導語：市政公用工程質(zhì)量管理工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1市政公用工程質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀

市政公用工程在我國的歷史比較短，起步晚且發(fā)展慢，雖然伴隨著改革開放的三十年來取得翻天覆地的變化中，市政公用工程規(guī)模越來越大，體系越來越完善，但是相對于外國先進的發(fā)達國家來說，我國依然處于一個嚴重落后的水平。目前我國的市政工程質(zhì)量令人堪憂，存在著布局不合理、質(zhì)量不合格、過于注重形象工程而輕民生實用等問題，這嚴重阻礙了人們對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展、生活水平提高的要求，從而不利于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和和諧社會的建立。

(1)缺乏對市政公用工程的正確認識。市政公用工程是伴隨著城市化發(fā)展而來，是為了滿足城市居民的生活需要和提高生活水平而建立的，在我國城市發(fā)展和居民日常生活中占有重要的地位。市政公用工程是政府政績的重要表現(xiàn)，展示的是政府對居民生活的重要程度，是建設服務型政府、提升政府形象的重要方式，但是少數(shù)政府單純地市政公用工程看作是政績工程，是政府領導升官發(fā)財?shù)闹匾緩?。為此，那些政府往往會為了政績需要大力修建公用工程，著力打造出城市的政績品牌，而忽視了城市發(fā)展的客觀規(guī)律和城市居民的實際需要。這就為市政公用工程質(zhì)量管理工作買下了隱患。

(2)缺乏對市政公用工程的資金投入。市政公用工程是由政府投資的、不為盈利為目的民生工程，是適應城市發(fā)展和市民生活的公益性工程，且工程量巨大，投資規(guī)模和涉及范圍廣，所以投入的資金往往是龐大的。市政公用工程的投資審批往往需要經(jīng)過繁雜的手續(xù)，需要從上而下一層層地審核考察，這期間往往會由于各級政府在意見上的分歧，導致投資方面出現(xiàn)短缺情況。此外，由于許多工程人員對工程的投資預算計算不精確，資金管理不到位，缺乏系統(tǒng)的資金管理機構(gòu)系統(tǒng)規(guī)劃資金的使用和在各個環(huán)節(jié)中的分配，從而嚴重阻礙了市政公用工程的質(zhì)量提高和規(guī)模的擴大。

(3)缺乏對市政公用工程的嚴格管理。市政公用工程往往是由政府投資，資金龐大，且分配的環(huán)節(jié)比較復雜。很多管理者往往在資金管理中，會把它作為一種為自己謀取私利的手段，通過偷工減料、以此充好等非法手段，非法挪用或者貪污投資，從而導致公共工程投資短缺。此外，由于公用工程是一個規(guī)模巨大的系統(tǒng)，相關環(huán)節(jié)的管理者往往會一味強調(diào)施工速度而忽視了質(zhì)量問題，沒有嚴格按照要求完成施工項目。這不但嚴重影響了市政公用工程的質(zhì)量問題，更增加了后期工程維修和養(yǎng)護的成本，同時也給城市居民的生活帶來巨大的不便。

(4)缺乏對市政公用工程的質(zhì)量監(jiān)管。我國公用工程屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問題，很大問題就是缺乏相應的質(zhì)量監(jiān)管機制，缺乏對施工建設過程的監(jiān)督。市政工程是由政府投資的項目，是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，很大程度上代表了一個城市的發(fā)展水平，而監(jiān)管部門同樣為政府機構(gòu)，往往采取對工程質(zhì)量問題采取形式上的監(jiān)管，而并沒有真正的履行好監(jiān)管的職能。對出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程進行問責處罰時，往往是睜一只眼閉一只眼，把監(jiān)管作為維護質(zhì)量問題的一種手段，而并沒有在實際中發(fā)揮應有的作用。正是因為缺乏質(zhì)量監(jiān)管機制，才使得市政公用工程質(zhì)量問題沒有引起足夠的重視，并沒有把它當作一個政府的責任和義務來實施，從而嚴重影響了其質(zhì)量。

