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總書記指出："創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。"在我們剛剛邁進新世紀門檻的時候，一個讓我們期待已久的我國加入世界貿易組織的大事已經成為定局。加入世界貿易組織對于市縣電視人來說，無疑是將進入機遇和挑戰并舉的時代。要抓住機遇，迎接挑戰，就必須在體制上創新，制度上創新，對人財物的優勢因素進行重新組合，瞄準國內外一流媒體，實現電視宣傳和電視事業的新發展、新跨越。

孫子曰：知彼知已，百戰不殆。入世后，我們面對的是西方強大的跨國傳媒，從現實情況看，中國電視在資金實力、人才實力、傳播技巧、技術設備、產業經營等方面都存在很大差距，而市縣媒體與此的差距更大。為了在入世后求得生存和發展，目前湖南、浙江、北京、上海等省級大媒體已經組建集團，國家級的廠電集團組建工作也即將完成，這些集團的成立，毫無疑問將增強國內媒體與國外跨國媒體同臺競爭的能力，狀大經濟實力。

稍作分析，中國電視媒體與國外跨國媒體競爭的焦點主要集中在三個層面上。第一個是文化層面上的競爭。中西方不僅在文化上存在巨大的差異，而且在意識形態上截然不同，不同的人生觀、價值觀，影響與反影響的競爭將是十分激烈的。第二個是產業層面上的競爭。跨國媒體擁有強大的節目制作與營銷能力。入世后，跨國媒體以先進的管理方式和高水平的服務與國內媒體展開競爭，然而，國內媒體對是否發展電視產業功能多數還停留在爭議階段，如果觀念不改變，我們同跨國媒體的競爭就會失去主動。第三個是媒體影響力的競爭。國內媒體與國外媒體在影響力上相比，呈現西強我弱的態勢，把中國的電視節目做好，把中國的節目播出去需要做極大的努力。國內媒體與國外跨國媒體盡管存在多層面的競爭，但雙方競爭的核心最終體現在經濟利益上。

省級以上大媒體靠成立集團來增強競爭力，那么，市縣電視媒體又將以何種體制來迎接入世挑戰呢？

由于絕大多數市縣媒體勢單力薄，不具備成立集團的條件，況且與國外媒體競爭，也體現在節目制作和產業功能設備上。因此，有條件的市縣媒體可抽調出部分優良攝制設備、專長明顯人才和部分資金組建電視節目制作公司，面向市場，創作電視作品，投資電視項目，發展電視產業。

組建電視節目制作公司的好處表現在以下幾個方面：

一是樹立了一個全新的體制。公司是市場經濟中能夠自主經營、自主開發、自負盈虧、自擔風險的經濟主體，如果公司經營領導者能夠成功的進行市場運作，很有可能在不大長的時間里，使電視節目制作水平提高到一個較高的水平，公司經濟實力不斷增強，電視產業的前景也將會是一片光明。就像工商領域中的眾多企業，涌現出海爾和長虹這樣的優秀企業一樣，可以相信在全國范圍內的電視節目制作公司中極有可能出現這樣的企業。

二是有效改變現行市縣媒體中存在的某些弊端。目前，市縣電視媒體中比較突出的問題是節目制作粗劣，人浮于事，能進不能出，干多干少一樣，平均主義、大鍋飯現象嚴重，在電視節目制作公司內這些問題將會得到克服。由于公司經營要自擔風險，加上行之有效的激勵機制、約束機制，電視人的責任感、緊迫感、危機感將會極大增強。從叫我做節目，變成我要做節目，到爭做好節目，并由此呈現精品佳作接連不斷，新人新作層出不窮的景象。

三是有利于培養一批具有市場運作經驗的電視人。由于臺、頻道與公司在宣傳與經營上的職能比較明確，公司將全面開展市場調研、創作精品節目、籌措制作經費、加強節目營銷、擴大發展空間等各項工作，逐步積累電視節目產供銷的市場經驗，以及擴展電視產業的發展其它經驗。它對現今的市縣電視媒體走向市場提供可借鑒的寶貴經驗。

四是解決電視節目精品問題和資源利用的最大化。沒有精品就沒有品牌，沒有品牌就沒有市場，沒有市場就沒有效益。市縣媒體，不管你現有的經濟條件好、或者差，歸根到底，還是要看你有沒有廣泛的影響力，有了強大的影響力就會形成人才、資金的洼地，就會給電視產業帶來可持續發展。

