摘要:農業作為我國主要的經濟產業，為了提升農作物的產量，保證人民的物質生活需求，農機裝備的使用量持續提升，農機作為保證農業生產重要設備，農民應用農機設備的認識不斷提升，但是農機設備出現故障和安全問題的概率也在不斷增加。基于此，通過分析農機設備的應用提出了有關的安全管理措施。

關鍵詞:安全性能;安全管理;農機設備

伴隨現代化農業進程的深入推進，農機在農業生產過程中發揮了關鍵性的作用，利用農機設備可以有效改善農業生產條件，弱化農作強度，有利于增加農民的經濟收入，為當地的農民提供致富之路。但是伴隨農機使用量的提升，農機在使用過程中頻頻出現安全事故問題，因此，交通部門和農業部門針對農機的使用狀況，頒布了相關的管理規定，標志著農機的安全使用已經步入到新時期，需要合理推進農機的安全管理工作。

1分析農機的使用現狀

1.1安全管控部門數量不足

由于鄉村地區居民的住宅位置較為分散，不方便集中管理，提升了安全管控工作的難度，并且基層的安全管控部門數目較少。缺乏充足的管理人才，在部分農村地區，沒有派遣相關的安全管控人員宣傳農機安全知識和指導當地的農民正確使用農機，農機安全意識工作不到位，導致部分農民缺乏安全觀念，不能貫徹落實農機安全的管控條例，例如，部分農機使用過程中沒有安裝車牌，很多駕駛農機的農民并沒有獲取相關的駕駛證，使安全事故的發生頻率和處理難度不斷上升［1］。

全面建設和諧小康社會，農村是關鍵。農業機械化作為農村先進生產力的重要標志，是改造傳統農業、全面建設農村和諧小康社會的重要理論和內容。農機安全管理機關作為涉農部門，工作的任務和服務的對象在農村，工作內容是監督管理和服務，目的是以機增收，以機致富。可見，在全面建設和諧社會、小康社會的新時期，農機安全管理大有可為，不可缺少。同時，新形勢對農機安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，應做好新形勢下的農機安全工作，必須著力抓好以下幾個方面的建設。

1抓好系統的建設

“安全第一，預防為主”是我國安全工作宗旨，農機安全管理是各個農機化工作的重中之重，在全面建設小康社會，尤其是農村小康建設中擔負著重要任務，必須進一步強化系統管理，加強系統的建設。要樹立整體意識和全局觀念，保證系統內政令暢通，做到上下一致，左右協調，提高系統的向心力、凝聚力、約束力，增強整體動力和戰斗力。下級機關對上級機關的規定要求要堅決貫徹執行，決不能各取所需，自行其是。要嚴格把好進人關，建立以準人條件為主要內容的人員進出制度。對新人人員要認真審查，搞好崗前培訓。對現有人員要按照農業部農機人員培訓工程的要求，采取脫產進修，長短結合的方式，不斷進行再教育；加速知識技能的更新。要積極工作，努力爭取理順農機管理機構，改變目前事業編制，爭取在下步機構改革中列入行政編制，以解決農機安全管理的行政執法任務與機構性質不相一致的問題。

2加強農機安全法規的建設

農機安全管理是組織實施對拖拉機、聯合收割機、農用運輸車等農業機械安全管理的行政執法工作。要深入學習宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的規定》、圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式，進行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前，執法依據《農業機械化促進法》、《陜西省農業機械化管理條例》，但對農機安全管理及事故處理所涉很少，操作起來十分困難。近年來，由于農機事業蓬勃發展，農機擁有量猛增。目前，我縣農機總動力15萬千瓦，農業機械總值8000余萬元，全縣農村勞動量的40％以上由農業機械承擔，農業機械已成為農民致富奔小康和發展現代化農業、推進社會主義新農村的重要手段。但安全問題也將隨之出現，沒有安全管理規范性的法規是不行的。因此，建議國家能盡快出臺農機安全方面的法規，以利農機安全管理工作順利進行。

3加強基層農機安全組織建設

全面建設和諧小康社會，農村是關鍵。農業機械化作為農村先進生產力的重要標志，是改造傳統農業、全面建設農村和諧小康社會的重要理論和內容。農機安全管理機關作為涉農部門，工作的任務和服務的對象在農村，工作內容是監督管理和服務，目的是以機增收，以機致富。可見，在全面建設和諧社會、小康社會的新時期，農機安全管理大有可為，不可缺少。同時，新形勢對農機安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，應做好新形勢下的農機安全工作，必須著力抓好以下幾個方面的建設。

