【摘要】特殊教育高職院校的實訓室是培養(yǎng)融合社會、技能過硬的殘疾人高級技能人才和服務(wù)于殘疾人事業(yè)的專業(yè)人才的重要基地。實訓室的管理水平是衡量職業(yè)院校辦學水平的重要指標。結(jié)合我院特殊教育的性質(zhì)和本人實訓室管理實踐，本文對特殊教育高職院校實訓室的運行管理中存在的問題進行深入剖析，提出了切實可行的提高實訓室管理水平的辦法。

【關(guān)鍵詞】特殊教育高職院校;實訓室管理

特殊教育高等職業(yè)學校是特殊教育的重要形式，直接影響殘疾人的教育質(zhì)量。它以培養(yǎng)具有一定基礎(chǔ)理論知識和較強實踐能力，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實用型、技能型的具有良好職業(yè)道德的高技能人才為目的的職業(yè)教育，而實訓室是職業(yè)院校進行實踐教學、技能培訓、科技研發(fā)、社會服務(wù)的主要場所，是學校辦學的基本條件，實訓教學在職業(yè)院校的教學過程中有著非常重要的意義和地位。因此，深入研究發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化創(chuàng)新管理理念，全面提升實訓室建設(shè)與管理水平，合理配置特殊教育資源，對特殊教育高職院校教育事業(yè)的發(fā)展，有著極其重要的現(xiàn)實價值和歷史意義。

一、特殊教育高職院校實訓室的地位和作用

教高（2006）16號文件指出：“高職院校人才培養(yǎng)模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，實驗、實訓、實習是三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強實訓、實習基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質(zhì)量的重點。”實訓與一般意義上的實驗、實習不同，包含但不局限于一般意義上的實驗、實習環(huán)節(jié)，突出了職業(yè)能力的訓練，具有實習中“學校能控”、實驗中“著重培養(yǎng)學生職業(yè)技術(shù)性”的顯著特征，形成了高等職業(yè)技術(shù)教育中最為閃光的特色。實訓室是實訓教學過程實施的相對集中的場所，是集教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的多功能教育培訓中心。因此，特殊教育高職院校的實訓室是培養(yǎng)高技能應(yīng)用型殘疾人才的重要基地；是學科建設(shè)的重要組成部分，沒有一流的實訓室就沒有一流的學科，沒有一流的學科就沒有一流的特殊教育高等職業(yè)院校。

二、我國高職院校實訓基地（室）主要管理方法的分析

摘要：當前，教師專業(yè)化的思想已經(jīng)成為潮流，在此思想的推動下，特殊教育教師的專業(yè)化問題也是越來越得到重視。文章將教師專業(yè)化的特殊教特點以及教師專業(yè)化一般概念綜合起來，并且在這個基礎(chǔ)上從四個方面提出了特殊教師專業(yè)化的內(nèi)涵，分別是恪守職業(yè)道德、掌握科學系統(tǒng)的知識、具有充分的專業(yè)自主權(quán)以及有效的解決實際問題。對當今我國特殊教師師資培養(yǎng)的目標及模式，還有在課程設(shè)置中存在的一些問題從專業(yè)化的角度進行了審視，并且提出了幾點相應(yīng)的政策，分別是完善培養(yǎng)目標、增強課程實用性、課程分流和分層、加強培養(yǎng)行動研究能力等等。

關(guān)鍵詞：專業(yè)化;特殊教育教師;特教師資培養(yǎng)

教師的素質(zhì)和能力在很大程度上就決定了教育的有效性。因此，在教育發(fā)展和改革進程中對師資的培養(yǎng)一直都是非常重要的。當代教育研究中主要的思潮之一就是教師專業(yè)化。雖然對于教師專業(yè)化的可行性還有很多人持懷疑態(tài)度，但是在當前的時代背景下，教育市場需求已經(jīng)由普及轉(zhuǎn)變成提高質(zhì)量，所以，為了普及教育而擴招的很多教師，并不具備專業(yè)化教師的素質(zhì)。那么解決這個問題的根本途徑就是要制定統(tǒng)一規(guī)范的從業(yè)標準，實行教師職業(yè)專業(yè)化以及教師執(zhí)照上崗。在我國教育事業(yè)中，特殊教育也是非常重要的組成部分，雖然在目前特殊教育的起步比較晚，開展師資培養(yǎng)也比較晚，但是在我國落實特殊教育發(fā)展規(guī)劃中，建設(shè)一支高質(zhì)量、高數(shù)量的特殊教育教師隊伍就是一個關(guān)鍵措施。

