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摘要：19世紀(jì)的三四十年代，中華名族面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和變革。作為當(dāng)時(shí)活躍于中華大地的兩支力量，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨都站在各自的立場(chǎng)推動(dòng)著中國(guó)歷史的發(fā)展。中國(guó)黨媒發(fā)展有著獨(dú)特的條件，而中共兩黨因?yàn)殡A級(jí)立場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)地位不同，使得他們的新聞體系的發(fā)展呈現(xiàn)出不同。

關(guān)鍵詞：國(guó)共新聞體系黨報(bào)改革比較

從國(guó)民大革命結(jié)束到新中國(guó)成立的這20年間，中國(guó)一直處于戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙中，無(wú)論是爭(zhēng)奪國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)戰(zhàn)還是抵御外國(guó)的抗戰(zhàn)，作為中國(guó)大地上的兩支重要政治力量——中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨都因著自己的黨派利益和中華民族的利益而據(jù)理力爭(zhēng)。無(wú)論是政治斡旋還是軍事行動(dòng)，宣傳對(duì)于一個(gè)黨派來(lái)說(shuō)是十分重要的。為了讓民眾了解本黨的方針，思想，為了讓國(guó)際社會(huì)了解本黨的立場(chǎng)和決心，黨派需要有效的利用自己的宣傳工具讓自己為人所知，為人所信。一個(gè)優(yōu)秀的政黨需要一個(gè)足夠強(qiáng)大的輿論工具，顯然，在當(dāng)時(shí)兩黨都已清晰的認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題，并在此期間先后進(jìn)行了各自的新聞體系的改革。需要說(shuō)明的是，兩黨改革背景，在當(dāng)時(shí)所處的經(jīng)濟(jì)政治地位和奉行的政治思想的不同是兩黨新聞改革出現(xiàn)差異的主要原因，但是作為中國(guó)本土產(chǎn)生的兩個(gè)政黨，他們之間有著天生的孿生性。

對(duì)于兩黨而言，要進(jìn)行有所成效的改革并形成一定規(guī)模的黨媒體系是需要一定的條件的。第一，黨派必須發(fā)展到一定規(guī)模，在全國(guó)擁有一定的影響力。而一定規(guī)模成員和黨派影響力所輻射的地區(qū)的廣度便是其即有影響力的主要指標(biāo)，對(duì)于黨媒來(lái)說(shuō)，擁有足夠而高水平的成員便保證了一個(gè)黨媒的管理運(yùn)作的組織機(jī)構(gòu)，而所輻射的地區(qū)越廣其媒體所輻射的受眾范圍也越廣。而支持整個(gè)黨組織運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)在一定程度上也由黨派規(guī)模所制約。第二，國(guó)內(nèi)外政治局勢(shì)的改變也將影響著改革的進(jìn)行。在這一段時(shí)間內(nèi)，在國(guó)際社會(huì)眼中，國(guó)民黨政府是中國(guó)唯一合法的政府，而共產(chǎn)黨最多處于一個(gè)在野的地位，這樣的差異，使得兩黨的黨媒在國(guó)際上的聲望和影響都相差盛遠(yuǎn)，等到來(lái)著外國(guó)的合作也不同。可以看出，當(dāng)一個(gè)政黨在處于較為優(yōu)勢(shì)的地位時(shí)，尤其在其擁有執(zhí)政地位時(shí)，對(duì)于輿論宣傳的要求越加的迫切。所有這些元素便構(gòu)成了兩黨新聞體制改革的背景。而對(duì)兩黨報(bào)媒改革的比較便重要從這兩點(diǎn)出發(fā)的。

國(guó)民大革命失敗之后，國(guó)民黨內(nèi)部盡管存在著激烈的派系斗爭(zhēng)，但國(guó)民黨依然在其最快的速度下完成了“寧漢合流”，建立了統(tǒng)一的政黨政府。對(duì)于一個(gè)剛剛穩(wěn)定的政府，發(fā)展一套完整的新聞體系是有利于政府進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期這便是國(guó)民黨政府實(shí)施新聞統(tǒng)制制度的具體實(shí)施方略。1928年，國(guó)民黨提出了“以黨治報(bào)”，要求國(guó)統(tǒng)區(qū)所有的新聞事業(yè)，包括非國(guó)民黨新聞事業(yè)有必須接受?chē)?guó)民黨的思想指導(dǎo)和行政管理。自1928年6月以來(lái)制定一批新聞統(tǒng)制法令。包括出版法，新聞在非常時(shí)期的法令以及有關(guān)新聞出版的檢查制度。到日軍全面侵華以前，形成了以《中央日?qǐng)?bào)》為中心的黨報(bào)網(wǎng)，以中央通訊社為中心的新聞通訊網(wǎng)，以中央廣播電臺(tái)為中心的廣播網(wǎng)。

