摘要:針對基層社區發展的特點，在前期推動社區交通協同治理的基礎上，深圳市桃源街道以民生微實事項目為抓手，通過建立交通安全督導隊伍，以多媒體宣傳為手段，以寓教于樂的形式，推動社區交通安全教育宣傳，探索了社區交通安全教育的新模式。

關鍵詞:交通安全;教育;社區

隨著中國經濟的快速發展，城市汽車保有量快速上升。以深圳市為例，截至2019年5月，深圳機動車保有量已達348萬輛，每公里道路車輛密度510輛（國際警戒線是270輛）。這其中私家車進入更多的家庭是其主要因素。私家車越來越多的進入普通家庭，中國的新生兒一代成為真正意義上“坐在車輪上長大的一代”。防范交通安全事故，加強交通安全綜合整治，成為各國政府、社會的重要課題。深圳在探索出臺了地方性法律的基礎上，強調交通安全事故防范的立體系統治理摸索，探索建立了“市-區-街道-社區”四級交安機制，全市11個區、78個街道全部建立交安委會及交安委辦，在充分貫徹上級領導要求的基礎上，桃源街道結合自身特點，推動交通綜合整治治理的協同模式。同時，為進一步鞏固成果，將道路交通隱患的“硬”整治與社區居民交通安全意識的“軟”教育集合起來，取得了一定成效，具有推廣價值。

一、深圳市桃源街道交通綜合整治路徑選擇

在借鑒“馬巒模式”的基礎上，經過充分調研和深入分析，深圳市桃源街道以提升區域發展質量為出發點，以預防和減少道路交通事故為中心，委托深圳職業技術學院全面排查區域內交通安全隱患點，提出整改措施。在深入調查的基礎上，通過與街道、轄區交通、交警、城管及重點單位深入探討，調研轄區內近年來交通安全事故情況，包括事故的數量、分布、原因及造成的損失情況，準確分辨事故高發區域，并作為下一步現場安全隱患普查工作重點，從道路設施建設的科學性、交通標志的規范性、交通安全設施的完備性、交通科技裝備的先進性以及重點車輛（工程車、快遞電動車等）、重點地區（學校、醫院、商貿市場、居住小區出口）等方面正對性調研，發現安全隱患；根據發現的問題，借鑒國內外城市先進的交通安全管理措施及手段，提出相關改善建議；從加強組織領導、明確權責分工、保障經費投入、強化效果評估等方面提出保障措施。通過深入調研和實地排查，課題組排查了82處安全隱患，在向相關部門作出專門匯報后，交由南山區應急辦進行牽頭治理，街道協調辦理，按照事權對相關隱患點進行了相關分配，通過定期督導制度指導項目的落實。這種協同治理模式得到了南山區的大力推廣。在此基礎上，桃源街道深入探討基層交通治理的模式，以民生微實事為抓手，推動各級社會組織力量參與社區交通治理之中，通過宣傳教育、建立團隊、寓教于樂的形式，鼓勵社區居民參與到社區交通安全治理之中，實行交通治理社區化，在探索基層交通安全教育方面，形成了一定成效。

二、社區交通安全教育的探索與實踐

一、活動宗旨：

為了充分利用社會資源，更好地關注社會安全，營造一個良好的安全道德教育環境，**市科普工作聯席會議辦公室和**集團有限公司聯合舉辦中小學生安全教育競賽活動。今年將在全市社區、學校、家庭推進此項教育活動。通過在社區、學生中開展安全教育活動，建設學校教育、家庭教育、社會教育三位一體的安全教育體系，創設良好的社會安全環境。

二、活動主題：我愛家園

三、活動對象：中小學生、教師、家長、社區有關人員

四、活動時間：2008年9月---2009年6月

五、組織機構：

為扎實推進安全宣傳進企業、進社區、進學校、進家庭（以下統稱“四進”），牢固樹立安全發展理念，大力加強公眾安全教育，進一步提高全社會整體安全水平，結合我街實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的四中全會精神，全面落實關于應急管理重要論述精神，樹牢安全發展理念，壓實安全責任，完善公民安全教育體系，堅持社會共治，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，以安全生產清單制管理為抓手，扎實推進安全宣傳“四進”工作，引導公眾強化風險防范、安全應急意識和自救互救能力，實現企業安全生產主體責任落實,職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、工作目標

