導語：衛(wèi)生監(jiān)督機構困境和對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當前衛(wèi)生醫(yī)療水平的不斷提升和發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督體制的不斷改革，我國當前的衛(wèi)生監(jiān)督機構面臨著很大的困境，權責不明確，執(zhí)法工作沒有做到位，而且執(zhí)法力量不足，需要不斷加強對衛(wèi)生監(jiān)督機構的改革，制定相關的法律監(jiān)督機構，切實履行各自監(jiān)督部門的職責，通過各種措施解決當前面臨的問題。本文將從衛(wèi)生監(jiān)督機構面臨的困境方面進行分析，提出相應的措施。

關鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督；困境；對策

衛(wèi)生監(jiān)督機構是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，承擔著地區(qū)的相關監(jiān)督防治工作，需要依法做好公共場所衛(wèi)生工作，要不斷整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，做好對大型醫(yī)療機構的監(jiān)督和查處，還需要加強對消毒產(chǎn)品等的監(jiān)管改革。在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系已經(jīng)進入了一個良性發(fā)展的趨勢，為了能夠保證衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的身體健康，需要充分加強對衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的監(jiān)督和改革，不斷完善監(jiān)督管理體制，促進衛(wèi)生監(jiān)督管理體系更好地發(fā)展。

1當前衛(wèi)生監(jiān)督機構面臨的困境

1.1權責不明確。衛(wèi)生監(jiān)督機構主體是衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生監(jiān)督所是具體行政機構。當前的法律中沒有明確衛(wèi)生監(jiān)機構的主要職責和所處的地位，衛(wèi)生監(jiān)督所屬于獨立的法人機構，不是真正的衛(wèi)生行政部門，在法律中明確規(guī)定了衛(wèi)生執(zhí)法的主體是行政機關，但是在實際的工作執(zhí)行過程中，一些執(zhí)行部門不能按照相關的規(guī)章制度進行執(zhí)法，而且執(zhí)法不合乎法律，同時相關的職責不明確，導致監(jiān)督管理工作不能順利實施和開展[1]。1.2執(zhí)法任務不能夠被有效落實。對于衛(wèi)生執(zhí)法的范圍，需要承擔許可內的工作管理，需要對管轄內的相關醫(yī)療衛(wèi)生單位和公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督，承擔對一些衛(wèi)生突發(fā)事件的處理和監(jiān)督，要處理各類違法事件和行為的投訴，要貫徹落實相關法律法規(guī)和條例。在實際的工作中，衛(wèi)生監(jiān)督部門需要做好地區(qū)的衛(wèi)生檢查和整治工作。但是，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的人員數(shù)量不足，工作分配不夠明確，相關的執(zhí)法力度不夠，對于執(zhí)法工作難做到位。1.3執(zhí)法效率低下。我國大部分的衛(wèi)生監(jiān)督機構都不能自已進行檢測，日常的監(jiān)測工作主要是由疾控中心采樣，在檢測結果出來之后，相關的檢測報告不能及時被報告給衛(wèi)生監(jiān)督部門，而且報告的中間環(huán)節(jié)較多，時間過長，這也會嚴重影響到行政處罰辦事效率[2]。1.4相關的衛(wèi)生監(jiān)督體系不夠完善。對于我國的衛(wèi)生監(jiān)督體系，還沒有形成一個硬性的要求和標準，不同地區(qū)的監(jiān)督模式和監(jiān)督體系都是不同的，而且改革的模式也是有很多種，監(jiān)督管理工作不能形成統(tǒng)一的體系，衛(wèi)生監(jiān)督體制沒有形成有效管理體系，導致衛(wèi)生監(jiān)督管理工作失去執(zhí)法的效率，相關的監(jiān)督管理體系不夠完善，導致執(zhí)法工作缺乏效率。

2完善衛(wèi)生監(jiān)督機制的措施

2.1加強對衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革。衛(wèi)生監(jiān)督體制需要根據(jù)時代的發(fā)展不斷進行改革，要提高監(jiān)督和管理的效率，加大執(zhí)法的力度，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，將衛(wèi)生監(jiān)督所進行改革，將相關的執(zhí)法人員納入到管理中，要將執(zhí)法主體與執(zhí)法隊伍有機結合在一起，注重權責的明確分配[3]。要按照相關法律法規(guī)實施工作，明確監(jiān)督所的地位和職責，要通過建立一支精英的隊伍，加強監(jiān)督管理工作，建立一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。2.2提升相關監(jiān)督管理人員的綜合素質。對于相關衛(wèi)生監(jiān)督管理人員來講，衛(wèi)生監(jiān)督管理人員的素質會嚴重影響到執(zhí)法效率，因此，需要加大對相關衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓和教育，提升相關人員的綜合素質，能夠在應對突發(fā)事件的過程中，快速掌握相關技能，處理好現(xiàn)場的事故和突發(fā)事件。例如，可以培訓相關衛(wèi)生管理人員應對一些突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處理措施，針對整個場景進行模擬演練，要能夠提高相關監(jiān)督人員的現(xiàn)場處理能力。要不斷總結經(jīng)驗，學習和借鑒別人的長處，要提升處理相關緊急事件的能力[4]。還需要引進一些優(yōu)秀的人才，運用各種新的方法加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，能夠解決一些疑難問題。2.3提升執(zhí)法效率。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督職能和行政職能，實現(xiàn)各個層級之間的監(jiān)督管理，規(guī)范不同領域的衛(wèi)生工作，保證各個衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門能夠各司其職，做好本職工作，提升監(jiān)督管理的效率，提高依法行政的工作水平。2.4加強監(jiān)督機構的內部管理。衛(wèi)生監(jiān)督機構在進行管理的過程中，需要通過建立健全各項監(jiān)督和管理機制，明確各級領導的權限，注重對各個案件審理的公開化，在案件的處理方面，需要相關的人員明確各自的職責，要做到互相牽制，防止存在徇私舞弊的現(xiàn)象，要排除各個方面的干擾[5]。衛(wèi)生監(jiān)督機構需要協(xié)調好各部門之間的關系，要十分重視衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，通過建立健全各項管理制度，加強對內部的管理，要注重各項審批工作的透明化和公開化，形成相互制約的機制，這樣能夠保證各項管理工作的順利進行。

3結論

綜上所述，衛(wèi)生監(jiān)督機構作為公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，對于做好地區(qū)監(jiān)督和防治工作有著重要的作用，監(jiān)督醫(yī)療機構需要順應時展的趨勢，不斷進行改革，規(guī)范醫(yī)療市場的秩序，協(xié)調好各級的督查和查辦工作，充分保障人民的健康和安全。

參考文獻

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[3]郭勝利.寧德市衛(wèi)生監(jiān)督機構現(xiàn)狀與對策[A].中華預防醫(yī)學會第二屆學術年會暨全球華人公共衛(wèi)生協(xié)會第二屆年會論文集[C].2016:1.

[4]王勇,鐘小林,姜國祥.縣級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構面臨的困境和對策研究[J].職業(yè)衛(wèi)生與病傷,2016(03):218-220.

[5]張勁,蔣小平.當前衛(wèi)生監(jiān)督機構面臨的困境和對策[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2015(03):231-233.

作者:丁情 單位:深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所