一、研究背景

領導干部經濟責任審計評價是指對領導干部任職期間履行經濟責任的情況進行評價，主要是對所在單位財務收支和經濟活動真實性、合法性、效益性和本人遵守廉政規定等情況進行評價。其中真實性、合法性評價，由于有財務數據和國家政策法規為依托，評價依據和方法較明確、單純和成型，評價指標主要采用會計評價指標，較為成熟。企業領導干部經濟責任審計評價，其效益性評價由于投入產出皆為經濟性指標，以企業財務制度財務分析為主的經費使用效益的數量化評價指標體系已很完善。高等學校學院、機關部處等非企業處級領導干部，是指高等學校內部的學院、機關職能部處等非獨立法人和非企業化管理單位的處級領導干部，其經濟責任審計由于被審計單位為內部機構不直接進行會計核算、財務管理等經濟管理主要執行學校規定、收入分配和房屋、設備資源等主要由學校統一管理等，使其具有不同于法人單位經濟責任審計的特點。經濟責任審計中效益性評價即經費使用效益的評價，由于其產出主要是人才培養、科技研究和社會服務等非貨幣化度量的社會效益，目前在審計實踐中，尚存在以下問題：一是人才培養、科技研究和社會服務等產出的真實性核實較難，目前的作法是以被審計對象的述職報告為基礎，結合財務數據進行評價；二是核實工作量較大；三是現階段以財會知識為主的審計人員進行這方面的核實和評價，自身知識結構也不夠；四是投入產出的橫向比較確定參照物很困難，現基本上是縱向比較；五是對高校投入產出比較本身在社會上還存在很大爭議，尚未有一個定型的辦法。如對高校按投入產出效益進行排名，也引起一些爭議。總體來看，效益性評價尚未有一個科學合理、可操作的辦法。要提高審計監督的實效，應堅持真實性、合法性和效益性審計三位一體，以效益性為根本，改變目前真實性和合法性審計為主的格局，當務之急是要建立科學合理、可操作的效益性評價體系，也是今后審計的發展方向。本課題通過綜合歸納研究，初步建立了在當前審計條件下可操作的高等學校學院、機關部處等非企業處級領導干部經濟責任審計評價體系，包括評價方法和依據、評價內容和指標，重點對資金使用效益評價指標進行了研究，以期解決目前審計過程中遇到的經費使用效益難以科學評價的問題并為高校有效實施經濟責任審計提供依據和指導。

二、審計評價方法和依據

審計評價的主要方法是比較法和動態分析法。比較法是二組數據進行比較；動態分析法是按時間序列對若干組數據進行相互比較。

（一）真實性評價

以審計后確認的事實為依據，將被審計單位提供的會計資料和其它資料進行比較，作出符合性評價。

內容摘要：本文運用描述性統計的方法對1999-2006年上市公司年報中所有上市公司、ST公司、虧損公司的審計意見進行比較分析；根據兩種界定財務危機的方法分別建立Logistic回歸模型，并比較分析了預測模型的有效性。結果表明審計意見具有顯著信息含量，應當將此指標納入財務危機預警模型。

關鍵詞：審計意見財務危機預警信息含量Logistic回歸模型

審計意見作為企業經營狀況的指示燈，能夠從其獨特的視角反映公司的經營狀況。關于審計意見信息含量的研究，國外開始的比較早，相關文獻表明，審計意見在財務危機預警中的作用尚無定論。與國外的研究結果相一致，我國學者對審計意見在財務危機預警中是否具有信息含量研究的結論也不一致。

研究設計

審計意見的分類。本文在研究時，審計意見的劃分為標準審計意見（標準無保留審計意見）和非標準審計意見（除標準無保留審計意見之外的其他審計意見）兩類。

財務危機的界定。本文在研究時，采用兩種較為常見的財務危機標志事件選擇方法并比較這兩種選擇方法在財務危機預警中作用的異同。取值規則（FDA，FinancialDistressAffair）如下：

