為切實抓好2014年農業專業技術培訓實施工作，結合我區實際，特制訂本方案。

一、總體思路和目標任務

(一)總體思路

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，圍繞省、市、區實施的重大戰略部署及農業農村經濟發展的總體目標和中心任務，以農村一二三產業從業人員，特別是新型農業經營主體為培訓對象，按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的總體要求，組織開展培訓，強化監督管理，提高培訓針對性和實效性，著力提升農民科技文化素質、生產經營水平和就業創業能力，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型職業農民和農村實用人才，為促進農業增產、農民增收，推進農業現代化和美好鄉村建設提供人才支撐和智力支持。

(二)目標任務

2014年，全區計劃農業專業技術培訓3230人，重點培訓種養大戶、農機大戶、農民合作社成員等。

對專業技術人員進行年度考核，是專業技術干部管理的一項重要基礎工作，是激勵專業技術人員積極進取，認真履行崗位職責，搞好專業技術工作的有力措施。根據國家和省職改辦有關文件精神，結合我局專業技術人員工作實際，在總結多年基本做法和經驗的基礎上，特制定本實施方案。

一、目的和意義

對專業技術人員進行考核是實行專業技術職務聘任制的基礎和前提，合理的確定考核等次，科學地使用考核結果，對保證專業技術職務評聘工作的科學性和公正性，調動廣大專業技術人員的積極性，認真履行崗位職責，激勵先進，鞭策后進都具有十分重要的意義。同時，可在激烈的改革浪潮中，提高競爭能力和憂患意識，激勵專業技術人員開拓創新、銳意進取，自覺地提高基本素質和業務能力，從而全面提高局的服務三農質量和工作效益。專業技術人員的考核成績也是對其進行獎懲、調薪、評聘高一級專業技術職務、續聘、低聘及解聘的依據。

二、組織領導

1.全局專業技術人員年度考核工作由局考核領導小組統一領導，局職稱辦負責安排日常工作。

2.單位要成立由黨政領導、專業技術人員代表組成的5～7人考核小組，考核小組中專業技術人員應占2/3以上。專業技術人員代表由專業技術人員選舉產生，應盡可能代表級類專業技術人員參與考核工作。

近10年以來，我國農業綜合生產力顯著增強，農民生活質量和水平顯著提高，農業綜合生產力也逐？斬在推動我國綜合發展方面起著重要的作用。建國以來，我國的農業發展取得了巨大的進步，農業發展過程禽不開農業技術人才的支持，他們能夠利用科學技術推動農業發展，從而推動我國的整體發展。

1存在的問題

1．1農業專業技術人才總量不足。據研究，2017年，在我國大部分國企中，農業技術人員數量占各類專業技術人員數量的比例為4％左右，與其他類型相比，其增長速度過慢。農業技術水平越高越能推動我國農業的發展，同時還能有效帶動農業專業人才數量增長。目前，我國農業專業技術人員隊伍相對較小，相關專業人士稀缺，而且不同地區之間學科、行業明顯分布不夠均勻，從而限制了我國農業整體發展［1］。1．2農業專業技術人才分布不均。在我國西部地區，由于經濟發展速度較慢，農業收入不明顯，大部分人員不愿意從事農業工作，導致西部地區農業專業技術人員較少，農業企業單位也較少；在東部發達地區，農業經濟活躍，從事農業的專業技術人員相對較多［2］。1．3農業專業技術人員結構失調。從目前的農業整體發展來看，我國農業專業技術人員年齡結構分布不協調，呈現出明顯的老齡化，技術人員年齡普遍偏高，缺少新鮮血液支持行業持續發展。這也使技術人員在專業知識的了解上比較封建，仍在采用傳統理論進行農業發展。當前農業學科的高層人員十分匱乏，相應的復合型人才更是少之又少。2017年相關數據統計表明，種植業人才占比65％，畜牧業人才占比13％，漁業人才占比9％，其他人才占比5％，農業專業人才的專業結構已遠遠不適應我國當前產業結構調整的步伐。

