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摘要:文章在查找當前會計專業質量評價問題的基礎上,引入國際先進的全面質量管理理論和質量管理標準體系,創新性地提出構建基于ISO9000標準族的會計專業質量評價體系思路,旨在改進傳統專業評價的陋習,提升會計專業特色,培育更多符合社會需求的會計人才。

關鍵詞:ISO9000;會計專業;質量評價

2010年教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,其中明確提出構建專業評價體系是高職教育發展的一項重要任務。這也是從政策角度再次重申提升教育質量對一所高職院校的決定性意義。高職院校由不同的專業構成,專業建設的優劣直接影響著學校辦學目標能否實現,直接決定這一所院校的教育使命是否能夠有效達成。因此,構建科學的專業質量評價體系越來越多地受到各大高職院校的重視。

1專業質量評價存在的問題

(1)教育部從2004年開始正式啟動了高職高專院校人才培養水平評估工作,建立了6個一級指標和15個二級指標,并根據指標評分劃分為優秀、良好、合格、不合格4個層次。這種評估是教育部的硬性規定,各大高職院校必須無條件接受。因此,評估工作較為被動,學校在接到上級通知后按要求整理資料,提供數據并做以匯報。相比于自主發起的監督專業正常發展的常規性質量評價,這種評估有應付差事的傾向,高職院校一般存在戒備心理,不會輕易將專業建設的問題暴露于外,不利于查找問題,合理改進。(2)教育部硬性的評估工作流程較為繁瑣,時間跨度大,在梳理數據的過程中難免出現日久模糊、遺忘,無法考證的狀況。一方面時效性不高,不能及時發現不足,快速修正。另一方面,數據不甚準確有時也會使得評估結論脫離實際,導致決策失誤。(3)教育部制定的評估標準在高職院校通用,突出共性方面,指標比較宏觀,屬于全面基礎性評價。評價體系沒有反映不同專業的特異性,不適用單一專業的深入評價。

2會計專業質量評價體系構建的影響因素

基于前面的分析,監控一個專業的科學發展必須構建反映該專業特殊屬性的評價體系。對于會計專業而言,評價體系的構建應注意三個方面的問題。

2.1會計職業的發展需求

隨著信息技術的提升和高等教育大眾化發展,會計職業正悄然發生著方向上的變革:一是專業知識集成化。單純的會計核算正逐漸被財務軟件等信息化產品替代,會計信息化直接帶來了會計工作的高效性,同時也搶占了一部分基層會計人員的工作機會,企業對從事單一會計崗位和基本核算業務的會計人員需求越來越少。二是會計職業社會化。近年來,會計事務所、財務工作室、代賬公司層出不窮,包攬了很多中小微企業的會計處理工作。這樣的趨勢說明,只滿足于培養會計基層人才的高職會計專業必須進行深層次的改革,高職會計專業必須定位在培養熟悉整個會計核算流程與環節,具備豐富的行業知識與經驗,有較強的實踐能力、應變力,財務知識深厚,職業素質高尚的復合型會計人才。

2.2區域經濟發展的特殊需要

高職院校以服務區域經濟發展為己任,因此人才培養必須體現區域特色與要求。從遼沈地區會計人才需求的行業細分上看,主要有以下幾方面的特征:第一，會計人才需求以中小微企業為主,學歷要求較低;第二，會計人才需求多集中于民營企業,崗位分布趨勢較為明顯。第三,企業對會計及財務總監一類較高級別的會計人才需求較多,占崗位總數的近八成,對出納等基礎會計人才需求相對較少,不足全部崗位的1/5。第四,用人規范,強調從業資格與行業經驗。第五,會計人才需求量地區波動,各行業分布不均,以第三產業需求為主。這些需求的特征都強調會計人才的培養應從小處著眼,以典型的行業為依托,培養各個領域需要的會計人才。

2.3會計從業準入與職業規劃

在資格準入方面,會計人員需要有從業資格證才能順利上崗。并且隨著會計職業的深入,可以沿著初級會計師、中級會計師、高級會計師的職稱系列進發。同時,具備深厚的會計知識與實踐經驗之后可以嘗試考取注冊會計師資格證書。職業資格證書已經成為各行業和用人單位人才評價的重要標準。職業資格主要從理論深度上考核學生對會計工作的勝任程度,以知識為導向,考察職業判斷力和是否掌握了解決問題的方法。另外從職業規劃的角度來講,會計核算要向財務管理方向轉化。熟悉企業生產經營流程,掌握基礎的會計核算工作,只是入職初期要做到的事。會計人才最關鍵的價值應體現在為企業的生產經營、資金運作把脈,能夠從財務指標上洞察企業經營漏洞,能夠根據企業實際設計核算流程,合理為企業避稅,減少成本與開支,正確決策。

3全面質量管理理論與ISO9000標準族

3.1全面質量管理全面質量管理是指一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。全面質量管理要求全員參加、全過程參與,全部門負責,全參數控制,利用統計手段實現科學的質量管理,在日本廣泛采用,達到世界領先水平。這也進一步奠定了標準族在質量管理與評價方面的先進地位。3.2ISO9000標準族ISO9000是近百年來全面質量管理理論和先進管理實踐經驗的總結。它不是一個標準,而是一系列經過修改完善的標準族,以全面質量管理理論為基礎,是針對管理結構、技術能力和人員,以及各項管理規章制度、技術、監督等一系列體現組織保證產品及服務質量的管理措施的標準,由國際標準化組織制訂,并不斷修改完善。2008版族標準,包括基礎術語、體系要求、業績改進指南和環境審核指南等內容,更全面,突出管理和可操作性,清晰易懂,通用性強,應用范圍最廣。

