我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文
時間:2022-11-16 09:28:00
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一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路
農(nóng)業(yè)是最古老的、弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),也是新經(jīng)濟(jì)中大有發(fā)展前途和高效益的產(chǎn)業(yè)。但是,農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大,生產(chǎn)周期較長,生產(chǎn)季節(jié)與勞動時間差別較大,具有明顯的季節(jié)性、地域性和市場滯后性。
在一些已經(jīng)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了以現(xiàn)代工業(yè),現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理來裝備和經(jīng)營,這種趨勢尤其在大都市城市周邊區(qū)域或受都市經(jīng)濟(jì)影響巨大的城郊農(nóng)業(yè)更加明顯。與世界上一些發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)業(yè)仍未完全擺脫生產(chǎn)經(jīng)營單元過于細(xì)碎,農(nóng)產(chǎn)品商品率較低,農(nóng)村半自給自足的自然經(jīng)濟(jì)格局。
與工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最大的不足是產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營組織即農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶,經(jīng)營規(guī)模太小,具有一定規(guī)模的農(nóng)場或公司(尤其是民營企業(yè))太少。
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織大多數(shù)也是以家庭農(nóng)場或農(nóng)戶為基本形式,而且采取的就是企業(yè)化經(jīng)營方式;生產(chǎn)規(guī)模相對較小的農(nóng)場或農(nóng)戶,則依靠多種多樣的合作組織,如產(chǎn)銷班、專業(yè)公司、農(nóng)業(yè)協(xié)會等形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起,組成一個能實(shí)現(xiàn)不同群體最大利益的共同體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將產(chǎn)、加、銷聯(lián)結(jié)成一個整體,進(jìn)而發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),提高了農(nóng)業(yè)在市場競爭中的地位,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)。
由于龍頭企業(yè)與中小企業(yè)和農(nóng)戶之間聯(lián)成一體,因而后者不再以勢單力薄形象出現(xiàn)在市場,而是以平等貿(mào)易伙伴身份參與市場競爭,分享市場交易成果。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有利于推動市場的公平競爭。
在我國一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),尤其是都市區(qū)域及一些相對發(fā)達(dá)地區(qū),由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育日臻完善,商品交易活躍,口岸情況較好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)可能。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作,或是一個成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,清晰的、正確的思路尤為重要。
首先,要做正確的事(盡可能使所做的80%的事是正確的),然后才是正確做事(努力把80%的事做好)。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)。
荷蘭首都阿姆斯特丹是著名的國際大都市,也是花都之一。農(nóng)業(yè)以出口為主,郊區(qū)主要發(fā)展花卉及蔬菜。它與其他幾個城市共興建現(xiàn)代化溫室0.8萬公頃,其中花卉0.53萬公頃,蔬菜0.27萬公頃。年生產(chǎn)鮮切花70億支,盆花5億盆,占國際花卉市場總貿(mào)易量60%左右。全國農(nóng)業(yè)出口總值達(dá)到年500億美元以上(農(nóng)業(yè)人口占全國人口6%),居世界第二,僅次于美國。
荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,至少給予我們以下啟示:
①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要做出特色,要做專、做大、做強(qiáng)。荷蘭以菜籃子為主體,發(fā)達(dá)的蔬菜、花卉、肉牛、奶牛及奶制品生產(chǎn),在世界同行業(yè)舉足輕重。
②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要開放市場,面向世界。荷蘭是一個工業(yè)國,有世界港口之冠的鹿特丹。發(fā)達(dá)的工業(yè)和開放的市場促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
③不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、自動化的程度。荷蘭本來沒有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,如日照缺乏,耕地稀少,要填海造田,從而被迫走上農(nóng)業(yè)工廠化、高投入、高產(chǎn)出的道路。大力發(fā)展設(shè)施精品農(nóng)業(yè),使園藝業(yè)聞名世界。