一、課程分層

應(yīng)當分出層次來進行特教師資的培養(yǎng)，要根據(jù)障礙類型在特殊教育公共課的基礎(chǔ)上在分出更加細化的專業(yè)課程，這樣可以將課程的可操作性及針對性都很好地增強。公共課室所有學生都應(yīng)該學習的，但是在一段時間以后就應(yīng)該根據(jù)自己的情況進行分流，選擇適合自己情況的細化的一些專業(yè)進行跟深入的學習，從而培養(yǎng)實際工作的重要能力。對于分類問題也是存在爭議的，有些人認為分類會造成專業(yè)范圍狹窄，在學生中出現(xiàn)不了解的情況就會無所適從，即使是了解的多么細致也會在實際教學中遇到很多問題。通過這些問題所表達的就是希望特殊教育教師能夠具有解決所有特殊問題的能力。但是，我們要了解，有很多方面都包含在兒童的身心發(fā)展的范圍中，不可能有人能夠深入了解所有方面，追求廣度的情況下就要犧牲深度。那么教師在沒有專長的情況下，可能對所有問題都無所適從。相反教師如果某種障礙類型十分精通就可以負責這方面的教育，在發(fā)現(xiàn)其他方面需要時，就可以對別的教師進行求助，通過合作和資源共享的方式來實現(xiàn)全納教育。試想一下，一個團隊才能完成的特殊兒童教育，一個教師怎么可能完成。此外，不論對某方面了解的多么深入還是會遇到問題，這是不可否認的，但是不能因為這一點就認為學習已有知識的意義是不大的。當然，根據(jù)傳統(tǒng)意義上對兒童的標簽來分類并不是我們所強調(diào)的分類原則，應(yīng)該是根據(jù)兒童身心發(fā)展的方面或者障礙類型來進行分類。從上世紀九十年代開始，美國就已經(jīng)針對某種障礙開設(shè)特教師資的培養(yǎng)課程。

二、培養(yǎng)研究能力

【摘要】特殊教育作為我國教育事業(yè)的重要構(gòu)成板塊，教育管理工作也是非常重要的。但是由于特殊教育存在一定的不同之處，因此在教育管理上，就需要立足學校實際，開創(chuàng)精細化管理的新局面，為特殊教育的開展創(chuàng)造更好的環(huán)境。本文首先闡述了特殊教育精細化管理的重要意義，然后針對實現(xiàn)特殊教育精細化管理的具體措施做出了研究，希望可以給相關(guān)人員一定參考。

【關(guān)鍵詞】特殊教育;精細化管理;重要意義;措施

特殊教育主要是針對特殊學生的教育活動，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，特殊教育也越來越受到社會各界的關(guān)注與重視。對于學校而言，應(yīng)該對教育管理加強重視，結(jié)合學校實情，落實精細化管理，打開特殊教育管理的新局面，爭取讓特殊教育取得更大的成果。

一、精細化管理對特殊教育的重要意義

特殊學生在我國人數(shù)不少，這些孩子在生理或心理上存在某些障礙，和普通孩子有所不同，尤其是在學習上，會顯現(xiàn)出較大的差異。比如智障學生，他們的智力水平很低，往往只有幾歲的智力水平。再比如自閉學生，他們局限在自己的世界里，難以和外界溝通，而且情緒上波動很大。對于這樣的特殊學生來說，教育活動的困難程度就很高了，無法像對待普通學生一樣對其展開教學，在教育管理上，也無法像對待普通學生那樣。所以，這就要求特殊教育學校要開展精細化的教育管理，立足實際，對特殊學生進行更加全面的教育管理。實施精細化教育管理，對于特殊教育而言，具有非常重要的意義。首先，精細化管理可以讓特殊教育有的放矢，效果更加顯著。特殊教育面對的是特殊學生，正因為他們異于常人的特點，才更加需要精細化的教育管理，這樣才能對他們實現(xiàn)無微不至的教育管理，弱化生理和心理上的教育障礙。其次，精細化管理可以讓特殊教育煥發(fā)出新的活力。特殊教育涉及到諸多方面，而教育管理活動也非常繁復(fù)。在以往的管理中，工作比較冗雜，這樣下來的效果就并不是很好。通過精細化管理，實現(xiàn)特殊教育管理的類別化、流程化和細致化，可以讓特殊教育管理的效果更佳，從而讓特殊教育展現(xiàn)出新局面。