共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)體系改革晚于國(guó)民黨，開(kāi)始于1930年末1940年初。相對(duì)于國(guó)民黨，共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的發(fā)展一直處于十分困難的情況之下，在國(guó)內(nèi)有來(lái)自國(guó)民黨的“圍剿”，在國(guó)外僅得到來(lái)則蘇聯(lián)微薄的支持。對(duì)于共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，保護(hù)自己的政治地位，創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境已是一個(gè)十分令人頭痛的問(wèn)題，在加上建設(shè)黨媒所需的資金、技術(shù)缺乏使得共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)發(fā)展在一段時(shí)期內(nèi)落后于國(guó)民黨。在許多對(duì)早期共產(chǎn)黨新聞事業(yè)發(fā)展的描述中都可以看出，共產(chǎn)黨人是在怎樣一個(gè)惡劣的環(huán)境下發(fā)展著新聞事業(yè)的。國(guó)民黨的圍剿，日本的侵華都影響了共產(chǎn)黨這一時(shí)期新聞事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，不過(guò)也就是在這樣的環(huán)境下，共產(chǎn)黨人建立起了自己的報(bào)紙，通訊社和電臺(tái)。隨著全國(guó)政治軍事局勢(shì)的發(fā)展，伴隨著抗戰(zhàn)時(shí)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)共產(chǎn)黨的新聞改革開(kāi)始了。

黨報(bào)的改革是兩黨新聞改革的重點(diǎn)，由于廣播在中國(guó)的發(fā)展還不成熟，所以?xún)牲h都把報(bào)紙的發(fā)展放在了最為重要的地位。

1927年3月22日，《中央日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦于漢口，該報(bào)初期是由國(guó)共合作條件下，由國(guó)民黨中央黨部宣傳部主辦的。1927年4月，寧漢合流，南京國(guó)民政府成立，《中央日?qǐng)?bào)》經(jīng)過(guò)一系列變動(dòng)，最終在1929年遷至南京，并在前一年被設(shè)置為國(guó)民黨中央直屬黨報(bào)，隸屬于“中央執(zhí)行委員會(huì)”。1932年初，《中央日?qǐng)?bào)》實(shí)行社長(zhǎng)制，改變了此前由國(guó)民黨中央宣傳部長(zhǎng)兼任社長(zhǎng)而實(shí)際不管社務(wù)的狀況，從形式上實(shí)現(xiàn)了法人制，走向了企業(yè)化。1932年由程滄波擔(dān)任社長(zhǎng)，他注重報(bào)紙的新聞報(bào)道改變了報(bào)紙內(nèi)容貧乏不受歡迎的狀況，他提出經(jīng)理部充分營(yíng)業(yè)化，編輯部充分學(xué)術(shù)化，報(bào)社制度化、效率化，并引進(jìn)輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷，使得報(bào)紙日發(fā)行量從8000份增至3萬(wàn)份。

隨后，由于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)《中央日?qǐng)?bào)》西遷，《中央日?qǐng)?bào)》各地分報(bào)也在紛紛創(chuàng)建。至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，國(guó)民黨直屬黨報(bào)共20，地方省市報(bào)共438家，是其最盛時(shí)期。抗戰(zhàn)勝利之后。《中央日?qǐng)?bào)》迅速回復(fù)了出版，由馬星野擔(dān)任了社長(zhǎng)，他采用了兩項(xiàng)改革措施：第一，改革版面，確定“報(bào)紙雜志化”方針。第二，成立股份制公司，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)化。1947年5月30日，正式改組成為股份有限公司。