1抓好系統的建設

“安全第一，預防為主”是我國安全工作宗旨，農機安全管理是各個農機化工作的重中之重，在全面建設小康社會，尤其是農村小康建設中擔負著重要任務，必須進一步強化系統管理，加強系統的建設。要樹立整體意識和全局觀念，保證系統內政令暢通，做到上下一致，左右協調，提高系統的向心力、凝聚力、約束力，增強整體動力和戰斗力。下級機關對上級機關的規定要求要堅決貫徹執行，決不能各取所需，自行其是。要嚴格把好進人關，建立以準人條件為主要內容的人員進出制度。對新人人員要認真審查，搞好崗前培訓。對現有人員要按照農業部農機人員培訓工程的要求，采取脫產進修，長短結合的方式，不斷進行再教育；加速知識技能的更新。要積極工作，努力爭取理順農機管理機構，改變目前事業編制，爭取在下步機構改革中列入行政編制，以解決農機安全管理的行政執法任務與機構性質不相一致的問題。

2加強農機安全法規的建設

農機安全管理是組織實施對拖拉機、聯合收割機、農用運輸車等農業機械安全管理的行政執法工作。要深入學習宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的規定》、《中華人民共法》和農業部《關于切通知》等一系列法規文圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式，進行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前，執法依據《農業機械化促進法》、《陜西省農業機械化管理條例》，但對農機安全管理及事故處理所涉很少，操作起來十分困難。近年來，由于農機事業蓬勃發展，農機擁有量猛增。目前，我縣農機總動力15萬千瓦，農業機械總值8000余萬元，全縣農村勞動量的40％以上由農業機械承擔，農業機械已成為農民致富奔小康和發展現代化農業、推進社會主義新農村的重要手段。但安全問題也將隨之出現，沒有安全管理規范性的法規是不行的。因此，建議國家能盡快出臺農機安全方面的法規，以利農機安全管理工作順利進行。

3加強基層農機安全組織建設

摘要：分別從農機安全管理的作用、目前存在的問題及應對措施，展開對農機安全的管理工作論述。

關鍵詞：農機安全管理；作用；問題；對策

隨著我國農村經濟及城鄉道路建設的快速發展，國家越來越重視惠民政策的出臺和鼓勵，農業機械在農業發展中也占據著重要位置，為了推動我國經濟社會的發展，就要對農業發展予以高度重視，作為農業發展的關鍵要素，農機安全的管理也是不容忽視的，只有保證農機的安全運行，我國的農業建設才可以健康發展。農業機械化作為農村先進生產力的重要標志，已成為目前建設社會主義新農村，改造傳統農業、促進農民增收、繁榮農村經濟的重要推動力量。其對縮小城鄉差距、構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

1農機安全管理的作用

關于農機安全管理的作用的敘述，分別是：確保安全生產；健全先進技術；提高農民經濟水平；完善農業和農村社會發展。

1.1確保安全生產。農機安全管理是一個依法執行的組織，執法過程中要按照國家和地方農機安全生產的相關法律法規。農機安全管理要嚴謹、科學地監管農業機械及其操作者進行安全生產，防范和杜絕生產事故的發生，糾正生產過程中的違章現象，保障農機生產安全合理地展開，保證群眾生命財產的安全和社會穩定。

摘要：隨著農村經濟的不斷發展變化以及農機購置補貼政策的實施，農村農業機械不斷增加，這就不可避免會帶來諸多生產安全問題，使用中稍有不慎就會給人民帶來生命財產損失，保障農民群眾的生命財產安全，是一切工作的重中之重，新形勢下，對于鄉鎮農機安全管理也越來越重視，成為各級農機管理部門工作重點，也只有充分重視農機安全生產管理，才能推動農業增收和農村經濟的發展。如今鄉鎮農機安全管理工作存在諸多問題，如何化解這些問題，確保農機使用安全是本論文主要討論的內容。

關鍵詞：農機安全；問題；對策

目前，隨著經濟社會的發展和農業機械購置補貼政策的不斷加大，農村地區農業機械的購置越來越多，農業機械的大量使用，不僅解放了勞動力，還提高了勞動生產效率，降低了農業生產成本，對于農村糧食增收和農民收入的增加起到了重要作用，隨著農業機械使用普及率的不斷提高，相應的安全生產問題也隨之而來，由于目前鄉鎮農業機械使用者的自身素質的局限性，也就不可避免的會出現農業機械事故，給人民群眾帶來生命財產安全，所以，目前加大對農機的安全使用管理意義重大，對農機安全管理的重視，才能在確保人民生命財產安全的前提下推動農村經濟的發展，但是，目前我國農業機械使用管理中存在很多問題，迫切需要投入時間精力去解決這些問題。

