商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品法律規(guī)制研究
時(shí)間:2022-08-23 11:08:19
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[摘要]商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品作為我國(guó)金融行業(yè)中的重要產(chǎn)品之一,對(duì)豐富金融市場(chǎng)的金融產(chǎn)品、滿足人們的投資需求等方面發(fā)揮著重要作用。但是我國(guó)對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品在法律上的界定一直比較模糊,在我國(guó)頗有爭(zhēng)議。近年來(lái),人們的物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提升,對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品的需求在不斷增加,但是投資者在投資過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題,對(duì)投資者的經(jīng)濟(jì)利益造成極大損害。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)銀行理財(cái)產(chǎn)品的運(yùn)行現(xiàn)狀及其問(wèn)題進(jìn)行分析,提出了加強(qiáng)理財(cái)產(chǎn)品法律規(guī)制的有效手段。
[關(guān)鍵詞]商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品;法律風(fēng)險(xiǎn);法律規(guī)制
相比于股票等投資方式,商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)較小,但是依然在實(shí)際運(yùn)行中存在很多安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)投資者的利益造成極大損害。目前,我國(guó)商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品尚未形成系統(tǒng)的、詳細(xì)的法律體系,且在老百姓維權(quán)較難的情況下,商業(yè)銀行違規(guī)發(fā)展情況較為突出,與商業(yè)銀行獲取豐厚的利益相比,投資者在投資過(guò)程中的信息不對(duì)等以及所面臨的風(fēng)險(xiǎn)相比,商業(yè)銀行依然處于上風(fēng)。因此,對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品法律規(guī)制進(jìn)行研究具有重要價(jià)值。
1商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品概述
商業(yè)銀行為資產(chǎn)所有者設(shè)計(jì)出獨(dú)立產(chǎn)品,提供給投資者進(jìn)行投資,采用合同的方式,明確雙方權(quán)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)與投資者回報(bào),并在一定期限內(nèi),投資者獲取理財(cái)產(chǎn)品的投資收益。這時(shí),投資者將自己的資金通過(guò)購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品的方式讓商業(yè)銀行的理財(cái)經(jīng)理人對(duì)資金進(jìn)行管理,在投資過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與收益由投資人與商業(yè)銀行共同承擔(dān)。1.1商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的特點(diǎn)。1.1.1銀行占主導(dǎo)地位。投資者的資金在簽訂合同的那刻起,主導(dǎo)權(quán)就掌握在銀行手中。由于商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品具有低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收益的特征,得到廣大投資者的青睞。但是在整個(gè)銷(xiāo)售與投資過(guò)程中,投資者都處于被動(dòng)狀態(tài),無(wú)論是在資金使用、收益獲取,還是在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),投資者都處于弱勢(shì)地位。1.1.2以金融服務(wù)為基底。商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品是基于目前的警容服務(wù)提升設(shè)計(jì)的,銀行為投資者提供服務(wù),從而滿足消費(fèi)者的投資與利益獲取需求。在此過(guò)程中,商業(yè)銀行對(duì)投資者資金進(jìn)行操作,在操作過(guò)程中獲得利潤(rùn),并按照合同中規(guī)定的方式進(jìn)行分配。1.1.3風(fēng)險(xiǎn)與利益復(fù)雜化。相比于傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄來(lái)看,商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)更大,也更復(fù)雜,在受體上更加復(fù)雜。但是,目前的法律對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定較少,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)對(duì)投資者造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。1.2商業(yè)銀行金融產(chǎn)品的法律性質(zhì)。1.2.1固定收益類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品的法律關(guān)系。投資者購(gòu)買(mǎi)商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品之后,銀行就要為投資者提供收益,從這里可以看出,商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品與財(cái)富管理基金類(lèi)似,投資者的資金交由商業(yè)銀行進(jìn)行管理,并獲取收益。固定收益類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小,對(duì)投資者造成的損失較小。1.2.2保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品的法律關(guān)系。在法律中,明確保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品的法律關(guān)系,屬于擔(dān)保的信托關(guān)系。當(dāng)投資者購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品后,銀行都要想投資者支付本金。同時(shí),當(dāng)資金委托給銀行進(jìn)行管理后,產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由投資者自行承擔(dān)。1.2.3非保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品的法律關(guān)系。購(gòu)買(mǎi)非保本浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品,對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)較大,投資者的本金無(wú)法得到有效保障。雖然具有較高風(fēng)險(xiǎn),但是回報(bào)也較高,適合風(fēng)險(xiǎn)偏好型客戶。將這種關(guān)系在法律關(guān)系上定義為信托關(guān)系較為貼切。