2對策

2．1建立發展大局觀，加強專業技術人才建設工作。在我國歷年發展過程中，許多重要領導層對我國農業科技發展提出過相應的策略。近幾年，中央一號文件多次提出加快推進農業現代化，要緊抓我國農業農村發展，加快農業發展速度并加大培養農業人才力度。2017年，中央政府下發了許多農業農村建設方面的文件，文件內容明確指出要收稿日期2019－11－04開放科學（資源服務）標識碼（osid）加大農業人才的培養，并提高我國農業科技的整體站位，而且還標注相應的要求內容。在2018年的中央會議上，明確指出，我國的發展禽不開人才的支持，要將現論和思想投入到當前發展建設中。應當更新當前農業技術人員的思想觀念，充分利用科學技術來推動我國農業發展，這對于農村發展建設來說有著深遠的影響，同時還要進一步推進農業專業技術人員隊伍建設［3］。同時根據國際標準來培養相應的人才，重視我國農業發展，提升農業技術人員的綜合素質，做好相應的改革工作，促進專業技術人才隊伍建設，推動我國農業整體發展。2．2重視人才規劃，加快農業專業人才隊伍建設工作。做好人才規劃是構建農業專業人才隊伍建設的基礎工作，應該在深人調查研究的基礎上，根據當前我國的國情和農業發展現狀，逐步增強農業技術人才建設規劃工作。首先應該分析當前農業技術人員的整體數量、結構以及相關專業，并做好人員規劃工作，根據地區、地理位置以及當地的經濟建設情況不斷進行調整。這樣有利于做好農村發展的協調工作，同時能夠根據當前形勢來規劃人才資源，運用科學技術搭配技術人才來促進農業整體發展，從而保證地區農業的協調性，推動我國農業的整體發展。2．3完善創新機制，推動農業專業人才隊伍建設工作。通過創新和完善相關機制內容，有利于加快專業人才隊伍建設，可以通過人才培養、人才運用、人才評價以及人才調動來完善機制，同時還可以根據當前情況建立獎罰制度，調動人才積極性，從而促進專業人才的建設速度［4］。在當前的社會發展中，人才呈現出多元化現象，面臨國際化市場的競爭，應當做好相應的評定標準。對人員進行考核時，要做到公開公正，積極引進有能力、有責任心的農業專業技術人員，對于不能認真完成工作任務的人員給予懲戒。同時，農業大學、企事業單位都要注重人才培養工作，不斷更新現代農業理念，敢于創新和探索農業新技術，推動我國農業整體發展。

參考文獻

為深化事業單位人事制度改革，建立和規范事業單位專業技術三級崗位競聘工作，根據國家、省、市有關文件精神，結合全市農業系統工作實際情況，特制定本競聘實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，競爭上崗，擇優聘任。

二、競聘原則

堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，堅持突出業績和貢獻，同時適當考慮學歷、資歷等年資。

三、組織機構

根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》以下簡稱《試行辦法》)和《(事業單位崗位設置管理試行辦法)實施意見》以下簡稱《實施意見》)，為做好農業事業單位崗位設置管理的組織實施工作，結合農業事業單位的特點，提出以下指導意見。

一、適用范圍

1．各級農業主管部門(包括種植業、畜牧業、漁業、農業機械、鄉鎮企業、飼料、農墾、農村經營管理、農村能源和農業環境保護等主管部門)舉辦，或者利用國有資產按照規定程序設立、從事公益性服務、不以營利為目的的農業事業單位，都要實施崗位設置管理。

2．農業事業單位管理人員(職員)、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理范圍。

崗位設置管理中涉及農業事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3．使用事業編制的各類農業社會團體，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設置管理。

第—章總則

第一條為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，以及人事部、農業部《關于加速農村人才資源開發加強農業和農村人才隊伍建設有關問題的通知》精神，切實加強農村基層農民技術人員隊伍建設，促進農村技術人才的成長進步，推動農業和農村經濟又好又快的發展，結合我省實際，制定本實施意見。