一、當前鄉鎮農機管理中出現的問題

（一）對農機安全管理認識不足，安全意識淡漠

由于農業機械的快速普及使用，一時間對于農機安全管理的各項政策規定沒有出臺，地方政府對于農機安全使用的重視也不夠，沒有意識到農機安全生產的重要性，在平時的工作中沒有將農機安全生產責任落實到位，也沒有相關的部門和相關的人員去監管。鄉鎮政府職能的轉變，農技站功能也不斷變化，編制和人員也逐漸減少，沒有專業從事農機安全生產的人員，在生產與安全上沒有相關力量來協調二者之間的矛盾；臨時聘用的農機生產管理人員，待遇低，責任心不強，各村級單位也沒有精力去關注農機安全管理。

摘要：就農業機械安全生產的現狀以及存在的問題進行分析，在此基礎上提出相應的對策和措施，以期為農機安全生產提供參考。

關鍵詞：農業機械；安全管理；存在問題；對策

農業是關系到國計民生的產業，是穩定民心、穩定大局的產業。農業機械在改善農業生產條件、減輕農民群眾勞動強度、提高農業綜合生產能力、幫助農民脫貧致富等方面發揮了重要作用，為提高農村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎。隨著農業機械數量的不斷增加，農機安全生產問題也越來越突出。加強農業機械的安全管理，消除農機事故隱患，確保農民生命財產安全，保障農業機械化的健康發展，已經成為促進農業和農村經濟、保護和發展農業生產力、穩定農村社會安定團結、建設和實現農村小康社會的頭等大事，是國家安全生產工作的重要組成部分。

一、農機發展現狀

隨著農村經濟的不斷繁榮發展，在農機作業領域，圍繞耕地作業、收獲作業、播種作業，由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護性耕作等機械化作業方向邁進，由糧田作業向有固定障礙物的果園等多產業進行機械作業生產方向發展，農副產品加工向多種農作物品種精細加工方向邁進。在農業機械動力領域，機械由低功率向大功率方向發展。在作業生產環境條件許可下，群眾積極購買或更新使用新型的農業機械，機具種類、數量隨著農民群眾經濟收入的不斷增加和生產生活方式的改善也在不斷的增多。

二、農機安全管理的重要性和必要性

【摘要】我國的經濟不斷發展，無論是城市還是農村的經濟水平都有顯著的提高。這一現象導致我國農村機械化不斷普及，日漸增多的農村機械數量給農民帶來便捷的同時也造成了一些安全隱患。尤其是在我國山區，農機的安全管理監督工作在我國山區實施困難，農機使用沒有安全監督管理規范的束縛，山區農機在使用過程中的安全效果得不到保障，威脅山區農民的人身財產安全。本文結合云南省迪慶州維西縣山區中農機安全管理影響因素的研究，提出了管理山區農機的幾點措施，希望能以此促進山區農機事業的健康發展。

【關鍵詞】山區農機；安全管理；影響因素；對策

我國經濟的發展促進了農村機械設備的普及，但也隨之造成了很多安全隱患，尤其是在我國山區，農機使用過程中頻發事故，威脅著我國農民的人身財產安全。對此，我國開始逐漸重視農機的安全管理工作。雖然目前我國在山區農機安全管理工作中取得了一些成果，但山區農機的使用中還有一些問題存在。

1山區農機安全管理的影響因素

1.1農機管理部門的安全管理力度。以維西縣為例，山區中居民稀少，地勢險峻。這種特點給農機安全管理造成了一定的工作難度。并且農機管理部門對農機安全管理工作也沒有足夠的重視，農機安全管理人員的薪資待遇低，導致管理部門中缺乏足夠農機安全管理人手。這是影響山區中農機安全管理工作的主要因素之一。1.2農機牌照管理工作。首先辦理農機牌照需要一定的費用，這對山區居民來說是一筆較高的消費，所以一些居民選擇放棄為自家的農機辦理牌照。其次山區中執法管理工作困難，假如有居民沒有給自己的農機辦理牌照，執法部門也很難發現，所以導致山區中存在農機無牌照使用的情況。這種現象導致了農機使用者相關技能掌握不足，也是造成山區農機安全事故的主要因素之一[1]。1.3農民的安全使用意識。在大部分農機安全事故中，都存在駕駛人安全意識不足的現象。尤其是山區中居民的法律意識相對落后，對安全事故的相關后果認識不明確，認為農機安全事故后果的成本較低，這導致農民并沒有將精力放在農機使用的安全意識上，沒有認識到農機使用安全的重要性，最后發生事故后才后悔莫及。所以，在山區農機的安全管理中，提高農機使用者的安全意識是農機安全管理中的一項重要工作[2]。1.4山區特殊的地形為農機帶來安全隱患。由于山區中的道路起伏不定，為農機在行駛過程中造成了困擾，對農機使用者的駕駛技術也提出了較高的要求。所以這種情況容易造成農機安全事故。居民居住的地勢較高，對于一些爬坡能力弱的農機來說無疑會產生一定的安全事故，假如山區中的居民認識不到這一點，仍然使用爬坡能力較弱的農機，那么安全事故就必然會發生，給人們的生命財產安全帶來威脅[3]。