2我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1運(yùn)行現(xiàn)狀。理財(cái)產(chǎn)品投資范圍廣、種類(lèi)多。第一,我國(guó)銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展速度不斷加快,新產(chǎn)品不斷出現(xiàn),且在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上出現(xiàn)多元化的現(xiàn)象。第二,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈短期化,流動(dòng)性強(qiáng)。如果金融產(chǎn)品的流動(dòng)性較差,就會(huì)出現(xiàn)一些價(jià)格外溢風(fēng)險(xiǎn),對(duì)投資者造成一定損失,所以很多投資者都喜歡流動(dòng)性強(qiáng)的理財(cái)產(chǎn)品。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)短期化的現(xiàn)象,這時(shí)投資者可以通過(guò)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)。第三,避險(xiǎn)型理財(cái)產(chǎn)品引領(lǐng)主潮流。商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品在發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)了避險(xiǎn)型理財(cái)產(chǎn)品,這種產(chǎn)品之所以受歡迎的主要原因是很多投資人的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較低,為客戶提供一個(gè)投資渠道。2.2存在的問(wèn)題。2.2.1理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。目前,商業(yè)銀行在設(shè)計(jì)理財(cái)產(chǎn)品過(guò)程中,對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)與利益考慮較少,甚至沒(méi)有考慮,使客戶與商業(yè)銀行對(duì)利益獲取與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上出現(xiàn)不對(duì)等的情況。商業(yè)銀行在理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與發(fā)行過(guò)程中,未能合理進(jìn)行資產(chǎn)配置,進(jìn)而造成較大缺陷。商業(yè)銀行尚未建立起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,無(wú)法對(duì)投資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別與處理,在銷(xiāo)售投資產(chǎn)品時(shí),未能?chē)?yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操縱。2.2.2信息披露機(jī)制不完整。商業(yè)銀行無(wú)論是從理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售、利益獲取、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與利益分配等全過(guò)程中都處于主動(dòng)地位,向客戶披露相關(guān)信息相對(duì)比較緩慢、滯后、片面,客戶無(wú)法有效掌握資金投資全過(guò)程。2.2.3產(chǎn)品在對(duì)外宣傳中風(fēng)險(xiǎn)揭示力度不足。目前,商業(yè)銀行在對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的宣傳過(guò)程中,未能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理宣傳與說(shuō)明,也未能將風(fēng)險(xiǎn)用一些通俗易懂或者較為醒目的方式進(jìn)行提醒與表述,導(dǎo)致投資者無(wú)法掌握理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。很多商業(yè)銀行在宣傳過(guò)程中都會(huì)肆意夸大理財(cái)產(chǎn)品的收益與回報(bào),并在銷(xiāo)售過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),這樣不但會(huì)對(duì)客戶造成一定誤導(dǎo),也與國(guó)家相關(guān)法律不相適應(yīng)。
3完善我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品法律法規(guī)的對(duì)策
3.1建立健全法律法規(guī)。第一,制定系統(tǒng)的、詳細(xì)的法律,并對(duì)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行合理解決與防范。明確定義理財(cái)產(chǎn)品,確保商業(yè)銀行嚴(yán)格按照法律法規(guī)中的理財(cái)產(chǎn)品定義設(shè)計(jì)產(chǎn)品。第二,建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)執(zhí)行法律,保證商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售嚴(yán)格按照法律要求進(jìn)行操作,如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)進(jìn)行處理。第三,制定法律時(shí)要對(duì)理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行合理考慮,保證法律法規(guī)的前沿性。同時(shí),也要在一些細(xì)則中補(bǔ)充法律,確保商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)上健康運(yùn)行。3.2明確商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的法律關(guān)系。