第二條農民技術人員職稱評定范圍為：在農村生產第一線從事農、牧、漁業生產、加工、技術推廣、培訓、開發、研究、咨詢服務、經營管理等工作的鄉村居民。

第三條農民技術人員職稱評定專業為：種植、養殖、園藝、土壤肥料、農村能源、農業機械、農副產品加工、經營管理等。

第四條農民技術人員職稱評定等級為：農民技術員、農民技師、農民高級技師。其中,農民技術員為初級職稱,農民技師為中級職稱,農民高級技師為高級職稱。

第二章評定條件

為順利推行專業技術職務聘任制，依據省、市、縣有關文件和騰人發〔〕11號文件精神，結合農業系統實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

專業技術職務競聘工作的指導思想是：以科學發展觀和“構建社會主義和諧社會”精神為指導，認真貫徹黨管人才原則，進一步深化改革，加強農業科技人才隊伍建設，優化人才結構，增強單位內部活力，充分調動廣大專業技術人員的積極性和創造性，保證全縣農業工作持續、健康、快速發展。

二、組織領導

為搞好專業技術職務競聘工作，加強組織領導，縣農業局成立聘任委員會。聘任委員會主任由局長擔任，副主任由分管人事工作的領導、紀委書記擔任，委員由局班子成員、辦公室主任、組織人事股長等同志組成。聘任委員會下設辦公室，辦公室設在縣農業局人事股，由組織人事股長兼任辦公室主任。聘任委員會負責組織全縣的專業技術職務的競聘工作。

三、聘任原則

第一條為加強農業實用技術人才隊伍建設，提高農村勞動力整體素質，促進農業和農村經濟社會協調發展，按照中央關于建設社會主義新農村的要求和國家關于農民技術職稱評定的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條農業實用技術職稱評定制度，是為客觀公正評價農業技術實用人才建立的一項新的人才評價制度，納入全省人才評價體系。

第三條本辦法適用于在我省鄉（鎮）、村、組等農業生產第一線直接從事農業、畜牧、工程（林業、農機、水利、水保、農電、水產、農村能源、農業環境保護）等專業技術工作的農村實用技術人員。

第四條取得農業實用技術職稱的人員，表明其已具備承擔相應技術工作的專業知識和技能水平。

第五條農業實用技術職稱按專業技術工作特點分為農業工程、農藝（種植技術）、畜牧（養殖技術）、農牧產品加工、經營服務等五個專業，各專業適用范圍如下：

（一）從事林業、農機、水利、水保、農電、水產、農村能源、農業環境保護專業技術工作的人員。

各縣（市、區）農業局，市直有關單位：

為切實做好農業系列專技人員專業科目繼續教育工作，進一步促進農業專業技術人員不斷更新、拓寬知識，完善知識結構，全面提高專業技術人員的整體素質和業務水平。根據市人事局《關于印發〈關于進一步做好全市專業技術人員繼續教育工作實施意見〉的通知》的精神，專業技術人員必須接受繼續教育專業科目學習培訓并達到規定的學時要求，專業科目的繼續教育作為專業技術職務聘任的必備條件。經研究決定舉辦2011年農業系列專業技術人員專業科目繼續教育培訓班，現將有關事項通知如下：

一、培訓對象

全市農業系列、水產、農機和農業經濟高、中級專業技術人員，以及市直各有關單位農業系列初級職稱的專業技術人員。

二、培訓學時

高、中級職稱人員40學時，初級職稱人員32學時。

各縣（市、區）農業局，市直有關單位：

根據市人事局《關于印發〈關于進一步做好全市專業技術人員繼續教育工作實施意見〉的通知》的要求，專業技術人員必須接受繼續教育專業科目學習培訓并達到規定的學時要求，專業科目的繼續教育作為聘任專業技術職務的必備條件。經研究擬定于2012年9月下旬舉辦全市農業專業科目繼續教育培訓班，現將有關事項通知如下：

一、培訓目的

開展繼續教育工作，是為了促進農業專業技術人員不斷更新、拓寬知識，完善知識結構，全面提高專業技術人員的整體素質和業務水平。

二、培訓對象

2012年8月31日以前聘任期滿，聘任期間未參加市農業局組織的專業科目培訓，須辦理續聘手續的全市農業系列、水產、農機和農業經濟高、中級職稱專技人員，須辦理首聘手續的全市農業系列、水產、農機和農業經濟中級職稱專技人員，以及市直有關單位需續聘或首聘高、中、初級職稱的專業技術人員。