4會計專業評價體系構建

4.1ISO9000在會計專業實施的可行性

將ISO標準應用與教育領域早在20世紀便有相關的探索。近幾年來,隨著高職教育的崛起,很多高職院校也開始嘗試真正使用ISO標準族來提升質量管理和評價的準確度,進而改進教育質量。這是完全符合ISO設計理念的。ISO9001:2008標準引言中明確指出:“本標準規定的所有要求是通用的,旨在適用于各種類型、不同規模和提供不同產品的組織。當本標準的任何要求由于組織及其產品的特點不適用時,可以考慮對其進行刪減[1]。”高職院校就是一個生產應用型人才的生產組織,其人才培養過程就是該組織產品加工過程:招生信息宣傳對應企業廣告營銷,錄取新生對應材料購進,培養過程對應加工生產,招聘教師對應采購設備,學生考核對應產品檢驗,畢業分配對應產品銷售,畢業生信息反饋對應產品質量跟蹤。其差異主要企業組織形式和產品特征不同而已。推己及人,可見將ISO9000標準族應用于會計專業質量評價可操作,可執行,有效果。目前遼寧省已經有高職院校實施ISO標準管理了,遼寧機電職業技術學院便是一個典型的代表。

4.2基于ISO9000的會計專業質量評價體系構建

4.2.1體系架構

根據IS09001:2008標準,采用層次分析法(AHP),按照“1345”原則,構建出了評價體系。1是一焦點,即以學生為關注焦點,以學生職業素質的提升為主要著眼點;3是三架構:即組織架構、制度架構,運行架構;4是四過程,即決策指揮、資源配置、測量改進、質量提升4個過程;5是學校、專業、課程、教師、學生5個層面。整個評價體系從目標管理、資源分配、過程管理、質量考評與監管4個維度建立15個二級指標。一級指標中,目標管理占10%,資源分配占30%,過程管理占35%,質量評價與監管占25%。目標管理下設專業定位和質量目標兩個二級指標,各占50%;資源分配下設師資隊伍25%、教學設施20%、教學經費15%、實訓基地30%、教學環境10%5個二級指標;過程管理下包括組織制度10%、職責劃分10%、課程建設20%、教學內容與方法25%、教學過程15%、素質培養20%6個二級指標;質量考評與監管下設置了質量控制、評價分析、反饋改進3個二級指標,比重分別為20%、40%、40%。

4.2.2體系內容

（1）目標管理。目標管理主要關注會計專業定位、目標以及人才培養的特色方面。專業定位和目標,應體現差異化和錯位經營的理念,突出行業性和需求性,邀請社會各界專家、各行各業企業代表、財務總監、資深財務人等參與專業定位和目標管理,通過社會需求細分重新鎖定人才培養的方向、意圖和具體素質要求,這些內容既是會計辦學的出發點、風向標,也是高職院校面向學生、家長及社會做出的質量承諾。（2）資源分配。資源分配是教育核心內容——教學工作得以展開的重要人力、財力、物力以及環境基礎。對于高職院校而言,教師是教育效應產生的關鍵點,是教學任務展開、教學管理實施、專業建設、課程改革、學生培養的主要力量,教師也是學生的師傅和榜樣,再好的設備、再先進的軟件,都需要通過教師向學生傳播,教師隊伍的專業能力、實踐能力、綜合素養對學生都有潛移默化的影響。因此加大對教師的智力投資,提升教師隊伍整體素質是一個專業發展的首要根基。另外,實訓基地建設是解決當前會計人才供需不匹配的重要突破口,把學習過程變成工作過程才能讓學生形成經驗和職業判斷力,從而順利上崗,成為社會所需人才。（3）過程管理。教學是一個動態的過程,應以一定的組織制度和職責劃分為前提。專業建設之初應站在戰略高度上明確各管理層的職責、權限,并能實現有效溝通,從而確保教學質量管理體系的有效性。這里面需要強調的是一定要突出激勵機制的運用。全過程管理,突出課程體系的完整有效、教學方法的推陳出新、教學環節的科學有序,最后落腳點在學生知識結構的完整、綜合素養的提升以及實踐能力的形成。（4）質量考評與監管。教學管理中最重要的環節之一就是教學質量控制,這些方面的因素都是一個良好的教學質量的保障。不經測量、分析、總結就無法進步。專業建設的另外一個重要方面就是要及時收集和測試諸如教師能力(工作態度、工作能力、工作成果)、學生素質(包括學習態度、學習能力和學習成果)以及管理部門崗位職責履行等數據,并進行深入分析、總結、反饋。列出問題,組織校內外專家團隊頭腦風暴,提出改進意見。另一方面，加強畢業生跟蹤和實習單位隨訪,調查用人單位的滿意度和新需求,用來進行人才培養質量的評估,并總結提煉以改進后面的人才培養目標,甚至修訂專業方向與定位。

作者:趙萍 單位:遼寧金融職業學院

參考文獻

[1]趙宏強.高職會計專業實踐教學質量評價探索——基于ISO9000族標準的視角[J].中小企業管理與科技，2013（5）：228-229.