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為順利推行專業技術職務聘任制，依據省、市、縣有關文件和騰人發〔〕11號文件精神，結合農業系統實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

專業技術職務競聘工作的指導思想是：以科學發展觀和“構建社會主義和諧社會”精神為指導，認真貫徹黨管人才原則，進一步深化改革，加強農業科技人才隊伍建設，優化人才結構，增強單位內部活力，充分調動廣大專業技術人員的積極性和創造性，保證全縣農業工作持續、健康、快速發展。

二、組織領導

為搞好專業技術職務競聘工作，加強組織領導，縣農業局成立聘任委員會。聘任委員會主任由局長擔任，副主任由分管人事工作的領導、紀委書記擔任，委員由局班子成員、辦公室主任、組織人事股長等同志組成。聘任委員會下設辦公室，辦公室設在縣農業局人事股，由組織人事股長兼任辦公室主任。聘任委員會負責組織全縣的專業技術職務的競聘工作。

三、聘任原則

縣農業局專業技術職務聘任遵循以下原則：

（一）公開公平、競爭擇優原則。根據崗位任職條件，實行個人申請，公開競爭，雙向選擇，擇優聘任。

（二）分級分類管理原則。實行專業技術職稱（資格）評定與專業技術職務聘任相分離制度，專業技術職務任職資格評審實行條件控制，不受指標數量限制，單位用人根據崗位設置及任職條件，在具備資格的人員中擇優聘任。

（三）動態管理原則。對專業技術人員的聘任實行動態管理，引入競爭機制，打破評上技術職稱就應享受相應待遇的傳統觀念，建立以崗擇人、擇優聘任、聘期管理、能上能下的機制。

（四）專業對口原則。受聘人員專業技術資格要與申報的崗位一致或相近。

（五）易崗易薪原則。實行分配與崗位相對應、與績效和貢獻掛鉤的制度。

四、競聘范圍、聘期及有關規定

全縣農業系統事業單位開展專業技術職務競聘工作，聘期為2年（年1月1日至年12月31日）。競聘范圍是高級、中級專業技術崗位。

外單位調入本單位的高、中級專業技術人員，參加調入單位競爭上崗后方能執行相應的工資、福利待遇。

專業技術職務的聘任按人員管理權限實行分級聘任制，單位一般人員的專業技術職務由本單位主要負責人聘任，主要負責人的專業技術職務，由主管部門行政首長負責聘任。

距法定退休年齡不足1個聘期的人員優先聘用；距法定退休年齡不足5年，本人在該聘期起聘當年自愿申請退休的人員優先聘用（如果同條件人員多時按量化記分標準執行），下一個聘期與同職務人員參加競聘。

在競爭上崗中被聘任的專業技術人員，按新聘任的職務于下月起兌現工資、福利待遇，低聘的專業技術人員從低聘下月起按新聘職務執行相應的工資、福利待遇。

五、實行高分聘任

量化記分標準

㈠基本條件分(20％)

具有本職務專業技術職稱(資格),符合《試行條例》和省、市、縣有關文件要求，堅持四項基本原則，遵守憲法和法律，熱愛祖國，熱愛本職工作，工作積極，作風正派，身體健康,能堅持正常工作，履行崗位職責的技術人員按20％記分,以20分記入總分。

㈡工作實績分(40％)

1．工作實績

認真履行崗位職責，按質按量完成單位年度工作計劃任務和各級行政、業務主管部門交辦的各項工作的得100分，完不成工作任務的按單位考核辦法扣分。其中：年1月以后，駐村從事農業技術綜合推廣工作每滿1年（10個月以上）加10分。駐村期間因本人原因被退回的扣30分）。

年初各單位必需制定考核辦法（此次上報方案時制定本年度考核辦法）報農業局備案。考核辦法中明確崗位職責、年度工作任務、考核辦法、量化評分標準。年底在農業局和鄉鎮政府（負責鄉鎮農業綜合服務中心）的領導和監督下，由單位的主要負責人組織單位全體職工，對專業技術人員進行工作實績考核。

2.年1月以后，組織實施各級各類樣板的人員,按照工作要求,制定出實施方案、完成工作程序、做好工作總結的、獲得良好經濟和社會效益，經相關專家驗收，有鑒定文字依據的，每項加2分（多人共同參與的第一責任人記總分，其余人員按總分與排名順序的比例記分）。

