農產品質量安全監(jiān)控體系研究

時間:2022-06-23 11:32:32

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農產品質量安全監(jiān)控體系研究

摘要:農產品是人類賴以生存發(fā)展的物質基礎,加強文登區(qū)農產品質量安全的建設是保證文登區(qū)安全生產工作的重要組成部分之一。在不斷完善縣域農產品質量安全監(jiān)控和建立質量安全監(jiān)管體系過程中,更加深入保證農產品質量安全的技術創(chuàng)新和理論模式,必將推進文登區(qū)農產品質量安全工作再上新臺階。

關鍵詞:建立健全;農產品;質量;監(jiān)控;控制模式

建立健全縣域農產品質量安全監(jiān)控體系建設是全面建設小康社會,維護公眾健康安全,保障社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。是增強農產品的市場競爭力,保護生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然需求。

1創(chuàng)建農產品質量安全控制的意義

農產品質量安全問題關系著人民的健康和社會穩(wěn)定,也關系著文登區(qū)農產品在市場上的競爭能力以及農業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。農產品質量安全監(jiān)管涉及農產品的產前、產中、產后,售前、售中、售后等各個重要環(huán)節(jié)。實現(xiàn)農產品各個生產環(huán)節(jié)與過程無間隙的全程監(jiān)控,對農產品質量安全的保障起到了至關重要的決定性作用。

2對文登區(qū)農產品質量安全現(xiàn)狀的分析

隨著文登區(qū)農產品質量安全區(qū)域化管理體系的日益完善,以標準化生產為載體,以質量檢測為保證,創(chuàng)建了農產品質量安全6大監(jiān)控體系,有效地提高了農產品質量安全水平。同時借鑒公安系統(tǒng)治安管理模式,探索實施農產品質量安全網(wǎng)格化管理,把全區(qū)16個鎮(zhèn)、辦、管委按照行政區(qū)域劃分為16個網(wǎng)格區(qū)域,確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村3級監(jiān)管責任人,建立起功能齊全、輻射面廣的網(wǎng)格監(jiān)管模式。

3構建科學的控制體系

為實現(xiàn)文登區(qū)農產品‘源頭無隱患,投入無違禁,管理無盲區(qū),出口無障礙’的管理目標。創(chuàng)建了農產品質量安全6大監(jiān)控體系,做到“從田頭到餐桌”的產前、產中、產后全程監(jiān)管。建設責任組織與體系。農業(yè)行政主管部門擔負著農產品質量監(jiān)管的重要使命,因此,應不斷建立完善責任追究制度、督查督辦制度、市場準入制度、事故調查處理制度、安全投訴舉報制度、風險評估預警制度、生產經(jīng)營檔案管理制度、安全追溯信息網(wǎng)絡制度、3級聯(lián)動檢驗檢測等各項工作模式,形成上下“統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合”的長效監(jiān)管機制和管理、執(zhí)法、技術三位一體的安全監(jiān)管責任體系。農產品生產者、經(jīng)營者是產品質量安全首位責任人,對所生產、銷售農產品質量負責。實行農產品質量安全生產體系標準化。基于農業(yè)產業(yè)體系需要和構建體系的強大競爭力,不斷加快農產品質量安分體系標準化建設,制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,發(fā)揮各地資源和區(qū)位優(yōu)勢;堅持“基地規(guī)范化,形勢多樣化,生產標準化”,逐漸加強農業(yè)標準化生產基地建設,帶動農產品“三品”認定認證和品牌建設。積極挖掘龍頭企業(yè)和一些重要的以合作經(jīng)營為主的經(jīng)濟組織在標準化方面的推動作用,以推進優(yōu)勢農產品區(qū)域化種植和標準化生產。建立健全統(tǒng)一權威的農業(yè)標準體系,構筑農業(yè)標準化生產的技術屏障。安全監(jiān)控體系的建立。加強對農業(yè)產前、產中、產后全程監(jiān)管。嚴格控制農產品產地準出和市場準入的關鍵環(huán)節(jié),全面提高農產品質量全程控制力度。強化農業(yè)投入品生產、經(jīng)營和使用管理。加強對農業(yè)投入品的監(jiān)督抽查,嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣農業(yè)投入品的違法行為;強化農產品生產消費全程監(jiān)管,全面開展農產品產地質量安全適宜性評價,推行農產品禁止生產區(qū)域劃分,指導農業(yè)生產結構調整,加快農業(yè)標準化生產基地建設;強化農產品市場準入,建立完善市場準入工作的組織管理與合理運行機制,確保將各大、中、小型農產品批發(fā)市場、超市100%納入監(jiān)管范圍。

農產品質量安全檢驗檢測體系的建立。以文登區(qū)農產品質量檢驗檢測中心為基點,敷設各鎮(zhèn)農產品檢驗檢測站等區(qū)域的農業(yè)綜合服務中心、農殘快速檢測點,聯(lián)合各企業(yè)、基地自律自主檢測,完善設施建設,改善基層檢測機構的各項硬件和軟件設施,以適應不斷變化的市場需求,最大限度地發(fā)揮檢測體系的整體作用。引進專業(yè)人才,完善加強各職能部門信息共享和互認機制,形成職責分工明確、工作協(xié)調有序的檢測機制和體制,有效避免重復檢測、檢測資源浪費等現(xiàn)象。建立農產品質量問題追溯體系。依據(jù)農產品質量安全有關法律法規(guī),加強市場監(jiān)管,對農產品實行產地編碼,建立源頭數(shù)據(jù)庫。建立區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)(基地)、農安員各級聯(lián)動的安全追溯網(wǎng)絡體系。建立監(jiān)控網(wǎng)絡,運用信息手段,根據(jù)本地區(qū)具體情況,結合名優(yōu)品牌建設,規(guī)范條形碼標識,逐步實現(xiàn)本地區(qū)農產品條形碼編碼的標準化和全覆蓋。從產地到市場,從源頭到消費者的全程智能信息監(jiān)控,實現(xiàn)農產品“從田間到餐桌”的質量安全問題可追溯體系。建立預警應急體系。完善農產品質量安全例行監(jiān)測制度,例如:實施農產品質量安全例行監(jiān)測月檢月報制度,組織開展農產品質量安全監(jiān)督抽檢,強化季節(jié)性專項監(jiān)督抽檢等。不斷加強農產品質量安全信息預警能力,建立農產品質量安全預警系統(tǒng),保證農產品質量安全重大事故的有效處理。

作者:李英科 孫素霞 田永濤 董宏 劉巖 單位:文登區(qū)農業(yè)局