研究背景及動機

由於國內對於大型企業電腦化的發展和影響已有許多詳盡的研究，如張委良（民79）、賴柏喬（民84）、吳東霖（民87）等人作過資訊技術對組織結構、競爭優勢的研究；許志甫（民84）、林志宏（民87）則針對資訊技術運用對企業作業流程影響作探討；而中小企業電腦化的相關著作或報導也甚多，如彭俊華（民77）、王惠真（民86）對中小企業電腦化的程序作過研究；李馥源（民84）、張力人（民88）、詹怡婷（民89）、王長智（民89）、陳俊良（民89）、甘文政（民89）等人則針對中小企業導入電子商務等資訊科技的程序、因素及效益作過探討；綜觀上述，專注在電腦化對內部控制的影響之探討較為缺乏。

而就中小企業而言，長久以來最為人所詬病的，即是缺乏有效的經營管理制度，特別是在會計制度方面，大多不甚健全，內部的作業程序也未標準化，缺乏適當的內部控制制度，其財務資料的正確性與可靠性備受質疑，發生錯誤或舞弊的可能性也相對增加，這些都是我國中小企業在傳統人工作業環境下的普遍缺失。依據資策會（民86）的調查結果，我國中小企業應用電腦的比例約為68%，且有逐年提昇的趨勢，故本研究的目的即欲探討我國中小企業是否能藉由電腦化而建立管理制度，并在作業流程中植入關鍵性的控制點以提昇其內部控制制度，進而探討在不同的電腦化應用程度下，其作業流程與內部控制的調整情況。

研究目的

中小企業電腦化的情形

包括電腦化的時間、資訊專職人員多寡、電腦作業系統的復雜程度、電腦化的范圍以及資訊系統的開發方式為何。

一、財務治理相關文獻綜述

財務治理起源于公司治理。20世紀80-90年代，西方學者對公司治理的研究達到了狂熱。1992年，英國Cadbury委員會發表的《公司治理的財務方面》，引起了全球的廣泛關注，更是引起我國政府的關注。在1993年，黨的十四屆三中全會確定了國有企業的改革方向是建立現代企業制度。隨著我國學者對公司治理研究的深入，財務治理也引起了學者們的廣泛關注。伍中信（2001）馮巧根（2002）楊淑娥（2002）林鐘高（2002）等人對財務治理及其相關概念進行了界定。衣龍新（2004）油曉峰（2008）的博士論文專門研究了財務治理理論。秦國華（2011）指出西藏上市公司盈利能力低，缺乏核心能力。張曉雁（2011）運用希金斯SGR模型分析得出西藏上市公司未實現可持續發展，實際增長速度過快，一定程度上過度消耗了企業財務資源。

二、西藏上市公司財務治理現狀

1.西藏上市公司股權結構與治理結構需要進一步改善。目前，西藏上市公司股權過于集中，導致經營者缺乏積極性和主動性，適當降低股權集中程度，有助于建立科學、民主的治理結構，促使公司發展。對經營者缺乏一個充分信息的、信譽為保證的、公平競爭的、有效率的經理市場運作機制和缺乏績效的監督和約束。致使部分人—公司經理道德敗壞、管理效率低下，甚至是高層管理者在公司相關業務過程中損害股東利益等。2.有關內部控制的意識還沒完全建立起來，內部控制力度不夠大并且不能夠集中進行。內部控制是對公司員工、經營管理者、股東等人的權益保障和約束，是公司治理機制。西藏上市公司當前對風險評估、內部環境、信息與溝通、控制活動、內部監督等多方面都存在問題。3.內部審計制度和財務治理信息披露制度不完善。為降低投資者及利益相關者風險必須設置嚴格的信息披露制度，公平、公正、透明的披露信息才能使投資者及利益相關者才能獲得財務治理權。內部審計對內部控制的執行力度與上市公司承擔的風險程度相匹配，這在一定程度上阻礙了內部控制發揮其應有的效用。