3.年度考核分：年以后年度考核優秀的每次記2分，稱職的每次記1分（考核結果以人事部門備案為準）。

㈢專業技術水平及管理分(30％)

1.達到《試行條例》所規定職責水平的得100分。

中職的崗位職責：負責制定本專業主管工作范圍內的技術工作計劃或規劃，提出技術推廣項目，制定技術措施；主持或參與科學試驗及國內外新成果引進試驗和新技術推廣工作，解決生產中的技術問題，并對試驗結果和推廣效果進行分析，做出結論，撰寫技術報告和工作總結；承擔技術培訓，指導、組織初級技術人員進行技術工作。

共3個大項，達不到一個大項扣30分,達不到一個小項扣10分，最多扣40分。

高職的崗位職責：負責制定本部門或本地區主管工作范圍內的生產發展規劃，從理論和實踐上進行可行性分析、論證，并指導或組織實施；提出生產和科學技術上應采取的技術措施，解決生產中重大技術問題；審定科研、推廣項目，主持或參與科學技術研究及成果鑒定；撰寫具有較高水平的學術、技術報告和工作總結；承擔技術培訓，指導、培養中級技術人員。

共5個大項，達不到一個大項扣20分,達不到一個小項扣5分，最多扣40分。

2.將專業技術水平應用于實際工作逐項加分

①科普宣傳、新聞報道、論文成果分：

年1月1日以后，在國家、省級、市級、縣級、鄉局級刊物、廣播、電視臺、本行業網站上刊登、播放農業科普宣傳、新聞報道的，每篇分別記2分、1.5分、1分、0.5分、0.2分。

年1月1日以后，在國家、省級、市級、縣級刊物上發表農業科技有關的論文、論著、譯文、調查報告的，每篇分別記3分、2分、1.5分、1分（本項記分，應出示相應證件，不能出示證件的不得記分。同一篇文章、重復發表的只記一次最高分，屬集體或多人共同發表的第一作者記總分，其余人員按總分與排名順序的比例記分）。

②榮譽稱號分：年1月1日以后，受到國家、省級、市級、縣級、鄉局級表彰的，每次分別加3分、2.5分、2分、1.5分、1分（本項記分，應出示相應證件，不能出示證件的不得記分。同一獎項重復獎勵的只記一次最高分，屬集體或多人共同獲獎的第一名記總分，其余人員按總分與排名順序的比例記分）。

③在獲得本職務專業技術職稱(資格)后又獲得與所從事專業相一致學歷、學位的專科記1分，本科記2分,碩士記3分。

④管理工作分：

現任單位正職記2分，副職記1分。

㈣行政和業務主管部門民主推薦評議分（10％）

在應聘人員述職的基礎上，農業局和鄉鎮政府針對德能勤績廉等方面，采取無記名打分的方式對應聘人員進行民主推薦評議，總分值為100分。鄉鎮農業綜合服務中心農業局和鄉鎮政府各占5％，局屬各單位農業局占10％。由聘任委員會統計每個人的平均分數，將平均分的10％記入總分。

由農業局抽派從事特殊工作的人員優先聘用。

六、競聘的基本程序

1.縣農業局成立聘任委員會并制定總體實施方案。

2.統計縣人事局審批核定的專業技術崗位數。

3.各單位成立聘任委員會，負責競聘工作。聘任委員會的成員由單位領導及不任職的專業技術人員代表組成，一般5至7人。

4.召開全體職工大會，傳達學習有關文件精神，通過聘任委員會成員。

5.制定具體競聘實施方案，要包括本單位的崗位、聘任條件和聘任的有關事項及競聘的方法、步驟、時間安排等，并向群眾公開，征得大多數專業技術人員的同意，報縣農業局審核，由人事局批準后公布實施。

6.應聘人員寫出書面申請并提供有關證件，聘任委員會審查申請人員的資格條件。

7.各單位根據縣農業局確定的量化記分標準，統計計算符合條件的應聘人員的基本條件分數、工作實績分數、專業技術水平及管理分。

8.按要求進行民主評議并計算每個人的平均分數。

9.各單位聘任委員會按照規定的比例和計算方法，統計出應聘人員的綜合分數，按照得分由高到低排出名次后予以公示。分數相同的，按履職長者、榮譽稱號高者、學歷高者依次排列。