可見,我們在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,重要的是找到本地區(qū)的特色,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,把特色產(chǎn)業(yè)做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),提高市場競爭力和市場份額,從而獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、發(fā)展戰(zhàn)略
一般地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求:
1.定位要準(zhǔn),落點(diǎn)要實(shí)。不同的地區(qū),農(nóng)業(yè)所處的環(huán)境不同,天時、地利等優(yōu)勢也不同,應(yīng)做到定位準(zhǔn),落點(diǎn)實(shí)。
2.突出特色。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)是開放型的農(nóng)業(yè),而且農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供大于求,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要突出特色,而且要強(qiáng)化特色,加強(qiáng)品質(zhì)調(diào)控和售后服務(wù)。
3.既要從長遠(yuǎn)考慮,也要有風(fēng)險投資。農(nóng)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位要著重于未來,不能只顧眼前利益。同時,規(guī)劃也要有風(fēng)險投資意識。過去,農(nóng)業(yè)一直缺乏風(fēng)險投資,常常是引進(jìn)、試驗(yàn)、中試、推廣,把許多市場機(jī)會都錯過了。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式
不同的地區(qū),農(nóng)業(yè)資源條件和特色也不同,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型或模式就不同。
在大城市城鄉(xiāng)結(jié)合部,如北京的城區(qū)綠地和二、三、四環(huán)區(qū)域的農(nóng)區(qū)、中關(guān)村園區(qū)等,其土地等農(nóng)業(yè)資源十分稀缺,區(qū)域工商業(yè)發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)一般以精致園藝場、成片林地、觀光和休閑農(nóng)業(yè)等形式被保留下來。主要提供新鮮農(nóng)產(chǎn)品,提供城市開闊綠地,滿足城市居民的休閑活動,改善城市生態(tài)環(huán)境,起到城市綠化的作用,是城市功能不可缺少的重要部分。
在大城市的中遠(yuǎn)郊,如北京的順義區(qū)等,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化程度很高,主要經(jīng)營禽、畜、魚、奶以及溫室蔬菜、瓜果等,大型牧場、溫室設(shè)施、各類園藝場等集中在這一區(qū)域,同時也包括稻、麥、水產(chǎn)、加工等。工商業(yè)有相當(dāng)基礎(chǔ),一般以供應(yīng)城市新鮮類食品為其主要任務(wù),同時又應(yīng)發(fā)揮城市生態(tài)屏障的作用。它是城市農(nóng)產(chǎn)品、資本、技術(shù)的主要集散地。這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),構(gòu)成農(nóng)業(yè)的要素異常活躍,如現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等得到充分應(yīng)用,農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模大。
在城市圈(帶)區(qū)域(城市之間的過渡地帶),如北京、天津和河北邊緣集鎮(zhèn)結(jié)合地區(qū)極具代表性。這些區(qū)域距中心城區(qū)距離相對較遠(yuǎn),接受城市輻射相對較弱,農(nóng)業(yè)資源相對豐富,環(huán)境負(fù)載較輕。都市農(nóng)業(yè)則體現(xiàn)城市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基地,不同城市間農(nóng)產(chǎn)品交換與資本、技術(shù)擴(kuò)散走廊的作用。
但是,不管在什么地區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),都要以市場為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起。
目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的模式大致有四種思路:
1.市場和科技導(dǎo)向模式。這種模式的開發(fā)程序是:農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌培育→良種和商品示范基地→輸出技術(shù),帶動農(nóng)戶和中小企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。其基本做法是一個投資商興辦農(nóng)產(chǎn)品加工或營銷企業(yè),建立一定的市場品牌和知名度,然后,在一定的區(qū)域內(nèi)建立良種和示范基地,并與農(nóng)戶和中小企業(yè)簽定合同,提供各種條件、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù),扶持和引導(dǎo)他們發(fā)展原料生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張,逐步形成適應(yīng)市場需求的生產(chǎn)規(guī)模。
這類開發(fā)模式有以下特點(diǎn):①商品基地的生產(chǎn)規(guī)模大體與龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相一致,無論初級產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量以及產(chǎn)品價格都易于控制,規(guī)模比較穩(wěn)定。②中小企業(yè)和農(nóng)戶分散經(jīng)營,與龍頭企業(yè)之間沒有資產(chǎn)聯(lián)系,但龍頭企業(yè)憑借自身優(yōu)勢和各種良好的服務(wù)、優(yōu)惠條件,通過契約與初級產(chǎn)品生產(chǎn)者(商)之間結(jié)合得比較緊密。在利益分配上還談不上均沾,但是農(nóng)戶的利益仍然有一定保障。③這種模式一般要求龍頭企業(yè)有較強(qiáng)的資本、技術(shù)、市場作后盾,產(chǎn)品技術(shù)層次較高,服務(wù)比較到位,市場資訊發(fā)達(dá),并具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營意識。采用這種產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式的目前成功幾率較高。農(nóng)戶和生產(chǎn)商更愿意選擇龍頭企業(yè)作為自己的依托。如北京的大北農(nóng)等。
