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[摘要]農村建設逐漸步入緩慢發展階段，農村的公路建設一直是其中最為重要的幾項建設工程之一。由于這種公路建設的規模和形式不斷擴大，隨之出現的許多問題也開始引起人們的強烈關注。盡管建設工程規模擴大了，但是與之匹配的質量監督管理體系仍然存在著很多的問題，農村公路建設完善措施仍舊處于非常落伍的發展階段。下面從可持續發展戰略出發，從根本上分析農村公路建設存在的許多質量問題，并提出與之對應的改善措施。

[關鍵詞]農村公路工程；質量監督；建設工程

這幾年以來，我國政府才開始重點監督農村的公路建設問題，基于此也公布了很多項扶持舉措，意在可以使施工技術可以分配合理并且完成目標，建設好完善合理的農村交通網絡。施工質量在任何一個施工工程當中都是至關重要的一項工作內容，其本身也是衡量所有工程建設的硬性指標之一，想要達成這種施工質量的話，不但要依靠國家政府的大力扶持，并且施工單位也要從根本上完善施工管理體系，有效落實監督職責，只有這樣做才可以從根本上提升農村公路建設的整體施工質量，進一步推進我國的可持續發展建設道路。

1農村公路工程建設質量監督存在的問題

1.1施工單位存在的問題。這幾年來伴隨著農村公路建設施工規模的不斷擴大，原來使用的施工技術以及管理手段都慢慢開始無法滿足現階段的施工生產要求了。施工技術一流的團隊卻匹配著二三流的建設團隊的問題隨處可見。另外，負責施工工程的工作人員整體文化素質也參差不齊，有很多安全負責人其實都很難滿足項目工程的具體施工要求，導致施工現場工作體系十分紊亂，沒有鮮明的獎罰制度，隨意性太大，無法管理。監督單位工作執行能力也非常差，這在某種程度上也在全面拉低施工的整體質量。1.2施工單位管理觀念存在的問題。一般情況下，很多施工單位往往都只注重自己一直使用的技術手段，不重視成長以及發展，導致這些老技術在新式的建筑工程當中沒有太多用處，執行能力以及操作性能都不是很符合要求規定。另外，行政部門也經常私自干預施工的工程進度，不注重施工質量只追求工期的工程項目也有很多，而且施工工程當中必須存在的保養手段也沒有得到很好的執行效果，施工單位不注重施工質量往往也會造成無法彌補的嚴重后果。1.3施工操作手段存在的問題。所有的施工工程都存在很多的施工環節和先后工序不當的問題，并且在執行操作工序的過程中必要的檢驗設備以及檢驗手段也是不可避免的，必須要嚴格按照規定手段執行。符合要求的檢驗結果不能夠運用于指導現場的施工管理以及材料的取材環節。此外，混凝土以及計量設施準備不充分，導致其混凝土的施工強度無法得到良好的調節管理，執行能力非常差，不利于全面管理。1.4監督管理工作存在的問題。很對施工單位投入運用的監督管理體系發展得并不完善，監督管理的范圍過小，監督大型工程項目的機會比較少，而且接觸新事物以及新技術的機會也比較少，沒有監督管理過大型的項目，這就導致監督體系的發展范圍過于狹窄。基于這一考慮，現在政府部門也在全面設立監督施工質量的管理機構，這也會使得質量監督網絡可以得到很好的良性發展，監督質量管理體系仍舊需要很長遠的發展和儲備，體系急需發展以及運用，也希望在以后的工作環節中可以使政府監督管理職能得到充足的發揮運用。1.5施工程序環節存在的問題。在農村修建公路工程一般會經過工程立項、初步會議、招標投標、開工完工的相關質量檢測及其檢驗驗收等一整套比較完整的建筑工程工序。但是，在修建農村公路工程的過程中，要想從根本上良好地執行這幾項工作內容是十分困難的。盡管在理論知識上來說可以把這幾項工作內容二合一或者三合一，但在真正執行方面還是存在很多難以解決的根本難題，比如說各個環節需要準備的文字材料以及具體的操作順序還有必須運用到的施工手段等，除此以外更為重要的就是害怕這種合二為一的施工執行手段會嚴重影響公路工程的整體施工質量，這是最讓人擔憂的一點。

2農村公路工程建設質量監督工作針對性改善措施

2.1改善質量監督管理體系。就目前的操作流程和工序來說，改善質量監督管理體系才是解決問題的最根本手段，要從制度規定方面規范操作行業之間不可外傳的管理文件，以及不同管理文件之間不同的操作流程，從業單位之間的各種行為也在規范流程的范圍之中。另外，也要推進有關從業單位以及施工企業之間不同的操作手段以及法律規定，要把監督質量管理體系的各種工作內容都做到最細致化的程度，要把各個工作步驟慢慢落實到各施工單位以及個人身上，要完善質量控制操作流程，施工單位不可遺漏某一細小的環節，要從根本上解決工程當中出現的質量問題，使其在工期要求時間內順利完成任務。2.2政府部門的控制管理。除了上述操作步驟外，也要從頭設立一個監督施工質量的網絡系統，要從責任感方面出發認真執行政府部門相對應的監督任務。質量監督管理工作人員務必要熟識公路工程質量監督的對應操作任務，工作人員要具備對應的專業理論知識以及負責的業務執行能力，要按照規定認真履行相應工作職責。

3結合農村公路工程質量監督管理現狀提出的工程管理辦法

3.1制定監督管理計劃。要認真制定出合理科學的質量監督管理計劃，從根本上實現農村公路建設工程監督施工質量全網絡覆蓋的工作體系。在監督工程施工質量的工作過程中，要監督管理的工作內容包括公路工程項目的質量管理舉動，以及監督工程實體施工質量等很多方面。此外，從業單位的合同執行情況以及質量法規的履行程度也應在檢測監督范圍之內，這也是為全面監督工程施工質量不得已而制定的工作計劃。3.2標準化工作建設要求。為了達成上述工作目標，全面推進標準化建設是最首要的工作目標之一，要從理論知識方面執行標準化建設的路上推廣工作，這么做的最終目的也是為建立平安土地這一目標。施工單位主要執行的是兩大項工作制度，它們分別是首件工程制度以及標準化建設制度，執行這兩種工作制度的目的在一方面能夠有力建立起企業本身的管理系統，精化性處理，全面拉低產生產品質量安全事故的可能性，另一方面也可以全面提升農村公路建設工程的質量水平。3.3設立誠信工作系統。建立這種工作系統的根本目的是為解決國家政府以及各省市之間的誠信度以及信賴程度，設立整體的工作體系，除了建立這種工作體系以外，也要設立有關規范性操作流程文件，從根本上規范從業單位以及施工單位不同工作人員的市場監督工作行為，建立誠實友好的市場工作環境，另外，也要在系統中引進信用評估標準操作指南，針對從業單位做出的失信行為進行扣分處理，如果這么做還不能改變從業單位行為的話，從業單位最終將會被限制進出建設市場。

綜上所述，農村公路工程建設的質量監督管理措施作為保障質量安全的唯一途徑，是需要工作人員可以使用更強有力的措施去加大監督管理力度的，盡管農村公路建設在施工技術以及完成標準方面都跟上級的要求偏離過大，但是在工程質量方面卻是絕不可以降低標準的，在施工質量方面是必須達到國家要求的標準的，不然的話將會嚴重影響整體的施工質量。因而，只有從根本上提高農村公路建設的整體質量，然后還要依附國家政府方面的設備支持，只有這樣才可以建設好農村公路，從而提高農村公路建設的整體水平。

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作者:李紅陳 單位:云南省云龍縣交通運輸局