10.得分高者確定為聘任人員。

11.單位將確定聘任人員名單進行公示，3天后如無異議，報縣農業局聘任委員會辦公室，縣農業局進行匯總并上報縣人事局批準后，各單位行文公布。

12.簽訂聘約，頒發聘任書，對擬聘人員由單位填寫《事業單位聘任專業技術職務備案登記表》，經縣農業局審定后，報縣人事局審批備案。

備案材料包括：①競聘工作總結；②單位公布聘任文件；③《聘任專業技術職務備案登記表》一式二份（用電子表格錄入，A4紙打印兩份連同軟盤上報）。

13.兌現待遇。

七、強化聘約管理

聘任專業技術職務，要在自愿和協商一致的基礎上簽訂聘約，違反國家法律、法規或采用欺詐脅迫等手段簽訂的聘約無效。

聘約的內容包括崗位職責、聘任期限、工作任務、工作條件、雙方的權利和義務、違反聘約的責任及雙方協商的其它條件。聘約采用書面形式。

聘約簽訂后，簽約雙方必須全面履行聘約規定的義務，任何一方不得擅自變更聘約內容。確需變更時，雙方應協商一致。未達成一致意見的，原聘約繼續有效。

聘約中規定的聘約終止時間或條件出現時，聘約自行終止。

專業技術人員在聘期內有下列情形之一的，單位可以解除聘約。

1.不履行聘約的；

2.患病或非因公負傷等原因，連續六個月不能堅持正常工作的；

3.年度考核不稱職的；

4.嚴重失職、瀆職的；

5.因工作變動，脫離現專業技術崗位的；

6.違反工作紀律或單位規章制度，經批評仍不改正的；

7.受黨紀、政紀處分的；

8.被開除、勞動教養以及被依法追究刑事責任的；

9.國家法律、法規另有規定的。

專業技術人員在聘期內有下列情形之一的，單位不得解除聘約：

1.聘期未滿，又不符合上述解除聘約條件的；

2.婦女在孕期、產期和哺乳期的；

3.國家法律、法規另有規定的。

有下列情形之一的，受聘專業技術人員可提前解除聘約：

1.單位不履行聘約的；

2.調離工作崗位的；

3.國家法律、法規另有規定的。

在上述規定的情形之外，單位和受聘人員一方要求解除聘約的，須提前30天以書面形式通知對方，經雙方協商同意后方可解除。提前解除聘約，會給單位帶來技術項目的終止、知識產權糾紛、技術失密及可能產生較大經濟損失的，在聘約終止條件未出現時，不能提前解除聘約。

單位或受聘專業技術人員違約，應按聘約的規定承擔責任。

單位和受聘專業技術人員在履行聘約過程中發生爭議的，由人事仲裁機構負責處理。

八、認真搞好考核工作

聘任專業技術人員進行考核，是落實專業技術評聘分開、競爭上崗的一個重要內容和步驟，為正確了解人才，科學管理和使用人才提供可靠依據。

專業技術人員的考核，以德、能、勤、績、廉五項內容為主。堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合、定性與定量相結合、平時與定期相結合的方法。專業技術人員考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

各單位要按照人事部門制定的專業技術人員考核工作實施意見和本單位的實際情況，認真組織考核工作。考核標準要指標化、數量化，確保考核結果準確、有效。

專業技術人員的年度考核、任期屆滿考核結果均為稱職以上的，有資格申請續聘專業技術職務，任期內考核結果均為優秀的，可優先推薦晉升高一級專業技術資格，考核不稱職的，當年不得晉升專業技術資格，單位應根據實際情況，予以解聘，并報縣人事局審查備案。

聘任專業技術職務實行競爭上崗是一項涉及面廣、政策性強的工作。各單位要加強領導、精心組織，要切實做好宣傳和思想工作，及時研究解決實施過程中出現的情況和問題，保證專業技術職務競聘工作順利進行。在整個工作過程中，如發現有營私舞弊、弄虛作假、拉幫結伙者，取消其當事人的應聘職務并追究有關人員的責任。如發現有領導營私舞弊、弄虛作假、拉幫結伙者，三個聘期內不得應聘。

九、本方案在行政和業務主管部門紀委的監督下實施。