二、以校為本的特殊教育精細化管理措施

當前，信息技術(shù)在特殊教育學校教學中的應(yīng)用較為廣泛，并取得一些成績。但信息技術(shù)在特殊教育學校管理中的應(yīng)用仍然不夠，有些應(yīng)用流于形式化、表面化，傳統(tǒng)管理模式與信息化管理模式的碰撞產(chǎn)生的矛盾明顯增加，傳統(tǒng)管理模式仍是主流，信息化管理較為滯后。特殊教育學校管理者要善于創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，認清信息技術(shù)在學校管理中的價值，讓其在學校管理中發(fā)揮最大作用，從而實現(xiàn)學校管理的現(xiàn)代化。

1信息技術(shù)在特殊教育學校管理中的重要性

特殊教育學校管理是對特殊教育學校發(fā)展總目標的總的管理，學校管理者（主要是校長）要圍繞著這個總目標開展一系列的學校管理活動，具體來說，學校管理是對學校工作中的全部因素（包含人、財、物、環(huán)境等）進行統(tǒng)籌計劃、組織實施、監(jiān)督控制等的整個過程。從這個意義上說，特殊教育學校管理具有不同于普通學校管理的特殊性，特殊教育學校管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一方面，目前，我國教育信息化進程正在提速，學校管理的內(nèi)涵和外延不斷擴大，特殊教育管理的復(fù)雜性、時效性、時代性等，要求特殊教育學校管理要有信息技術(shù)的介入，要用信息技術(shù)來輔助學校管理工作。另一方面，信息技術(shù)管理以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、智能化、虛擬化”為主要特征，代表著先進管理模式的發(fā)展方向，在教育教學管理中有明顯的優(yōu)勢。因此，特殊教育學校管理者決策者需要對學校管理進行重新認識，要認識到信息技術(shù)的重要性，學會運用信息技術(shù)來管理學校各項工作，主要是教職工信息、學生信息、學校各種活動信息以及學校物質(zhì)信息、科研信息等諸多項工作。綜上分析，信息技術(shù)在特殊教育學校管理工作中具有“信息收集全面—處理準確—傳送快捷—分析科學”等核心優(yōu)勢，因此，特殊教育學校管理須臾離不開它，信息技術(shù)在特殊教育學校管理中的應(yīng)用已經(jīng)成為一個符合和標志，標志著特殊教育學校管理的科學化、標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。因此，以信息技術(shù)融入特殊教育學校管理，是特殊教育學校管理模式的最新方向。

2以信息技術(shù)為平臺構(gòu)建特教學校管理信息系統(tǒng)

從本質(zhì)意義上說，特殊教育學校管理系統(tǒng)是“人－機－對話”系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特點的系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺的建立依據(jù)日益發(fā)展的信息技術(shù)，以計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)為主。這一系統(tǒng)的構(gòu)成也并不復(fù)雜，它由軟、硬件兩部分構(gòu)成。軟件部分，顧名思義是常用的各種與特殊教育管理相關(guān)的管理軟件，如系統(tǒng)的、管理的軟件以及其他軟件等。硬件部分，更容易理解一些，硬件由各類服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)管理、終端平臺等組建而成。這一系統(tǒng)功能強大，實用性強，能夠?qū)崿F(xiàn)學校的全局化管理和局部化操作，從而減輕學校相關(guān)管理者的工作量和工作強度，進一步提高學校管理的效率。特殊教育學校管理涉及教學管理、黨務(wù)管理、安全管理、財務(wù)管理、人事管理、學生信息管理、后勤保障管理等多個方面，每個小的系統(tǒng)管理是學校管理系統(tǒng)平臺上的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以保持一定的獨立性，從而更好的完成部門系統(tǒng)管理工作。就學校人事管理而言，可以購買、開發(fā)并使用人事管理信息系統(tǒng)。學校人事管理只要是對教職工的管理，這里包含教師靜態(tài)的基本檔案信息（如年齡、參工時間、籍貫、民族、政治面貌、原始學歷、家庭情況等）和動態(tài)的成長檔案信息（如，職稱晉升、榮譽獲取、年度考核、進修培訓、任教情況、業(yè)務(wù)成績等）。人事管理信息系統(tǒng)可以快捷對以上內(nèi)容進行登記、分類、查詢、輸出等。如工作中需要查找某位教師的信息，管理者直接打開人事管理信息系統(tǒng)獲取，省去了查找紙質(zhì)原始檔案的麻煩，提高了管理者的工作效率。另外班主任管理的學生管理信息系統(tǒng)包含了學生基本信息、考核、獎懲、出勤等情況，系統(tǒng)能對以上信息進行查找、統(tǒng)計、排序、輸出等，該系統(tǒng)方便快捷，大大提高了班主任管理班級的水平和能力。除此之外，圖書室管理系統(tǒng)、康復(fù)培訓系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、黨團隊管理平臺、財產(chǎn)管理系統(tǒng)以及工資合算發(fā)放系統(tǒng)等子系統(tǒng)對特殊教育學校整體管理系統(tǒng)化形成了保障。