三、改善西藏上市公司財務治理的對策

財務治理應當緊緊經營者治理結構、內部控制、內部審計等方面來進行。然而體現公司治理效益和利潤的唯一方式就是通過財務數據顯示，財務數據是財務治理的結果，財務治理的最終目的是以公司資金合理運作為目標。1.不斷創新和改革管理模式，提高并強化預算執行能力。企業財務治理的極大考驗是企業經營規模的不斷擴大和經營環境的變化。應當從全局的角度出發制定全面預算管理戰略；完善一體化管理、生產、銷售等運行機制；激勵機制和約束機制并行。2.不斷細化成本管理，提高成本控制能力。控制成本不僅能提升競爭優勢，更能幫助企業合理使用資金，增加利潤。設立成本“警戒線”，完善成本管理預警體系；明確成本管理目標；細化成本管理，將成本細化合理至部門。3.努力縮短資金資金周轉期，保障生產經營提高資金使用效率。堅持統一籌劃、安排、管理原則，優化資金配置；樹立資金安全防范意識，加強資金安全監管在經濟業務、核算、稽核、支付每個環節下資本安全責任支付；采取定期盤點，加強存貨管理，盡量減少經營過程產生應收款項。4.加強對資產周期的管理，優化資產運行質量。構造資產轉資、使用、清查、調劑、處置等方面管理制度，職能部門管理資產實物，財務部門管理資產價值，做到資產，將人、物、事相結合。處置資產，嚴格執行報批程序，加大審批力度，從流程上和制度上保證資產使用效率，減小資產業務風險。5.注重宏觀經濟運行，加強內部控制。宏觀經濟運行是企業發展的風向標，需要公司管理水平一流，在經濟秩序的穩定和健康發展的軌道上更需要一流的管理。關注宏觀經濟動向；加強規范化、標準化治理；從戰略的高度，建立投資、稅收、金融、匯率風險的定量分析和風險監測預警機制，有效化解金融風險。6.創建一流財務管理團隊，引入優秀財務管理人才，促使財務治理能力不斷增強、健康發展。一流財會團隊是一流財務的基礎和保障，財會人員要加強責任心，努力提高自身職業道德水平，建立市場的經營理念，堅持業務規范，熟悉市場規則，注重價值管理，把握行業發展趨勢，從經營理念、管理方式和人員培養機制等方面入手，盡快與國際接軌，財務工作納入企業管理的全過程，為領導決策提供參考信息，以國際化的視野，審視和改進財務管理的國際標準。7.不斷完善風險控制機制，確實提高控制風險能力。風險是企業生產、經營等過程中可能發生的，企業應采取各種措施，減少風險事件或在合理的范圍內控制而產生損失風險的可能機制。風險回避、損失控制、風險轉移和風險保留是控制風險的主要措施。因此，以風險管理為導向，倡導企業全面風險管理，提高風險評估、預防、控制的方法和措施，提高信息識別查找能力，致力于風險管理文化建設、風險管理信息系統建設、風險管理長效機制，營造健康良好的發展環境做好籌資籌劃、投資規劃，優化結構、謹慎投資，保持合理的資產負債水平。

編者按；本文主要從我國現行會計理論課程的教學層次劃分；現行主要會計理論類書籍的內容結構分析；不同層次會計理論課程的教學重點與內容設計進行論述。其中，主要包括：既注重對在校博士、碩士和本科生進行系統的專業基礎教育與專業技能訓練、整個會計專業教育體系（主要是研究生教育）發揮著重要的作用、會計專業的學生應當加強其專業理論素養的教育、本科層次教材、碩士研究生層次教材、理論讀物性質的論著、本科層次教材的結構與內容、國外本科層次會計理論教材的結構與內容、研究生層次教材的結構與內容、研究生層次教材的結構與內容、現有會計理論教材及論著結構的基本特點、不同層次會計理論課程的重點內容、不同層次會計理論課程教學內容的具體設計等，具體請詳見。

