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摘要:在政府項目質量監督以及管理過程之中，政府的有關質量監督管理部門起到了關鍵性的效用，政府工程質量監管屬于宏觀調控的范疇，利用這種方式能夠高效地提升項目構建的水平，保護人民大眾的切身權益。不過現如今，政府工程質量監管過程中還出現了不足之處，在很大程度上阻礙了政府工程質量監督管理效用的發揮，對此，本文以“相思嶺明洞項目”作為實例，詳盡地闡述政府單位在質量監督管理期間出現的問題以及解決策略，這些策略的貫徹落實離不開政府對建設項目監督機制的革新，對與之聯系的相關法律條例予以修正，而且還要盡依照建設工程質量領域出現的新狀況以及新問題予以優化，如此而來，才可以實現建設工程質量監督效用的最大化。

關鍵詞:相思嶺明洞項目；政府；工程質量；監督管理；不足點；解決策略

1引言

新建環島路東路起于東海臥佛園處，經湄洲島植樹示范基地海邊展線、相思嶺山、北埭村，再折北展線三佛山，終于環島東路舊路改造工程起點對接。相思嶺明洞位于新建環島東路K11+793-K11+985,全長192m。明洞采用箱涵式矩形內輪廓凈空，明洞建筑限界結合路基標準橫斷面設計，與路基同寬設計，行車道寬度為2m×3.5m，行車道左右側向寬度均為1m，與路基硬路肩同寬，右側設置4.5m寬度漫行道（與路基同寬），左右側各設置0.75m寬度的檢修道；左側檢修道步道高度0.6m，右側漫行道步道高度0.3m（路基段在此位置設置路緣石0.2m，為避免路基段落水進入隧道加高右側漫行道步道高度為0.3m），右側檢修道與漫行道之間步道高度0.3m，明洞凈高5m；明洞結構采用C40鋼筋防水砼，其中頂板厚120cm、底板厚130cm、邊墻厚130cm。

2政府項目質量監督管理存在不足點

通過對“相思嶺明洞項目”在質量監督管理過程中活動的抽查，可以發現有如下幾點不足之處。2.1監督地位和執法方式不合理。在實際工程運行中，政府單位無法較好地掌控本身的監督主體地位以及運用好相關的執法方式。依照我國相關法律條例，明確提出質量監督主體單位不具備一切執法資質和執法地位，而是隸屬于委托執法之中。也就是說，政單位門委托了相關的質量監督管控單位，同時也委托了相關的監督管控權力，更深層次地延續了管控的行為。工程質量監督管理單位還并不擁有相關的執法權，質量監管工作者也不具備執法的資質，所以無法合理地確保執法的效力，在上述狀況之下，直接破壞了監督機構監督工作的透明公開性。2.2實體質量監督過程出現的不足。現如今，許多的質監單位都在監管核驗過程中把工程實體質量當作監督檢查的重點，重實體質量，重實際監督檢查工作，輕質量行為，許多的質監工作者陷入了諸多的誤區，這一種當時使得監督工作逐漸陷于微觀。對于所在地域的工程質量水準的提升幫助甚微，同時，因為質監工作者自身能力的約束性，一個質監工作者最多能夠掌控一至兩項業務板塊，因此想依靠一兩個監督工作者對一個項目全部的工程實體質量予以核驗，很難達到預期的效果。2.3海島開發區人員技術薄弱。質量監督有著較為高水平的政策性以及技術性標準，不過長期以來，因為管理方式和編制管控等因素，海島開發區都普遍缺乏高水準、高技術的工作人員，他們的專業技能以及專業素養還有待進一步地提升，不但無法熟知各方們的法律法規，同時也無法精準地掌握有關的技術標準，如此就極易在監督執法過程中產生很多不必要的麻煩，比如說，諸多的監督工作還無法熟練地使用新型的現代檢測設備，很難順利地進行項目監督工作。