2市政公用工程質(zhì)量管理工作的策略

市政公用工程是一項系統(tǒng)的民生工程，是讓改革開放的發(fā)展成果和經(jīng)濟發(fā)展的紅利共享給人民的重要舉措，對于提高人民生活水平和維護國家的長治久安具有重要作用。重視公用工程的質(zhì)量問題，建立與城市化發(fā)展相適應的公共工程體系，是政府在城市規(guī)劃和建設中的責任，需要引起各方的共同重視，著力改善城市化帶來的負面效應，從而進一步推到我國城市化的進程。(1)從政府來說，需要正視市政公用工程。政府在市政公用工程中起著主導地位，其對公用工程的認識很大程度上決定了公共工程的發(fā)展。政府要強化為人民服務的意識，把公用工程作為為利民惠民的重要舉措，將城市的發(fā)展需要和市民的實際需求與公用工程的建設結(jié)合起來，淡化政績工程的意識，不把公共工程的建立當作是政府政績的增長、地位的攀升的道路。在充分的調(diào)研和走訪后才能規(guī)劃市政公用工程的建設，加大對建設的投資力度，完善資金管理系統(tǒng)和分配系統(tǒng)，保證投入的資金真正落實到每一個工程、每一個環(huán)節(jié)。只有政府這個城市的主體來發(fā)揮市政公用工程的主體作用，提高為人民服務的意識，才能從根本上改善質(zhì)量管理工作，從而推動市政公共工程的發(fā)展。

(2)從人員技術來說，需要提高相關工作人員的工作水平和施工技術。市政公用工程擁有龐大的工程量，需要大量的技術人員、施工人員和建筑技術的支持，也需要各方的協(xié)調(diào)合作才能完成。然而現(xiàn)有的技術人員總體技術水平偏低，缺乏足夠的管理技能和技術本領，且不容易在公用工程中保持穩(wěn)定性。施工人員是建筑工程最為重要的保證，現(xiàn)在施工人員普遍以農(nóng)民工為主，缺乏專業(yè)的培訓和指導，需要加強專業(yè)基礎的訓練，增強專業(yè)技能和安全意識，保證施工環(huán)境的安全性。此外，由于我國工業(yè)發(fā)展水平相對來說技術水平不高，需要充分吸收和引進外國先進的科學技術和建筑管理理念為我所用，打造出一支專業(yè)技能扎實、管理體系科學、技術水平高超的施工隊伍，是提高市政公共工程質(zhì)量的根本保障。

(3)需要增強對公用工程的監(jiān)管，培養(yǎng)獨立的高水平的監(jiān)管隊伍。監(jiān)管是防止工程質(zhì)量問題的重要措施，嚴格的監(jiān)管是提高質(zhì)量的關鍵。由于現(xiàn)行的監(jiān)管體制和部門體系體制的不完善，監(jiān)管職能履行不到位，使得監(jiān)管如同虛設，并不能起到監(jiān)督工程質(zhì)量的作用，反而限制了工程質(zhì)量的提高。這就需要建設一支全新的監(jiān)管隊伍，必須獨立于政府的束縛之下，職能不受政府限制，從而更好地發(fā)揮監(jiān)管作用。這支隊伍需要用先進的監(jiān)管理念、監(jiān)管技術武裝，需要引進吸收高素質(zhì)、高技能的人才為保證，需要有重要的責任意識、為人民服務的宗旨為基礎。同時，監(jiān)管隊伍需要樹立自己權(quán)威，定期向有關部門匯報監(jiān)管情況，并將監(jiān)察結(jié)果公開化、明朗化，讓市民普遍了解到市政公用工程的動態(tài)。

(4)完善市民進言獻策機制，充分發(fā)揮市民在市政公用工程中的智慧。市政公用工程與市民的日常生活息息相關，市民在市政公用工程的建設中最具有話語權(quán)。市民需要通過向政府進言獻策來合力規(guī)劃市政公用工程，充分以自身的需要為基礎，結(jié)合城市的發(fā)展特點來建設公共工程。同時市民也要強化對公用工程的監(jiān)督，大力檢舉有質(zhì)量問題的工程項目，從而更好地杜絕公用工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)和發(fā)生。市政公用工程是城市基礎設施建設最為重要的組成部分，不僅直接影響著人們的生產(chǎn)生活，還代表著城市形象，影響著城市的發(fā)展，在新型城鎮(zhèn)化建設中發(fā)揮著重要作用。隨著全面建成小康社會進入到了關鍵階段，戶籍限制的取消使得城鄉(xiāng)差距進一步縮小，城市化的進程在未來的社會發(fā)展中將會越來越快，對市政公用工程的質(zhì)量問題提出了更加巨大的挑戰(zhàn)。雖然我國目前市政公用工程還存在著一定的問題，但是隨著國家和政府的努力，公用工程將會發(fā)展得越來越好，從而公共工程的輻射福利將會惠及更多的人們。

作者:郭文峰 單位:江西中昌工程咨詢監(jiān)理有限公司