【摘要】本文討論了目前我國會計專業理論課程教學的組織層次，以現行國內外會計專業不同層次會計理論課程教材及有關讀物所涉及的內容為主要研究對象，按其內容組合方式進行了結構特點的比較分析，并在提高學生會計專業理論素養的前提下，就組織本科生、碩士生和博士研究生三個層次會計理論課程的教學以及應涉及的研討內容進行了分層設計。

【關鍵詞】會計理論；教學與研討；內容；結構；研究

大學教育的使命是文化傳授、專業教學、進行科學研究和培養未來的科學研究人員（奧爾特加·加塞特，2001）。為了完成這一使命，在教學過程中，必須做到既注重對在校博士、碩士和本科生進行系統的專業基礎教育與專業技能訓練，根據不同層次學生的特點與來源結構，強化對其進行基本理論教育以擴大專業知識面，提高其專業理論素養，為將來從事研究工作打下堅實的專業理論基礎。

一、我國現行會計理論課程的教學層次劃分

會計理論是運用一定邏輯形式對會計實踐行為的本質及其演變與發展規律進行研究后所形成的系統、全面的理性認識。它是會計專業學生必須掌握的專業知識的重要構成部分。因此，它在整個會計專業教育體系（主要是研究生教育）發揮著重要的作用，這一點已經得到學界的共識（葛家澍，1998）。

論文關鍵詞：上市公司虛假財務報告監管思考

論文摘要：據深交所的一份權威調查顯示，上市公司出具虛假財務報告的比例大約為13%，而該報不報，隱瞞信息的比例更高。財務報告的質量問題直接影響了我國資本市場的健康、有序發展，造成投資人對上市公司財務報告失去信任。文章通過對上市公司虛假財務報告會計信息質量及披露的現狀及完善上市公司虛假財務報告監管等問題進行分析，進而提出應從完善公司治理機制、推進會計師事務所體制改革、健全民事賠償機制等方面建立一套對上市公司財務報告有效的監管機制。

最近幾年我們目睹了太多上市公司的業績騙局，如瓊民源、PT紅光、大慶聯誼的欺詐，藍田股份以及近年來披露的“世紀黑馬”銀廣夏的虛幻神話，都讓人觸目驚心。這些被揭露曝光者，有人把它比喻為冰山的一角，而那些沒有被揭露出來的，估計不在少數。虛假會計信息的泛濫，嚴重扭曲了股票的價值，擾亂了資本市場秩序，損害了投資者的利益，極大地挫傷了股民的投資積極性。如果不加以嚴厲的打擊和治理，我國的資本市場就難于有效健康地發展。

一、上市公司會計信息質量及披露的現狀

我國有關的會計法規明確規定了上市公司要及時、真實、充分、公平地向廣大投資者及信息需求者披露可能影響投資者決策的信息，這是上市公司必須履行的義務。這一條款從宏觀而言,它有助于國家的宏觀調控和市場健康有序的運轉,亦有助于社會資源的優化配置,更有助于維護證券市場秩序,促進證券市場的發展；從微觀而言,從企業外部信息需要者角度來看,它有助于保障投資者和債權人等信息使用者的利益,從企業角度看它有助于公司的籌資和降低籌資成本,有助于促進公司自身的發展。由此可知：公平、真實、充分、及時的上市公司的會計信息披露對國家、企業、民眾都是大有好處的。我國證券市場起步較晚,經過十幾年的發展,在上市公司會計信息披露方面,已經取得了很大成績,上市公司會計信息披露正在向好的方向發展,但也存在不少問題。