總的來(lái)看，《中央日?qǐng)?bào)》在新聞業(yè)務(wù)上的改革是十分突出的，當(dāng)然在此期間，《中央日?qǐng)?bào)》從未脫離過(guò)國(guó)民黨的控制，也就是說(shuō)它的“黨性”是從未改變過(guò)的，但與此同時(shí)它在新聞運(yùn)作上體現(xiàn)出了新聞專(zhuān)業(yè)主義。它積極進(jìn)行企業(yè)化改革，注重讀者的新聞?dòng)瑓⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然這一競(jìng)爭(zhēng)是在國(guó)名黨的統(tǒng)制政策下進(jìn)行的，這一點(diǎn)削減了它的公平性，但是采用的市場(chǎng)化運(yùn)作這一改革方案確是具有前瞻性的，同樣也是可取的。

這一時(shí)期，共產(chǎn)黨的核心黨報(bào)發(fā)生了幾次變動(dòng)。首先，在第二次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，《紅色中華》為蘇維埃中央政府的機(jī)關(guān)報(bào)，它也是中共蘇區(qū)中央局的機(jī)關(guān)報(bào)。《紅色中華》配合蘇維埃政府的工作，宣傳蘇區(qū)政府的法律和文件積極號(hào)召?gòu)V大人們加入蘇維埃。而這一時(shí)期，以《紅色中華》為核心的一系列黨的報(bào)紙刊物所作的最大貢獻(xiàn)莫過(guò)于把報(bào)紙帶到了農(nóng)村。隨著第五次反圍剿的失敗和抗?fàn)幍陌l(fā)展，1937年《紅色中華》改名為《新中華報(bào)》完成了它的歷史使命，而《新中華報(bào)》便是《解放日?qǐng)?bào)》的前身之一。1941年5月，中央決定將延安《新中華報(bào)》、《今日新聞》合并，出版《解放日?qǐng)?bào)》作為中共中央機(jī)關(guān)報(bào)。

《解放時(shí)報(bào)》在抗戰(zhàn)時(shí)期有著十分重要的地位，一來(lái)，《解放日?qǐng)?bào)》是共產(chǎn)黨的黨媒體系走向成熟的重要標(biāo)志，正是在《解放日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦的這段時(shí)間里，培養(yǎng)了一批新中國(guó)新聞事業(yè)發(fā)展的奠基人。第二，抗戰(zhàn)時(shí)期，《解放日?qǐng)?bào)》站在了抗日根據(jù)地宣傳抗戰(zhàn)精神的風(fēng)頭浪尖，在鼓舞抗日根據(jù)地的軍民堅(jiān)持抗戰(zhàn)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。

《解放日?qǐng)?bào)》的改版是在一個(gè)較為緊迫的環(huán)境下進(jìn)行的。與《中央日?qǐng)?bào)》相比缺少著安定的環(huán)境，缺少著人力和必要的物力，再加之籌備時(shí)間短，報(bào)紙的發(fā)展必定出現(xiàn)了自己的問(wèn)題。此時(shí)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了僵持階段，根據(jù)地的軍民確實(shí)需要一個(gè)能鼓舞他們堅(jiān)持抗戰(zhàn)的刊物，幫助他們挺過(guò)這難熬的時(shí)期，而共產(chǎn)黨黨內(nèi)也急需一份能真正屬于自己的黨報(bào)，尤其是在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的背景下，報(bào)紙的改版受到了黨內(nèi)很高的重視。由此我們便可以看到，與《中央日?qǐng)?bào)》相比《解放日?qǐng)?bào)》的沒(méi)有在短時(shí)期形成覆蓋全國(guó)體系的壓力，其改革突出方面是改革報(bào)紙的思想和內(nèi)容，讓它成為真正戰(zhàn)斗的黨的機(jī)關(guān)報(bào)。

1942年4月1日《解放日?qǐng)?bào)》正式改版，在社論《致讀者》中提出了黨報(bào)的必須品質(zhì)，便是黨性，群眾性，戰(zhàn)斗性及組織性，這同樣是這次改革的要點(diǎn)。與《中央日?qǐng)?bào)》的改革相比這四點(diǎn)都有許多共同之處。黨性便是要求報(bào)紙成為黨的喉舌，要宣傳黨的思想方針，這樣的性質(zhì)是黨媒都普遍要求的。在《解放日?qǐng)?bào)》改版中要求報(bào)紙要密切聯(lián)系群眾，反映他們的生活，而文字則需通俗易懂，平易近人。從新聞業(yè)務(wù)上說(shuō)，其本質(zhì)便是獲得最廣的新聞到達(dá)度，從政治宣傳上來(lái)說(shuō)便是獲得人們最大限度的認(rèn)知和支持。如此說(shuō)來(lái)，這一點(diǎn)在《中央日?qǐng)?bào)》中也同樣存在。《中央日?qǐng)?bào)》不斷改革新聞業(yè)務(wù)，與其他報(bào)紙進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)不斷擴(kuò)大發(fā)行量也是為了獲得更多人的認(rèn)知，從而獲得更多的支持，而正是由于根據(jù)地區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)的受眾結(jié)構(gòu)的不同，影響了兩黨具體的改革方略。而組織性的要求便是黨性要求的一個(gè)分枝，這在一定程度上可以反映出當(dāng)時(shí)黨內(nèi)政治斗爭(zhēng)的情況。