3政府工程質量監督管理問題解決度策略分析

3.1逐步改善法律規范，構建完備的工程質量監督管理機制。首先，相關的政府單位需要依照當前建筑工程質量監督管理的現實狀況制定完備的法律規范，逐步對政府項目在質量監管過程中出現的法律規范予以細化，確保多方面監督管理工作能夠貫徹落實。其次，政府單位還需要構建完備的工程項目質量監管管理機制，一步步優化建設主體對項目質量終身負責的機制以及責任追究機制，確保項目構建過程中的出現任何一個環節的質量隱患都能夠追責到具體的施工人員，同時給予一定的懲處警示，情節嚴峻者還能夠中止工程建設的資格授予，而上述機制的貫徹落實務必要政府工程質量監督單位全面地發揮自身的職能效用，主動地同各個參建單位進行對接交流，簽署質量終身責任制的相關協議憑證，如此才能夠有效地規范各個單位的活動，提升政府投資項目的質量水平。第三，政府項目質量監督管理單位應該逐步強化自身的建設，在單位內部設定一系列科學專業的考評制度，培養出良性的競爭環境，全面地發揮各個工作人員的業務能力以及工作積極性，提升活動的質量水平，推動政府職能的實現。3.2革新項目質量監督管理的方式。在革新項目質量監督管理方式方面，首先，政府單位務必要改變你只注重對施工單位予以監管的問題，還務必要強化對其他單位的監督工作，尤其是監理單位。第二，革新以實物質量監管為主要方式的模式，還需要著重對各個單位的質量行為提供相應的監管，把實物質量抽檢當作重要的輔助形式，從而確保整個工程建設的質量水平能夠契合既定的標準。不僅如此，還需要精準地掌控質量監管的關鍵性環節，把重點核驗與監督巡查相綜合，由此提升質量監管的質量水平，合理地保障老百姓與建設各方主體的合法權益。最后，還務必要提升檢查工作的專業程度，盡最大可能地運用先進的技術裝備以及手段提供客觀公正的評價，緩解人為主觀因素帶來的影響。最后，政府單位還要構建一系列的信用體系，完善各方建設主體的信用檔案，同時把它們與市場準入規范聯系起來，由此更加高效地規范好建設主體以及個人行為。除此之外，政府單位還應該提升經費投入的比重，更替對建設單位收取費用的形式，確保政府項目質量監管的公益性，提升監督工作的水平。3.3提升項目質量監督管理工作者的業務能力。首先，政府項目質量監督管理單位需要逐步優化本身的人才儲備機制，營造出一個良好的工作氛圍，吸引更多高水平的人才，同時全面激發現有是職工的活力與潛力，培養一支能力超群的工程質量監管隊伍。其次，政府單位還要求逐步強化對工作人員的繼續教育工作，按時地組織職工學習項目質量監管的技能手段，提升他們的業務能力也業務素養，而且還要強化對職工法律知識的訓練，讓工作人員能夠認知到諸多的法律知識，提升依法執政的水準，塑造政府的良好形象。最后，政府單位還要提升資金的投入比重，采購新型先進的質量監督裝置，由此提高總體的監督管理水平。3.4構建和完善約束機制。提升政府項目質量監督管理需要水平需要相關的人員謹慎地依照規定條例開展監督管理工作，不過在現實的工作中，部分人員因為受到利益的驅使而對建筑項目中的質量問題視而不見，因此，為了更加嚴格地處置政府項目質量監督管理部門出現的貪污腐敗隱患，就務必要提升對工作人員的約束力度。具體來說，首先，構建監督單位內部約束機制。工程項目質量監督管理工作是一項專業程度較高的工作，這就要求監督管理單位綜合地運用經濟手段以及技術手段對監督管理的影響因素予以處理，通常涵括提升職工的業務素質、提升裝置的性能等。其次，成立項目建設主管單位的約束機制。通常來說，就是主管單位利用對用戶的嚴密評估，同時對社會檢測等方面進行全面考量，運用行政管理的方式對監督管理工作者的行為予以規范。最后，政府單位還需要構建一系列的社會約束機制。建設工程水平的高低會經由實體呈現出來，同時，社會各界人士也會主動地對建筑項目的質量予以監督，在這種約束基礎之上，工作人員務必要對社會輿論給出的合理建議予以思考，進而逐步提升自身的監管水平。3.5上下級業務指導工作。強化單位上下級的業務工作交流具有積極的效用，這能夠在實踐不斷提升監督團隊的合作協調能力，規范下級的行為，從而使得團隊趨于標準化、專業化、規范化。因此，鼓勵及提倡上下級質量監督機構工作人員交流，促進質量監督人員業務水平以及專業素養地穩步提升。推進監督工作標準化、執法檢查規范化，提升質量監督工作水平。

4結束語

綜上所述，政府工程質量監督單位在項目質量監督管理中起到了關鍵性的效用，有助于通過強制的手段規范各個建設主體單位的活動，提高項目建設的質量水平。所以，在項目建設管理過程中，務必要主動地調動政府單位的力量，以維護老百姓門的公共權益。在實際的工作開展過程中，政府投資項目的質量監督管理還有一些不足之處，希望本文所提出的幾點解決策略能夠為提供一些參考價值。

參考文獻：

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作者:蔡振興 單位:莆田市湄洲島建設工程質量安全監督站