2.商品基地改造重組模式。這種模式的開發(fā)程序是:商品基地建設(shè),形成規(guī)模和特色→改造重組形成加工和銷售龍頭企業(yè)→形成地方支柱型產(chǎn)業(yè)。其基本做法是在某一地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)氐母鞣N資源優(yōu)勢先發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的商品生產(chǎn)基地,并且逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量,使之形成該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成較大商品生產(chǎn)基地后,再投資興建批發(fā)市場以及加工或市場營銷的龍頭企業(yè)。
這種模式完全是一種以本地特色產(chǎn)品來帶動產(chǎn)業(yè)的形成,某種程度上還比較被動,具有較大的盲目性。
這種開發(fā)模式有以下特點(diǎn):①商品基地不是十分穩(wěn)定,盡管分散的農(nóng)戶經(jīng)營已經(jīng)置于組織化(常常是政府控制)之中,但是,基地生產(chǎn)者涉及千家萬戶,他們與龍頭企業(yè)之間沒有資產(chǎn)聯(lián)結(jié),而只有利益約定。因此,任何一種市場價格的波動和自然災(zāi)害的影響均會引起生產(chǎn)規(guī)模的變化和原料品種的變化;②龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間是一種買賣關(guān)系、生產(chǎn)商、供應(yīng)商、銷售商之間利益分割,采用買斷形式。因此,這種模式對直接從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶和中小企業(yè),在利益上往往難以平等相待。這種開發(fā)模式比較典型的例子如北京平谷縣的桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)、山東魯南地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)等。
3.產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸模式。這種模式的開發(fā)程序是:對現(xiàn)有地方性企業(yè)和基地進(jìn)行治理→資本、技術(shù)、市場資源的再輸入→進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的雙向延伸→實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張,提高市場占有率。其基本做法是:投資商首先對現(xiàn)有企業(yè)和基地作出基本分析,確認(rèn)其是否存在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的價值,在此基礎(chǔ)上對企業(yè)進(jìn)行治理,然后向加工產(chǎn)業(yè)和商品基地同時擴(kuò)展和延伸,使產(chǎn)業(yè)鏈拉長,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
這種模式的特點(diǎn)為:①不是一種簡單重復(fù)或累加式的發(fā)展,而是對現(xiàn)有資源與資本的重新組合,剔除不良部分,投入優(yōu)質(zhì)部分,完全是一種對現(xiàn)有企業(yè)和基地的治理和改造。②發(fā)起企業(yè)要有強(qiáng)大資本實(shí)力以及技術(shù)和市場。③農(nóng)戶、生產(chǎn)商與龍頭企業(yè)是一種利益共同體,并實(shí)現(xiàn)了真正意義上的社會化大生產(chǎn),以支柱產(chǎn)業(yè)來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群。
這種模式的例子如北京三元食品有限公司和上海牛奶(集團(tuán))有限公司等。
4.中央市場帶動模式。這是一種在政府扶植下,通過眾多生產(chǎn)商(農(nóng)戶)、經(jīng)銷商、加工企業(yè)對市場的共同開發(fā)而形成以中央市場為中心的利益團(tuán)體的開發(fā)模式。其程序?yàn)橥ㄟ^政府的財政低息貸款建立市場,然后把全部資本拆細(xì)折股轉(zhuǎn)讓給眾多生產(chǎn)商(農(nóng)戶)。土地資本一般作公共財產(chǎn)具有公益性,像農(nóng)副產(chǎn)品交易市場這類用地一般不作股本金投入,而采用低租金形式。市場具有合伙人企業(yè)性質(zhì),并建立一個由三方代表組成的管理委員會來負(fù)責(zé)對市場的日常管理。至此,政府完全退出管理,以后只行使稅務(wù)、衛(wèi)生檢疫等國家行政職能。
這種模式的特點(diǎn)為:①政府對產(chǎn)業(yè)化的推動是通過對眾多小企業(yè)的有限幫助來實(shí)現(xiàn)的,一旦形成氣候即刻退出,從而避免了政府的直接操作。②通過市場的共同開發(fā)、建設(shè)與運(yùn)作,各方以市場為載體,結(jié)成了一個利益共同體,實(shí)現(xiàn)了平均利潤,做到了利益分沾、風(fēng)險共擔(dān)。③由于市場由眾多小股東組成,代表十分廣泛。
我國臺灣省的臺北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷股份有限公司就是由省政府、臺北市政府、各級農(nóng)會、青果運(yùn)銷合作社、果菜販運(yùn)商共同集資建立起來的,經(jīng)營了臺北市第一、第二果菜批發(fā)市場和十?dāng)?shù)家超級市場,水果和蔬菜市場占有率超過50%以上。
總之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不論選擇何種模式,其核心與實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的綜合效益達(dá)到最大,各方不同利益得到合理體現(xiàn)。任何人都不能違背這個市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則。
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