首先看取得的成績。（1）會計信息披露規范逐步完善。目前,我國已經形成了以《公司法》、《證券法》、《股票發行與交易暫行條例》為主體,以《公開發行股票公司信息披露實施細則(試行)》和證監會的關于信息披露內容和格式準則為具體規范的信息披露的基本框架和首次披露、定期報告和臨時報告三部分組成的信息披露內容,初步規范了上市公司的信息披露問題。目前綜觀上市公司信息披露的文件,雖然在招股說明書、上市公告書、定期報告、臨時報告中,會計信息都是其主要內容,但是出于用戶和市場管理的需要,同時披露非會計信息也是必要的。因此,上市公司會計信息披露制度就不可能如我們習慣上所理解的行業會計制度那樣獨立存在、自成一體,而是滲透在有關法規和信息披露規范性文件之中。在這些公開披露信息中當然還應包含注冊會計師對上市公司披露信息所作的各種審查、鑒定、評估、驗資、查賬、審計的報告和意見等等。(2)上市公司會計信息披露的監管體系正在不斷完善。為了適應證券市場管理的需要,我國在1992年成立了國務院證券管理委員會和中國證券監督委員會。它們從宏觀管理的角度出發,對我國上市公司信息披露進行了比較有效的管理。此外,證券交易所也積極地參與上市公司的信息披露管理。另外,在上市公司信息披露的監管體系中,注冊會計師不可替代的重要作用也正越來越明顯地發揮出來。(3)隨證券市場的發展我國的投資者的心理素質和投資分析、決策水平等技術分析能力正在不斷提高，這是好現象更是一大進步。

同志們：

中國農業科學院2009年工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的十七屆三中全會及中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，總結2008年工作，部署2009年任務。下面，我代表院黨組做工作報告。

一、2008年工作回顧

2008年，是中國歷史上極不平凡的一年，南方雨雪冰凍、汶川特大地震、成功舉辦北京奧運會、航天員漫步太空、紀念改革開放30周年……中國的堅強和勇敢感動世界，中國的膽識和智慧震撼世界。在這一年里，中國農科院全體科技人員和廣大干部職工，在院黨組的領導下，以高度政治責任感，認真貫徹落實黨中央、國務院和農業部的各項工作部署，努力做好科技救災、科技維穩、科技興農工作，繼續強化“三個中心、一個基地”建設，圓滿完成了各項工作任務。

（一）認真抓好政治大事，與黨中央保持高度一致

一是扎實開展學習貫徹十七屆三中全會精神，深入實踐科學發展觀活動。十七屆三中全會勝利閉幕后，院黨組及時組織傳達學習，根據部黨組的要求，將學習貫徹全會精神與學習實踐科學發展觀活動結合起來，以提高農業科技自主創新能力為載體，在全院開展了深入貫徹十七屆三中全會精神，全面踐行科學發展觀系列活動。院黨組把這次學習實踐活動作為推進農業科技事業長遠發展和加強自身建設的難得機遇，堅持以“解放思想、自主創新、提升能力、服務三農”為活動主題，以提高農業科技自主創新能力為實踐載體，認真貫徹落實活動實施方案的各個環節各項要求，緊密聯系工作實際，精心組織，周密安排，扎實推進，取得了積極成效。

自從20世紀70年代末期貫徹改革開放總方針以來，我國經濟建設走過了三十多年不平凡的歷程，在世紀之交開始穩步推行社會主義市場經濟運行體制并已取得初步成效。中國會計學會于1980年正式成立后，在推動會計理論研究以及發展會計在經濟建設中的作用方面功不可沒，不斷創新并取得了舉世矚目的成就。本文擬以20世紀70～80年代、90年中期前后以及世紀之交三個不同時期中國經濟建設環境的變化為線索，試以其間會計理論研究的基本特點與熱點問題作為線索，梳理其發展變化的歷程及規律。

一、20世紀70～80年代的會計理論研究

20世紀60年代中期開始的十年動亂，在給中國國民經濟帶來無法計量的巨大損失同時，也使中國在建國后十幾年所初步建立起來的會計核算體系與會計教育科研體系遭受了巨大的破壞，會計理論發展停滯不前甚至出現了不同程度的倒退。20世紀70年代末期思想禁錮的堅冰被沖破后，當學術界認真審視中國會計理論的發展現狀時，才發現中國與國際會計理論研究領域的距離已經人為地拉大了幾十年。會計學術界的專家學者由此而開始了中國會計理論發展的新征程。

