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在2000年年底全國財政工作會議上，項懷誠部長提出，要堅定不移地推行三項改革：部門預算改革、國庫集中支付試點和政府采購。并且強調，要充分利用計算機、網絡等現代化辦公手段，助力財政改革。三項改革作為今年財政改革的重點，從預算指標編制、政府采購信息，到財政資金集中收付制度的實施，每一項都必須依靠信息技術的支持和多與。

一、預算改革與信息化

預算改革是建立公共財政體系的基礎性改革，利用信息化手段，通過建立部門和預算單位的預算編制、管理和財務的執行基準，進而形成一套完整的部門預算管理體系，是當前財政改革的重申之重。改革前的預算管理體制不可避免地存在著諸多問題：一是預算的編制不精、不細，粗糙難行，而且方法不科學、缺乏前瞻性和預測性。二是在預算執行過程中預算約束軟化，追加過多，資金使用效益低。三是由于預算編制較粗，支出預算沒有落實到部門、單位和項目，因此，給預算監督帶來很大不便，對資金使用情況無法做到跟蹤問效，審計檢查難度較大。建立從預算編制到執行和監督三位一體的預算管理系統，可以大大提高本級各部門預算業務工作的效率和準確性，并對預算執行情況進行有效的監督與控制。預算編審系統可以達到精編、細編預算的目的，符合部門預算、綜合預算和零基預算的要求；預算指標管理系統通過指標的分配核對、下達匯總，實現預算指標執行情況查詢、分析和管理的現代化；財政監督實施監控軟件，使財政資金的靜態和動態情況及時迸人到監督視野，確保財政工作和財政業務的穩定、安全、高效運行。三個業務系統實現了對財政資金流的全程控制和管理，滿足了預算改革的技術要求。

二、集中收付改革與信息化

如何建立系統科學、規范高效的國庫集中收付新體制，是建立公共財政的一個新課題。隨著財政資金成分的多樣化，分配層次的復雜化，計劃經濟體制下形成的國庫分散收付的弊端日益暴露：一是賬戶設置多頭化，大量預算外資金游離于預算管外；二是資金入庫遲滯化，財政收支信息反饋緩慢；三是收入征管松懈化，財政收人流失嚴重；四是資金撥付繁瑣化，導致腐敗現象時有發生。實行國庫集中收付制度，就是將所有財政性資金集中到國庫單一賬戶，收入直接繳入國庫和財政專戶，支出實行“直通車”式的撥付，由國庫直接支付到商品和勞務提供者或用款單位。這項改革要想落到實處，取得成效，必須借助于現代化的信息手段，集中收付網絡的建立和集中收付軟件的使用，從技術上保證了這項改革的順利進行。

國庫集中收付網根據財政集中收付制度的要求而專門搭建，該網絡通過專線，實現財政、稅務、國庫、銀行間的橫向聯網。征收機關通過聯網的系統程序，生成已開票未人庫的繳款書或完稅證電子數據文件，通過商業銀行進行實時清算，同時將稅票和資金結算信息送到國庫。這就完成了集中收付中“收”的功能。而“支”的功能是由財政部門根據細化預算和部門預算的要求，通過網絡下達資金撥付批復到支付中心，支付中心通過銀行把資金直接撥付給商品和勞務提供者或用款單位。集中收付軟件的使用，實現了當天開票，當天人庫，可大大減少資金入庫和撥付的中間環節有利加強財政性資金的統一調度和管理，可以從根本上改變資金分散管理，部門、單位多開戶，“小金庫”泛濫等局面，也有利于從源頭上抑制和避免腐敗。

三、政府采購與信息化

政府采購作為一種公共經濟行為在世界經濟中占有重要的位置，發達國家的政府采購資金占GDP的比重日益加大。近年來，我國在政府采購領域進行了許多有益嘗試，但還沒有建立一個完善的政府采購體系。所謂政府采購，是指政府將其購買性支出通過公開招標、公平競爭的方式，從國內外市場上為財政開支單位購買商品和勞務的行為。從管理層面上講，有利于提高政府的調控管理水平，加強財政支出的管理和監督；從實際效果上來看，有利于反腐倡廉，穩定財經秩序。

當前，許多國家已經開始采用信息技術進行采購信息的和采購簽約。美國的“采購改革網絡”可以在因特網上查找各種政府采購相關信息；英國利用因特網進行政府采購；巴西也建有較完善的因特網采購體系。現代電子技術的利用，縮短了采購周期，降低了費用，并且對財政資金的流向和流量進行有效控制和監管，從而大大提高資金使用透明度，使政府獲得較大收益。據財政部統計，截至目前，全國20多省（市、區）共370多個地市在積極開展政府采購工作，我國已初步建立了政府采購系統網絡，通過該網絡可以查找各地政府采購信息和供應商信息，并取得了顯著的節支效果。

信息技術的飛速發展，為財政改革的順利進行提供了強有力的技術保障。對于各級財政部門來說，加大信息技術的應用力度，是確保三大財政改革取得最終勝利的必要性工作。