為維護(hù)投資者的效益,確保商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的正常、穩(wěn)定運(yùn)行,就需要明確法律意義上的商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品法律關(guān)系。明確商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的法律關(guān)系,有助于理財(cái)產(chǎn)品的有序運(yùn)行,保證投資者拿起法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。3.3明確并細(xì)化信息披露的范圍與方式。第一,根據(jù)不同理財(cái)產(chǎn)品的不同風(fēng)險(xiǎn)確定信息披露程度,當(dāng)理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí),就要將相關(guān)信息多披露一些。第二,擴(kuò)大下游信息披露體系。商業(yè)銀行在理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中,要在法律中明確相關(guān)人員的責(zé)任與義務(wù),并要將權(quán)責(zé)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確與細(xì)化。第三,在商業(yè)銀行的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,逃避義務(wù)的情況較為常見(jiàn),這時(shí)就要在法律中將一些信息進(jìn)行詳細(xì)披露。當(dāng)理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)較小時(shí),可以選擇一些個(gè)性化的方式進(jìn)行披露;當(dāng)理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí),需將相關(guān)信息以紙質(zhì)化的方式進(jìn)行披露,方便投資者獲取相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與信息。3.4完善責(zé)任體系、健全商業(yè)銀行對(duì)客戶的民事責(zé)任。目前,我國(guó)現(xiàn)行的理財(cái)產(chǎn)品責(zé)任體系在法律層面并不完善。所以,相關(guān)部門(mén)要不斷完善責(zé)任體系、健全商業(yè)銀行對(duì)客戶的民事責(zé)任。法律只是明確了銀行管理層的刑事與行政責(zé)任,但尚未明確與細(xì)化一些工作人員的刑事以及行政責(zé)任,缺少集體訴訟的相關(guān)規(guī)定與程序。同時(shí),商業(yè)銀行在理財(cái)產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)披露存在一些問(wèn)題,并不按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行披露,或者披露不全面等,這些問(wèn)題對(duì)投資者的合法利益造成較大損害。所以,相關(guān)部門(mén)要完善責(zé)任體系、健全商業(yè)銀行對(duì)客戶的民事責(zé)任,確保投資人員能夠在購(gòu)買(mǎi)與投資理財(cái)產(chǎn)品后,實(shí)現(xiàn)信息對(duì)等,減少對(duì)投資者造成的經(jīng)濟(jì)損失。3.5強(qiáng)化投資者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。無(wú)論何種理財(cái)產(chǎn)品都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),所以投資者在購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品的過(guò)程中,一定要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的綜合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)銷(xiāo)售人員的銷(xiāo)售過(guò)程進(jìn)行判斷。同時(shí),在投資理財(cái)產(chǎn)品前,收集與理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)的信息,熟悉相關(guān)法律法規(guī),減少盲目跟風(fēng)現(xiàn)象出現(xiàn),從而有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)、增加投資收益。3.6建立理財(cái)產(chǎn)品協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制。雖然金融產(chǎn)品與商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品存在一些差別,但是在這些年的發(fā)展中,經(jīng)常出現(xiàn)各種產(chǎn)品的混合交叉現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)管造成很大挑戰(zhàn)。因此,相關(guān)部門(mén)要對(duì)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合,通過(guò)建立理財(cái)產(chǎn)品協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品運(yùn)行進(jìn)行高效監(jiān)管。明確相關(guān)機(jī)構(gòu)與相關(guān)工作人員的職責(zé),確保監(jiān)管工作有序開(kāi)展。
4結(jié)語(yǔ)
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)異常活躍,雖然為豐富我國(guó)金融投資產(chǎn)品、滿足消費(fèi)者的投資需求等方面發(fā)揮著重要作用,但也在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)較多問(wèn)題,這些問(wèn)題極大損害了投資者的經(jīng)濟(jì)利益。因此,相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品法律規(guī)制的研究,通過(guò)建立健全法律法規(guī)、明確商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品法律關(guān)系、明確并細(xì)化信息披露的范圍與方式、完善責(zé)任體系、健全商業(yè)銀行對(duì)客戶的民事責(zé)任、加強(qiáng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與建立理財(cái)產(chǎn)品協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制等多種對(duì)策,不斷提升我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品的管理水平,確保投資者的投資利益。
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作者:李蕾 單位:興業(yè)銀行
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