(一)會計理論研究的主要特點

1會計理論界思想上的撥亂反正

1978年黨的十一屆三中全會以后，經濟理論研究方面的一系列重大突破使國家確立了以經濟建設為中心的戰略指導思想，由于全面實行“對外開放”與“對內搞活”的基本方針，從而使中國經濟發展進入了一個新的運行軌道，多種經濟成份在中國經濟發展中占有越來越重要的地位。隨著產權關系的逐步明晰、對經濟效益的核算提高到越來越重要的地位，會計作為經濟管理的一個重要組成部分的地位開始重新得到人們的認識。

【論文關鍵詞】社會誠信信息作用因素分析

【論文摘要】文章從信息時代的特征、信息與人類社會發展的矛盾運動過程、信息對人類社會發展的極端重要性等方面探討了信息的運行規律及信息失真、失落的成因，希望以此能夠引起社會的高度關注，共同解決社會失信問題，重構誠信社會，這是和諧社會構建的基礎條件。信息時代，是指信息產業得到極大發展，信息產品日益豐富，人們被淹沒在各種信息的海洋里，信息在社會經濟運行中、在人們的日常生活中占據越來越重要的地位，發揮越來越巨大的作用，以至于在信息缺失的情況下，社會經濟的正常運行和人們的正常生活就會受到嚴重影響。信息的發展極大地提高了勞動生產率，豐富和方便著人們的生活，然而信息的失真和混亂也會給社會經濟發展和人們生活帶來巨大的損害，尤其是它對整個社會信用體系、對社會誠信和道德體系的瓦解作用非常大，如不高度重視認真解決，一旦造成不良后果，修復危害可能要花費數十倍的時間和精力。

一、知識經濟與信息時代

人們曾經以生產工具為標志來劃分人類社會發展的時代:如舊石器時代、新石器時代、青銅時代、鐵器時代、工場手工業時代、機器大工業時代、電氣時代、信息時代。如果說信息首先是一種基于技術的生產工具的話，顯然信息時代是人類改造自然的能力和手段發展到目前的最高形態，它不僅是生產工具，而且是軟化了的生產工具，會滲透在各種生產工具中發揮作用，滲透在社會經濟發展和人民生活的各個層面發揮作用，其作用和功能遠遠超出了人類社會截至目前創造出的所有的“生產工具”。隨著生產工具的不斷創新，人類社會才從農業經濟時展到工業化經濟時代(前期、中期、后期)，進而發展到知識經濟時代。

關于經濟發展階段，羅斯托在他的《經濟增長階段》(1960年)一書中，吸收了德國歷史學派的經濟發展階段劃分法、熊彼特的“創新”學說、凱恩斯的宏觀經濟分析、哈羅德—多馬模型等理論和方法，從世界經濟發展的角度將人類社會的發展劃分為五個階段:傳統社會階段、為起飛創造前提階段、起飛階段、向成熟推進階段、大規模高消費階段，1971年又補充了第六個階段，即追求生活質量階段。其中第三和第六階段是社會發展的兩次突變，是最有意義的階段。從主導產業轉移引致的產業演進規律角度，人們將其分成七個階段，其中第七個階段就是以信息產業為主導的階段。