2提高山區農機安全管理的措施

第一篇

〔摘要〕農機是農村經濟發展的助力推手，而農機安全則是事關農民群眾生命和財產安全、事關農村社會和諧穩定的基礎。文章分析了鄉鎮農機安全管理中存在的問題，并提出了相關對策，旨在為農業機械化發展提供有力的支撐。

〔關鍵詞〕鄉鎮；農機安全管理；問題；對策

一、鄉鎮農機安全管理存在的問題

（一）地方政府對農機安全認識不足。據調查發現，地方政府對農機安全認識不足主要表現在以下幾個方面：一是地方政府部門未充分認識到農機安全生產的重要性，在農機化發展戰略中忽略了農機安全生產問題，從而難以正確處理經濟發展與安全生產的關系；二是未將農機安全生產責任落實到位，部分地方領導干部缺乏安全生產意識，認為農機監理部門是負責農機安全生產的主要部門，與自身無關；三是部分鄉鎮的農機安全生產監管工作不牢固，未實施有效的監管措施，沒有嚴格執法，對于農機安全生產違法行為的查處工作缺乏有效性和權威性。（二）農機戶不重視農機的使用和保養。農閑時，農用機械大多數閑置下來，在夏季高溫、多雨、潮濕的環境中，要確保農機不變形、損傷、銹斑腐蝕，才能繼續發揮農機機械性能及延長使用壽命。同時，由于農用機械缺少專門的存放庫棚，只能露天停置，不僅存在著安全隱患，還會因長時間經歷風吹日曬，縮短機械使用壽命。此外，一些農機具因破舊已達到報廢條件，如農用拖拉機，在已不符掛牌規定的情況下，農忙季節仍湊合使用，導致事故隱患增加。（三）農機監理基層管理服務網絡不全。目前，雖然部分鄉鎮設有農機安全監理機構，且安全監理機構有人員、編制、設施及裝備，但缺少專業的監理人員。同時，因農機監理基層管理服務網絡不全，針對行駛在鄉村道路上或分散在農業種植戶家中的農機難以得到有效監管，有部分鄉鎮拖拉機的牌證管理率不超過60％。

二、提高鄉鎮農機安全管理的對策

各鎮鄉（街道）農業技術綜合服務站，局有關科室，有關農機企業：

為進一步消除農機事故隱患，預防和減少農機事故的發生，杜絕重、特大事故的發生，促進農機安全生產形勢平穩好轉，根據浙江省農業廳《關于深化農機行業安全生產隱患排查治理工作的意見》，及市、縣有關“安全生產年”深化隱患排查治理工作的意見，結合我縣實際，就深化農機行業安全生產隱患排查治理工作提出以下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本的安全發展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，深入開展農機安全專項整治行動，著力深化并推進隱患排查治理工作，切實消除各類事故隱患，預防和減少農機事故發生，為我縣農業機械化又好又快發展提供安全保障。

二、工作目標

在去年全面開展“隱患排查治理年”活動的基礎上，進一步落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立健全隱患排查治理長效機制，貫徹落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局第16號令），全面排查治理事故隱患和薄弱環節；進一步落實擁有拖拉機、聯合收割機等農業機械的農業生產經營單位、拖拉機駕駛培訓機構、農機維修站點以及農機駕駛操作人員等單位、個人安全生產主體責任，強化農機監理機構安全生產監管責任，全面排查治理農機事故隱患和薄弱環節，切實解決突出問題，有效防范并遏制較大以上農機事故發生，確保農業機械事故（道路外）、拖拉機道路交通事故死亡人數和事故起數不突破考核控制指標。