充分認識安全宣傳“四進”工作在服務社會安全發展、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰結合的工作機制，重點做好安全發展理念的宣傳教育，大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；重點做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳教育，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念；重點做好相關法規制度標準、安全生產清單制管理的宣傳教育，宣傳黨委政府、監管部門履行監管職責，企業和從業人員落實安全責任以及安全權利、義務，提高安全法治意識、法治水平和法治素養；重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。

三、任務措施

為扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校進家庭(以下統稱“五進”),牢固樹立安全發展理念,大力加強公眾安全教育,進一步提高街道辦事處轄區整體安全水平,結合街道實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的四中全會精神,全面落實關于應急管理重要論述精神,樹牢安全發展理念,壓實安全責任,完善公民安全教育體系,堅持社會共治,堅持群眾觀點和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,從安全價值安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,以安全生產清單制管理為抓手,扎實推進安全宣傳“五進”工作,引導公眾強化風險防范、安全應急意識和自救互救能力,實現企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍,努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、工作目標

充分認識安全宣傳“五進”工作在服務社會安全發展提升社會安全水平方面的重要作用,堅持平戰結合的工作機制,重點做好安全發展理念的宣傳教育,大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想;重點做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳教育,引導社會各方科學理性認識災害事故,增強憂患意識,風險意識安全意識和責任意識;重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育,推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用,強化社會安全自黨,深化社會共治理念;重點做好相關法規制度標準、安全生產清單制管理的宣傳教育,宣傳黨委政府、監管部門履行監管職責,企業和從業人員落實安全責任以及安全權利、義務,提高安全法治意識法治水平和法治素養;重點做好公共安全知識的宣傳教育,普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查應急處置和自救互救等安全常識,營造良好安全與論氛圍,夯實社會安全基礎。

三、任務措施

為深入貫徹關于安全生產和防災減災救災的重要論述、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于加強應急管理的決策部署，扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下統稱“五進”），牢固樹立安全發展理念，大力加強公眾安全教育，進一步提高全社會整體安全水平，根據《縣安全生產委員會關于印發<推進安全宣傳“五進”工作實施方案>通知》精神，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的四中全會精神，全面落實關于應急管理重要論述精神，樹牢安全發展理念，壓實安全責任，完善公民安全教育體系，堅持社會共治，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，以安全生產清單制管理為抓手，扎實推進安全宣傳“五進”工作，引導公眾強化風險防范、安全應急意識和自救互救能力，實現企業安全生產主體責任落實,職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、工作目標

充分認識安全宣傳“五進”工作在服務社會安全發展、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰結合的工作機制，重點做好安全發展理念的宣傳教育，大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；重點做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳教育，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念；重點做好相關法規制度標準、安全生產清單制管理的宣傳教育，宣傳黨委政府、監管部門履行監管職責，企業和從業人員落實安全責任以及安全權利、義務，提高安全法治意識、法治水平和法治素養；重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。

三、任務措施

一、活動宗旨：

通過在全市小學生中開展“爭當安全小衛士”的活動，讓小學生學習安全知識，在參與社區安全建設的宣傳活動中進一步增強安全意識，提高自我保護的能力，養成安全的好習慣。同時建設學校教育、家庭教育、社會教育三位一體的安全教育體系，為未成年人創設良好的安全成長環境。

二、組織機構：

主辦單位：上海市科普工作聯席會議辦公室

杜邦中國集團有限公司

三、參加對象：

為扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下簡稱“五進”），根據國務院安委會辦公室、應急管理部《關于印發〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》、省政府安委會辦公室、省應急管理廳《關于印發〈省安全宣傳“五進”活動實施方案〉的通知》、市安委會《關于印發〈市安全宣傳“五進〉”活動實施方案》和縣安委會關于印發《縣安全宣傳“五進”活動實施方案》的通知精神，結合我鎮工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，樹牢安全發展理念，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，創新宣傳教育的方式方法，扎實推進安全宣傳“五進”工作，進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、宣傳重點

