示標準化車間管理，以點帶面，全面實施。2.6提升站段信息化管理。（1）按要求運用物資系統大數據服務平臺各對應分系統，做好日常操作和硬件設備維護，落實安全和保密管理制度，提高信息化管理水平。（2）規范業務操作流程，實現物資從需求計劃提報、采購實施、訂單管理、點收入庫到付款完結的環環相扣。（3）利用蘇寧、京東互聯網電商平臺采購，處理通用物資采購信息，站段根據運輸生產需要進行適時采購、驗收付款，一方面享受網絡資源所帶來的價格優惠，另一方面以較高的效率實行采購，最大限度地減少庫存，實現“零庫存”管理，從而達到降低成本的目的，同時防范廉政風險。2.7提升站段對物資管理制度體系建設。（1）貫徹落實集團公司物資管理的文件精神，制定切合站段運輸生產實際的實施細則、制度，形成22項完善的物資管理制度體系；并組織部門管理人員解讀、掌握，嚴格按程序、按規矩辦事。（2）每月定期檢查各項物資管理制度的落實情況，對存在問題建立問題庫并及時整改。2.8提升站段人員廉政風險防控力度。（1）加強作風建設，開展廉潔從業教育，采取簽訂物資廉政風險承諾書、廉政提醒等形式，嚴格紀律要求，不斷增強物資管理人員主動防范廉政風險的意識。（2）強化日常監督，將廉政風險防控融入到物資管理的全過程，運用廉政風險防控系統，發揮大數據、互聯網查詢、分析的優勢，對計劃、采購、供應等全過程進行梳理，并針對性開展監督檢查，實現物資管理和廉政風險防控有機結合。（3）嚴格實施責任追究，對發現的物資管理違規問題，及時組織整改并按規定進行責任追究，對物資管理過程中涉嫌違紀問題，移交紀檢監察部門處理。

3結束語

物資管理是站段經營管理的重要組成部分，也是站段管理的關鍵控制點和重要業務流程。提升物資管理工作水平，是站段提高經濟效益，防范風險的重要手段，物資管理工作者，要緊緊圍繞集團公司的工作主題認真思索，精心管理，為企業發展建言獻策。適應新體制優化站段物資管理的思考。

參考文獻

[1]李進.加快統計改革步伐，適應鐵路跨越式發展.2004全國鐵路第七次統計科學討論會.

[2]曲殿海.我國鐵路管理體制改革探析[J].黑龍江科技信息，2014（15）.

作者:張華 單位:大秦鐵路股份有限公司原平工務段