一、搞好農機安全生產，提高駕駛操作人員技術水平，落實農機培訓

1.怎樣做到育人為本、因地制宜、特色施教、質量第一的教學理念。

農業機械怎樣演繹更新換代、品牌款式、型體功能增多等等，它是勤勞者的智慧結晶，是歷史進步的產物，是當今發展國家的適用機器。如何使用和管理好，必須從人性出發，凡事以人為本。駕駛操作人員是實用技術者，我們是技術知識的教育者，貫穿在管理者工作實踐始終的核心就是責任。而責任具體指向目標，就是提高駕駛操作人員的實際技能，目的即搞好農機安全生產。本人總結為：關愛、尊重、引導、培養和激勵。新時期的農民思想活躍，須掌握其生活規律、機械流程、作業動態的新變化、新特點，從中找出原因、因人而異、對癥對藥、多措并舉。因機手所處的生活環境，農忙從事農田耕作、農閑時節務工，家庭上孝敬父母下照顧子女，風里來雨里去、早出晚歸、收入又低，積攢錢購回機械后，經過熟人介紹和自己摸索，就開始作業使用。不到農機監理部門入戶掛牌，很少人參加農機駕駛操作技術培訓、考取駕證，等到道路運輸行駛被查扣或發生事故后，這才倒逼于反悟，意識到機車上牌人持證具有法律性及其含意所在。從近幾年頻發農機事故案例分析來看，究其原因：①農機駕駛操作人員結構大部分年輕化，他們文化程度比較低，對農機安全管理法律、法規、條例缺乏足夠的認識，法律意識淡薄；②在市場經濟驅動下，看到別人買農機經營賺錢，又聽說購機補貼得實惠，于是乎自己也購置農機，既搶時農務，又搞商務兼職，隨波逐流、忙前忙后，不愿參加農機培訓學習、從事農機作業時間短，缺乏應有的實踐經驗；③不認真學習，業務不精，所學的內容一知半解，沒有真正學好和掌握《道路交通法》、《駕駛技術與基本常識》；④安全防范責任心不強，部分機械零件損壞，不及時更換，拜金思潮盛行，依舊“帶病出勤”，遇到意外和危機情況，只能認命。目前，我們已深刻認識到農機駕駛操作人員技術水平亟待提高。農機技術培訓與農機安全生產有必然聯系，農機事故的發生與駕駛操作人員業務技能有直接因果。我們并不缺教育理念，缺乏的是怎樣讓培訓效果變成現實的行動。應根據農業季節和不同區域機手的流程動態，做出不同課程安排，教學改革創新，打破過去灌輸式、模仿式、傳統式教學：①堅持“育人為本”，“質量第一”。始終將人才培養作為農機安全工作的根本任務來抓，突出教程中心是安全技術，轉型服務現代化培訓的辦學特色；②勤與機手溝通，構建友誼橋梁，傾聽朋友心聲，相互學習，從潛意識中激發參加培訓人員的學習興趣和求知欲望；③集中與分散相結合；理論與實踐相結合；機械功能與生產效率相結合；安全意識與操作常識相結合；典型事故案例與法律法規知識相結合。由淺入深，循環漸進；④妥善處理教務工作擠占時間和人員的行為，確保學習時間、學員、內容和效果四落實。

2.扎實推進農機崗前技術培訓工作，農機化技術學校勇擔重任。

為促進農業機械化科學發展提供強有力的技術支撐和人才保障，不能人浮于事，擺架子，走形式，如同虛設。以往只想著收錢，講部門利益。凡是來參加技術培訓的學員只要是交了錢，美其名曰農機培訓費，一切都好辦。迎合了大多數學員免去上學授課、閱讀記錄、操作實踐、考勤考試、吃住交通開銷等諸多事宜，既費時費力、又影響期間少掙錢的心理，根本就沒有把技術培訓當回事，認為培訓只算作瞎折騰。從此失去了掌握科學技術就是先進的生產力，平安就是幸福這一理念。所以抱著僥幸心里，培訓作假、考試舞弊、結業發證、順利通過、皆大歡喜。當學員滿面春風來到農機監理站辦證，履行考試程序理論科目一：《道交法》、《農機駕駛操作技術及事故常識》時，個個傻了眼，唉聲嘆氣，怨聲載道，很難進入科目二樁考。如果這一現象長期任其發展下去，那么我們農機行業多年來奮斗的基業將付之東流。我們必須始終保持清醒的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記自己的職責，踐行社會主義榮辱觀，拒腐防變，未雨綢繆，警鐘長鳴，銳意進取，造福人民，熱愛我們的事業，干好本職工作，向學習型、創新型、服務型轉變，以實際彰顯農機人的人格力量，讓青春煥發出絢麗的光彩。

二、強化農機監理機構職能，全面提高監理隊伍綜合素質，是提升農機安全生產監督管理工作的要務