安全發展理念。大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院重大決策，以及省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府重要部署，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；

形勢任務。組織開展安全生產和自然災害防治形勢任

夏季來臨，天氣漸熱，五一假期將至，近日，教育部基礎教育一司發出《關于切實做好預防中小學生溺水工作的通知》，要求各級各有關部門和學校要高度重視預防學生溺水工作，深入開展預防溺水主題教育，提醒家長履行監護責任，完善預防溺水工作機制，消除溺水隱患。

為防止此類事故發生，各校要做好中小學生防溺水安全教育與管理工作，切實有效地防范學生溺水事故的發生，確保我區中小學生、幼兒的生命安全，根據教育部、省、市、區相關文件精神，特制定本方案：

一、指導思想

認真貫徹省、市、區預防青少年兒童溺水工作精神和區教育局轉發的《馬尾區學生游泳安全和防溺水管理辦法》的具體要求，充分認識防溺水安全工作的重要性和緊迫性，認真落實防溺水工作措施，建立聯防聯動工作機制，切實把全區學校防溺水工作落到實處。

二、工作目標

各學校要堅持預防為主的方針，加大對學生進行預防溺水安全教育的力度，采取多種途徑和方式，有針對性地對學生進行預防溺水專題的安全教育活動，切實增強學生安全意識，提高自我救護能力，杜絕因學校教育不到位而發生的溺水死亡責任事故。

為扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下簡稱“五進”），根據國務院安委會辦公室、應急管理部《關于印發〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》和省政府安委會辦公室、省應急管理廳《關于印發〈省安全宣傳“五進”活動實施方案〉的通知》、市安委會《關于印發〈市安全宣傳“五進”活動實施方案〉的通知》，縣安委會《縣安全宣傳“五進”活動實施方案》的通知精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，樹牢安全發展理念，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，創新宣傳教育的方式方法，扎實推進安全宣傳“五進”工作，進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、宣傳重點

安全發展理念。大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院重大決策，以及省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府、鎮黨委、鎮政府重要部署，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；

形勢任務。組織開展安全生產和自然災害防治形勢任務宣傳，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；

、公安部、教育部、民政部、文化部、衛生部、廣電總局、安監總局等8部門聯合印發了全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015以下簡稱《綱要》頒布實施，2011年5月27日。對提高我國公民消防安全素質，增強社會抗御火災能力，具有十分重要的意義。為積極做好《綱要》宣傳貫徹工作，維護公共消防安全，促進社會和諧，保障我區經濟社會又好又快發展，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”原則，實行消防安全宣傳教育責任制。通過開展全民消防安全宣傳教育活動，樹立“全民消防，生命至上”理念，激發公民關注消防安全、學習消防知識、參與消防工作的積極性和主動性，不斷提升全民消防安全素質，夯實公共消防安全基礎，減少火災危害，為實現我區國民經濟和社會發展“十二五”奮斗目標，全面建設小康社會，創造良好的消防安全環境。

各鎮街、部門、人民團體、社會單位依法開展消防安全宣傳教育工作的機制基本形成、隊伍普遍建立、設施較為完善、形式與內容滿足社會需要；公益化和市場化結合、普遍宣傳教育與重點宣傳教育結合、專業隊伍與群眾力量結合的宣傳教育格局基本形成；消防安全宣傳教育指導、督察、考評、監測體系基本建立；安全用火、用電、用油、用氣和火災報警、撲救初起火災、疏散逃生等消防安全常識得到廣泛普及；公民消防安全素質明顯提升，工作目標。2015年底。遵守消防法律法規的自覺性普遍提高，發現和消除火災隱患、撲救初起火災和逃生自救互救能力明顯增強；人為因素引起的火災事故明顯減少，全區火災形勢保持平穩。

二、組織領導

辦公室設在區公安消防支隊防火監督處，領導小組下設辦公室。由防火監督處副處長兼任辦公室主任，負責此次宣貫的組織實施工作。聯系人：