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組建電視節目制作公司，還必須解決一些認識上的誤區。

一是辦公司必然虧本。開辦公司在廣電系統不是新生事物，從以往的情況來看，許多市縣電視媒體開辦過經營廣播電視設備的公司，這其中經營成功者不少，失敗者可能更多。一些經營業績差的公司，不僅損害了廣電的形象，而且增加了單位的負擔。但現在成立的電視節目制作公司，以生產電視節目、影視劇作品為主，是我們最熟悉的領域，又具有廣闊的市場，所以有利的因素多于不利的因素，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，隨著領導層和職工對公司制的認識的加深，開辦有監督機制、激勵機制、符合現代企業制度的公司是切實可行的。

市場經濟條件下許多公司興衰的事實證明：只有失敗的經營決策，沒有失敗的公司體制。著名的浙江橫店集團總裁徐文榮在談到企業發展時說："不管條件怎么差，只要下決心去做，吸引人才，肯定會改變命運。"經濟領域的企業家有這樣的遠見和自信，難道廣電系統的人跟人家相比，表現就會那么差嗎？

二是有臺、有頻道，公司可辦可不辦。現行運行的臺、頻道媒體其主要功能是宣傳功能，不管是新聞節目、廣告節目，還是自辦欄目，在宣傳上都有很強的時效性，從業人員的工作節奏也很快，不可能有足夠的精力去擔負起創作時間較長、攝制要求較高的影視劇、文藝、娛樂、紀錄片等作品，更不可能用市場的運作模式去制作電視節目，所以成立專業性的電視節目制作公司是可行的。

三是辦電視節目制作公司條件不具備。誠然，市縣電視媒體在影視專業人才、精品作品創作、拍攝經費等方面沒有絕對優勢，但也不是處在絕對的劣勢之中。人才不多還有一批，精品不多還有不少，經費不足還有一些。關鍵是我們有沒有未雨綢繆的意識，有沒有一種有條件要上、沒有條件創造條件也要上的決心，有沒有一種看準市場、果斷決策的自信。按照國家廣電總局的規劃，未來幾年，市縣電視媒體將由自辦節目逐步向電視轉播過渡，到時候，數百人乃至數十萬人的工作中心發生重大轉變。從這個大的趨勢來看，為廣大電視工作者尋找新的發展生存空間，乃是一項十分緊迫的任務，成立影視節目制作公司就是為電視人開辟新的事業，培養新的經濟增長點，尋找新的飯碗。

開辦電視節目制作公司也需要注意以下幾個方面的問題。

(1)先試點，后推進。建立比較規范的具有競爭力的電視節目制作公司，雖然進入市場的外部環境已經具備，但市場終有風險，因此，有必要克服對市場的畏懼、膽怯心理，要鼓勵有志于制作電視節目的電視人，敢為人先，敢于第一個吃螃蟹。長期以來，在電視工作崗位上的人，由于吃慣了"偏飯"，習慣了"保護"，"獨家經營"、小富即安的思想比較濃厚，不愿改革，不想改革。入世后，"保護傘"沒有了，工作職能很快就要轉變了，加快改革、走向市場成了唯一選擇。在這種情況下，電視行業人的眼光都將會自覺和不自覺地把眼睛盯在節目制作這個大市場，所以，成立電視節目制作公司也就成了水到渠成的事。但在成立公司的步驟上可以先行試點，及早摸索經驗。

(2)先扶持，后規范。公司成立后，隨時處于成敗、盈虧的市場考驗。為了使公司能夠順利開展工作，現行的局、臺、頻道需要有一些優惠政策和激勵措施對公司加以扶持。

凡事預則立、不預則廢。中國入世的大門已經打開，中國電視人與外國跨國媒體之間的競爭已經開始。中國電視能否在這場競爭中取勝，關鍵取決于當代中國電視人能否掌握與國際市場接軌的市場運行規則，建立充滿活力的激勵機制。縱觀全國廣電系統此起彼伏的改革浪潮，作為市縣電視媒體的電視人，我們為集團化的發展而振奮，我們也為及早組建電視節目制作公司和相關扶持政策而呼吁。事實證明，市縣電視作為中國電視一部分，如果我們失去了這次發展機遇，只能說明自己束縛了自己，自己打倒了自己。因為，我們必須知道，失去主動的代價是十分昂貴的。當前，形勢喜人，形勢逼人。每一個有責任感的電視人，都應該為中國電視的發展增光添彩，更應該為市縣電視媒體的深化改革獻計獻策。