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水資源為社會經濟持續增長的基礎，也是保證社會公眾生活質量的關鍵。基于此，相關部門需給予水利工程建設高度重視，促使其存在的價值與效用在社會長遠發展中充分地發揮出，為加強我國核心競爭力做鋪墊。但目前水利工程建設中依然存在一些問題，如質量監管問題，這是當前水利工程建設人員亟待優化的問題，因此加強水利工程建設質量監督與管理勢在必行。

1水利工程建設的意義

對于生態環境來講，水利工程建設具有不可或缺的作用，是優化生態環境的有利因素；另外，水利工程還是我國農業建設的根本條件，只有確保水利工程質量，才會有效推動我國社會經濟持續增長。加快水利工程建設進程，推動發展不但同我國水資源供給有關，還同我國糧食安全、防洪安全以及國家安全等有莫大聯系。1.1水資源極度匱乏，嚴重影響我國社會經濟發展。由于我國經濟體制的轉變，使社會發展對水資源的需求量逐漸加大，致使我國水資源匱乏的現象越發嚴重，為了推動我國社會經濟持續穩定發展，務必要將阻礙水利行業發展的因素完全消除掉。1.2水利工程質量同我國農業長遠發展有莫大聯系。對于國民經濟來講，農業為基礎產業，務必要受到多方注重，其不但能夠為我國加強核心競爭力貢獻力量，還能保障我國社會公眾生活質量與水平。因此，加強水利工程建設質量勢在必行。1.3災害頻現，對社會公眾生命財產安全帶來威脅。相比于其他國家，我國是受洪澇災害較嚴重的國家，水利工程的建設不但能夠規避洪澇災害出現，還能確保社會公眾生活質量與水平。基于此，相關部門需給予水利工程建設質量高度重視。上述三點足以證明水利工程質量對我國發展的重要性。

2水利工程建設質量監管中存在的典型問題

2.1水利工程建設質量監管工作有待完善。常規情況下，在對水利工程建設時，項目法人、建設企業以及管理人員只注重建筑實體質量監管，未給予水利工程設計與施工等方面的質量監管高度重視，致使諸多水利工程建設有質量問題或是安全問題。尤其是當前水利工程的設計，因為設計力度不足，設計人員缺乏經驗，致使水利工程建設初期就出現諸多改動。在對水利工程進行建設時，項目法人、建設企業以及監理單位等監督與管理人員綜合能力不強，或是監督與管理人員欠缺，由現場管理者負責，致使監理與建設存在的效用無法在水利工程建設中發揮出，對施工工藝、施工材料以及設計方案等無法進行全面監管，導致水利工程整體質量得不到有效保證。2.2分工不明確，致使水利工程建設監管混亂。在對水利工程進行建設時，因質量檢測部門與監督部門之間存在關系不清、職責不明的狀況，致使有關部門對水利工程建設資料監管工作不到位，無法對建設企業的建設水平與質量做出客觀評價，這便導致水利工程監管的效用大大降低，尤其是有關部門未嚴格按照相關標準，對違規項目等采取相應措施，導致水利工程建設質量不達標的問題依舊存在。2.3水利工程建設質量監管人員綜合素養有待加強。水利工程建設質量監管人員綜合素養低下問題是當前導致水利工程建設質量不佳的主要原因。在對水利工程建設質量監管時，不但要求監督與管理人員對相關法律法規有一個全面認識，有較強的協調能力，另外還需全面了解水利工程建設中各施工工藝的概念。但從項目法人、建設企業以及監理單位的狀況來看，水利工程建設質量的監管人員綜合素養還有待提升，在實際工作中受諸多因素影響，致使質量監督的效用無法充分地發揮。2.4水利工程建設質量監督與管理經費不足。水利工程建設質量監管工作的開展，務必要有經費做支撐。但因部分地方政府財政短缺，致使經費投入不足，每年撥付的費用無法滿足水利工程建設質量監管工作的實際需求，尤其一些比較偏遠的地方，地理位置比較復雜，水利工程建設周期長，監督與管理人員的工作量較大，而經費短缺，致使水利工程建設質量監管人員無法深入到各項工作中。基于此，在某種程度上降低了監管人員的工作熱情，致使水利建設質量監管工作存在諸多不足。

3提升水利工程建設質量監督與管理效率的有效措施

3.1完善質量監管方式。有關部門需大力完善水利工程建設質量監督與管理方法，積極參與到水利工程建設之中，增強對各階段質量監管。在對水利工程進行設計時，設計單位需先進行全面分析，研究出一個最佳的施工方案。而質量監督與管理部門則需在水利工程實際建設以前，同對應的建設單位簽訂一份質量監管文件，并通過開展會議的方式，把每個環節的質量監督與管理責任細化與落實。在竣工驗收階段，需對水利工程驗收有關資料嚴格審查，以此來保證水利工程建設質量。3.2細分質量監管部門職責。為了有效落實質量監管工作，需合理劃分有關部門職能與責任，增強部門與部門之間的協作。另外，賦予有關監管部門執法職能，確保質量監督與管理部門權責統一。在監管中，需將具體責任嚴格落實到個人，對于違規、違法行為需依據法律，利用相應措施對其進行嚴格懲處，確保水利工程建設質量監管工作的效用充分發揮。3.3加強監管人員綜合素養。增強水利工程建設質量監管人員的整體素養，保證監管工作質量。有關部門需構建行之有效的培訓計劃，對相關人員進行相應培訓，或采用以老帶新的方法，加強水利工程建設質量監督與管理人員在法規、法律等方面的知識。另外，加強其發現問題與優化問題的能力，推動監管人員積極開展工程質量監督與管理工作。3.4加大對質量監管工程投資力度。加大對水利工程建設質量監管工作投資力度，把水利工程質量監督與管理部門列進財政全額撥款中，保證水利工程建設質量監管的政府職能。另外，對質量監督與管理的工作設施等方面增強建設，提升水利工程建設質量監督與管理的實效性與合理性，從根本上加強對水利工程建設質量監督工作的支持力度，確保工程質量與安全。

4結束語

綜上所述，水利工程有關人員需加大對建設質量監督與管理的重視力度，促使其存在的作用在水利工程建設中充分地發揮，為保證水利工程整體效用奠定基礎。

作者:童偉 單位:甘肅省民樂縣水務局