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黨的十八大指出:“深化金融改革，健全促進宏觀經濟穩定，支持實體經濟發展的現代金融體系”。那么商業銀行如何做到促進宏觀經濟穩定，支持實體經濟發展就成為亟待研究的問題，這其中必然涉及商業銀行的財務管理，固定資產管理作為組成之一，其發展和研究也是當前經濟環境給予的急迫要求。采購作為固定資產管理的初始環節，其效率和質量的直接影響到整個管理的效益。

1商業銀行采購工作現狀及存在問題

1．1責權不明

因為沒有明確采購部門權限和職責，很多商業銀行存在多頭采購、重復采購等現象。需求部門不考慮資產利舊及調配，采購部門又對采購需求缺乏合理的可行性必要性分析，盲目采購，必然造成大量資源浪費。而責權不明使得資產采購配置效率低下，責任追究困難重重，導致商業銀行整體財務管理效果不良。

1．2采購分類分級不明晰

商業銀行大都采用集團式管理，哪些級別擁有哪些資產的采購權限亟待厘清。資產類目沒有明確劃分，各級分散采購，不但造成采購成本居高不下，還會因為采購的品牌型號不一，對商業銀行各系統聯網聯調造成很大困難。

1．3采購方式單一

商業銀行大型固定資產更多的使用公開招標的方式進行采購，方式單一，采購程序的合規合法性及性價比偏低。有些商業銀行片面陷入節約成本的誤區，致使質次價優的設備進入企業，為后續的使用埋下隱患。

1．4缺乏流程管理

商業銀行擅自簡化采購程序、隨意選擇采購周期、人為排除備選商家等現象普遍存在。招標流程程序不夠嚴密，評標委員資質良莠不齊，極大的影響了采購公開公平公正，也影響了商業銀行采購的信譽。

1．5缺乏內控和監督檢查

采購制度照抄照搬，缺乏建設的系統性，財務部門、審計部門、業務部門、監察部門沒有協調一致的內控制度，甚至有的銀行委托中介結構代為履行招標流程，缺乏有效的監控機制。

2原因分析

2．1認識不足

部分商業銀行管理人員尚未充分認識到固定資產管理對整個企業經濟效益的影響，簡單的認為資產就是為業務發展服務的，是輔助作用，無足輕重，對資產配置效益認知的缺乏直接導致了忽視資產采購工作效率。

2．2制度缺失

隨著經濟高速發展，國內外金融企業崛起的沖擊，越來越多的商業銀行開始重視固定資產管理工作，但沒有相關配套的制度和流程，使得優化資產購置和使用成為空談。

2．3人員素質限制

資產采購是一項復雜的系統工程，要求相關人員不僅要熟悉銀行自身經濟業務，還要有經濟學、管理學、法學等綜合知識體系支撐，應當有相關招投標資質、合同管理等業務技能。而目前這類人力資源相對匱乏，不能滿足采購工作發展的需要。

3解決方案

3．1加強理論學習，提高認識

各行應該自上而下加強財務管理及資產管理基礎知識理論學習，充分認識資產從采購到配置全流程對企業發展的重要影響，管理部門給予充分的政策支持，業務部門加強相關知識體系構建的學習，使資產管理工作有一個良好的開展環境。

3．2制定完善的集中采購管理辦法

制度和辦法的配套才能真正為商業銀行資產管理工作保駕護航。要改變原有的分散零采，就必須有完善的集中采購管理辦法。

3．2．1明確管理機構與職責分工

總行成立集中采購評審委員會和集中采購工作辦公室。集中采購評審委員會實行成員庫制，成員由辦公室、計劃財務、業務、技術和審計等內部專業人員，以及聘請的招標、評標和技術方面的外部專家組成。總行集中采購工作辦公室設在計劃財務部，負責組織實施集中采購具體事項。各一級分行成立集中采購小組，由行長任組長，相關管理部門、科技部門、審計、紀檢監察部門等部門負責人為成員，日常工作由采購管理部門負責。

3．2．2豐富集中采購方式

集中采購可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等符合國家有關規定的多種采購方式。

3．2．3明確集中采購范圍

納入集中采購范圍的工程、物品和服務包括工程類項目、單價達到1萬元人民幣及以上或批量金額達到10萬元人民幣及以上或年采購金額達到20萬元人民幣及以上的物品、工程服務(含勘察、設計、施工、監理、、集成等)、維護及維修服務、營銷服務(含廣告、渠道等)、行政服務、勞務服務、咨詢服務等。

3．2．4加強流程管理

集中采購流程包括采購申請、采購方案制定、采購執行、采購決策、合同簽訂、到貨驗收、資金結算等環節。每個環節都要加強管理。3．2．5加強內部控制與監督檢查紀檢監察、審計和財務檢查等部門應按照各自職責和有關規定對集中采購活動實施監督和檢查。紀檢監察部門對采購活動的事前、事中、事后全過程進行監督，包括采購工作的組織形式、采購程序及參與采購工作的相關人員的采購行為進行監督。審計和財務檢查部門應就采購項目的性價比等經濟行為進行監督。

3．3加強人才隊伍建設

集中采購相關人員應通過培訓加強理論學習并考取相關資格證書，同時可以引進相關專業人才。

4結語

通過理論學習、制度建設、人才培養等多種途徑，加強商業銀行集中采購管理，必將大大提升商業銀行固定資產采購效率，提高商業銀行整體財務管理水平，保障銀行資產的安全。

作者:蔣智霞 單位:河南職業技術學院

參考文獻:

［1］楊靜．關于商業銀行集中采購工作的思考［J］．時代金融，2011(36)．

［2］張暉．淺析國有商業銀行集中采購存在問題及對策［J］．現代商業，2014(11)．

［3］王穎．關于商業銀行集中采購前期準備工作的幾點思考［J］．新經濟，2013(26)．