根據(jù)以上四點(diǎn)的要求，《解放日?qǐng)?bào)》在內(nèi)容設(shè)置和版面安排上也有了一個(gè)大的調(diào)整——把邊區(qū)的新聞放在了主要的位置上，具體安排是這樣的：一版為要聞，以邊區(qū)消息為主；二版是陜甘寧邊區(qū)和國(guó)內(nèi)消息版；三版為國(guó)際版；四版為副刊。《解放日?qǐng)?bào)》還開(kāi)辟了新聞學(xué)研究的專(zhuān)欄，這一時(shí)期，新聞學(xué)理論的研究了有了一個(gè)較快的發(fā)展，黨報(bào)理論體系也有了進(jìn)一步的完善，而在報(bào)紙的專(zhuān)業(yè)主義上，也突出了新聞的真是性。《解放日?qǐng)?bào)》改版后，其他地區(qū)的黨的刊物也陸續(xù)進(jìn)行改版，于是，一個(gè)由各地區(qū)的黨報(bào)共同構(gòu)成的體系基本成形。

相對(duì)于黨報(bào)，通訊社和廣播在新聞體系中居于其次，兩黨通訊社和廣播臺(tái)的發(fā)展理念和情況與報(bào)紙有著十分相似的軌跡。通訊社和廣播在一定程度上作為報(bào)紙的補(bǔ)充，從整體上看，報(bào)紙、通訊社、廣播臺(tái)三者相互補(bǔ)充，而多媒體的組合程度的高低成為黨媒發(fā)展程度高低的一個(gè)重要指標(biāo)。在這一時(shí)期，由于資金和技術(shù)的限制，在通訊社和廣播的發(fā)展上，共產(chǎn)黨明顯落后于國(guó)民黨。雖然國(guó)民黨“中央社”在1924年創(chuàng)辦伊始規(guī)模很小，但在隨后的發(fā)展中，不斷擴(kuò)充設(shè)備，其技術(shù)規(guī)模漸漸趕上世界水平。而廣播臺(tái)則有著“廣播保姆”之稱(chēng)的陳果夫?yàn)槠涮峁┬酆竦馁Y金技術(shù)支持，到了1932年5月，中央臺(tái)成了當(dāng)時(shí)亞洲發(fā)射功率最大的廣播電臺(tái)。在“中央社”和“中央臺(tái)”的發(fā)展過(guò)程還出現(xiàn)了至關(guān)重要的人物，他們是“中央社”的蕭同茲和之前提到的陳果夫，共產(chǎn)黨的通訊廣播事業(yè)發(fā)展較為艱難。新華廣播電臺(tái)創(chuàng)辦時(shí)的第一臺(tái)設(shè)備是有從蘇聯(lián)帶來(lái)的，設(shè)備所需的電也是由一臺(tái)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)改裝的發(fā)電機(jī)發(fā)的，這足見(jiàn)發(fā)展的不易。

綜上所述，國(guó)共兩黨對(duì)于報(bào)媒的發(fā)展都給予了極大的重視，其中以報(bào)紙為重點(diǎn)，國(guó)共兩黨在黨媒的認(rèn)識(shí)上并沒(méi)有因?yàn)閮牲h階級(jí)性的不同而有著很大的差別，不過(guò)我們同樣可以看出，也正是由于兩黨不同的階級(jí)性所帶來(lái)的不同政治，經(jīng)濟(jì)地位使得各自在具體的辦報(bào)方式上存在著差異，但是不可否認(rèn)的兩黨的這些辦報(bào)的策略和方式是符合于兩黨各自的具體情況，從效果層面上看，改革之后兩黨的報(bào)媒對(duì)兩黨的發(fā)展都發(fā)揮了重要的作用，尤其是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。

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