知識經濟的觀念和理論形成與經濟發展階段理論是緊密聯系在一起的。早在1959年美國管理學家彼得·德魯克就從勞動力的角度分析了“知識勞動者”將取代“體力勞動者”成為社會勞動力的主體，后來又提出了“知識社會”的概念;1962年美國經濟學家費里茨·馬克盧普在《美國知識的生產與分配》一書中提出了“知識產業”的概念，對信息在經濟中的巨大價值進行了深人的研究;20世紀70年代初美國斯坦福大學經濟學家波拉特以其博士論文為基礎向美國商業部提交了題為《信息經濟》的報告，奠定了信息經濟的理論基礎。美國國家安全事務助理布熱津斯基在《兩個時代之間—美國在電子技術時代的任務》一文中提出“電子時代”;其后隨著日本增田米二的《信息經濟學》、美國霍肯的《下一代經濟》等論著的相繼問世，一場“信息經濟”、“信息社會”、“信息時代”、“信息革命”的熱潮在世界興起;美國未來學家托夫勒1980年、奈斯比特1984年在他們風靡一時的《第三次浪潮》和《大趨勢》一書中分別提出了“超工業社會”、“后工業經濟”和“信息經濟”并認為信息社會里知識是最主要的因素;1990年聯合國研究機構提出了“知識經濟”概念，其后研究日多，提出了很多相關的新概念，尤其是19%年聯合國經濟合作與發展組織(OECD)在其《科學技術和產業發展》報告中正式使用“知識經濟”(knowledge-basedeconomy以知識為基礎的經濟)一詞，世界銀行《世界發展報告》1998年版《發展的知識》(knowledgefordevelopment)更是提出了一連串的新名詞，強調知識和信息的經濟作用，為世界廣泛認同和使用。

【論文關鍵詞】社會誠信信息作用因素分析

【論文摘要】文章從信息時代的特征、信息與人類社會發展的矛盾運動過程、信息對人類社會發展的極端重要性等方面探討了信息的運行規律及信息失真、失落的成因，希望以此能夠引起社會的高度關注，共同解決社會失信問題，重構誠信社會，這是和諧社會構建的基礎條件。

信息時代，是指信息產業得到極大發展，信息產品日益豐富，人們被淹沒在各種信息的海洋里，信息在社會經濟運行中、在人們的日常生活中占據越來越重要的地位，發揮越來越巨大的作用，以至于在信息缺失的情況下，社會經濟的正常運行和人們的正常生活就會受到嚴重影響。信息的發展極大地提高了勞動生產率，豐富和方便著人們的生活，然而信息的失真和混亂也會給社會經濟發展和人們生活帶來巨大的損害，尤其是它對整個社會信用體系、對社會誠信和道德體系的瓦解作用非常大，如不高度重視認真解決，一旦造成不良后果，修復危害可能要花費數十倍的時間和精力。

一、知識經濟與信息時代

人們曾經以生產工具為標志來劃分人類社會發展的時代:如舊石器時代、新石器時代、青銅時代、鐵器時代、工場手工業時代、機器大工業時代、電氣時代、信息時代。如果說信息首先是一種基于技術的生產工具的話，顯然信息時代是人類改造自然的能力和手段發展到目前的最高形態，它不僅是生產工具，而且是軟化了的生產工具，會滲透在各種生產工具中發揮作用，滲透在社會經濟發展和人民生活的各個層面發揮作用，其作用和功能遠遠超出了人類社會截至目前創造出的所有的“生產工具”。隨著生產工具的不斷創新，人類社會才從農業經濟時展到工業化經濟時代(前期、中期、后期)，進而發展到知識經濟時代。

關于經濟發展階段，羅斯托在他的《經濟增長階段》(1960年)一書中，吸收了德國歷史學派的經濟發展階段劃分法、熊彼特的“創新”學說、凱恩斯的宏觀經濟分析、哈羅德—多馬模型等理論和方法，從世界經濟發展的角度將人類社會的發展劃分為五個階段:傳統社會階段、為起飛創造前提階段、起飛階段、向成熟推進階段、大規模高消費階段，1971年又補充了第六個階段，即追求生活質量階段。其中第三和第六階段是社會發展的兩次突變，是最有意義的階段。從主導產業轉移引致的產業演進規律角度，人們將其分成七個階段，其中第七個階段就是以信息產業為主導的階段。