3信息技術(shù)對特殊教育學校管理產(chǎn)生了重大影響

經(jīng)市府同意，現(xiàn)將《人民府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳等部門關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》辦發(fā)〔〕號，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請結(jié)合實際，一并貫徹執(zhí)行。

1.特殊教育事業(yè)對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義，各級人民府、市府有關(guān)部門要從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識發(fā)展特殊教育事業(yè)的重要性和緊迫性。要下大決心，花大氣力，采取切實舉措，積極推進特殊教育事業(yè)發(fā)展，改變殘疾人命運，促進社會公平。要加大特殊教育工作宣傳力度，形成全社會關(guān)心、重視、支持特殊教育及尊重特殊教育工作者的輿論氛圍，為特殊教育發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

2.加強特殊教育學校標準化建設(shè)，完善特殊教育布局。各地要加大投入，力爭使每所特殊教育學校在年前達到級標準化建設(shè)要求。按照各類殘疾兒童的分布情況及特殊教育向?qū)W前教育和高中階段教育發(fā)展的趨勢，科學合理的做好特殊教育發(fā)展規(guī)劃，滿足各類殘疾兒童受教育的需求。

3.積極推進隨班就讀工作，加快建立隨班就讀支持保障體系。各地要積極推進隨班就讀工作，確定1—3所隨班就讀試點學校，搞好小學和初中隨班就讀工作的銜接，建立隨班就讀支持保障體系，切實解決隨班就讀存在的師資配備不充分、經(jīng)費保障不到位、資源教室缺乏及教育教學管理缺失等突出問題。

4.健全特殊教育經(jīng)費保障機制。各級財要設(shè)立特殊教育專項經(jīng)費，改善特殊教育學校辦學條件，加強教師培訓和教育科學研究。嚴格執(zhí)行自年起特殊教育學校和普通學校特教班生均公用經(jīng)費標準按普通學校同年級生均公用經(jīng)費的6—10倍撥付的標準。做好特殊教育資助工作，確保不讓任何一個學生因家庭經(jīng)濟困難失學或輟學。合理確定特殊教育學校教職工編制并逐步配足配齊，保證特殊教育學校教育教學工作的正常開展。積極鼓勵教師終身從事特殊教育事業(yè)，確保特殊教育教師工資和特殊崗位補助津貼足額發(fā)放，對普通學校承擔隨班就讀任務(wù)的教師給予一定補助。

5.強化特殊教育管理與指導(dǎo)，不斷提高特殊教育質(zhì)量。完善特殊教育教師培養(yǎng)培訓體系，提升教師的專業(yè)技能。各級教育行部門要將特殊教育學校教師和從事隨班就讀工作的資源教師納入中小學繼續(xù)教育規(guī)劃，定期對特殊教育學校教師及從事普通幼兒園、中小學實施隨班就讀工作的骨干資源教師進行特殊教育技能全員培訓。強化對特殊教育學校的指導(dǎo)，深入開展特殊教育教學研究，提高特殊教育學校教育質(zhì)量。

在特殊教育學校數(shù)量劇增、辦學規(guī)模不斷擴大的當下，如何建立行之有效的特殊教育質(zhì)量評價體系，督促特殊教育不僅做到“量”的增加，擴大“面”的覆蓋，更注重“質(zhì)”的提升，是當前特殊教育面臨的實際問題。筆者借助昆明市教育科學研究“十三五”規(guī)劃課題《省際區(qū)域特殊教育質(zhì)量評價體系構(gòu)建與設(shè)計研究》的實施，開展特殊教育質(zhì)量評價體系目標、要點兩個方面的探索，形成了一些思考。

一、目前特殊教育質(zhì)量評價的常見認識和做法

目前,特殊教育質(zhì)量評價并沒有得到足夠重視，概而言之主要存在以下三種現(xiàn)象。

（一）特校普教化，把普校評價思路和方法直接運用到特校

教育行政部門主要通過考試指標來衡量學校辦學質(zhì)量，甚至組織特教學校統(tǒng)一參加當?shù)刂行W考試。因此，特教學校便注重以考試分數(shù)和升學率作為教師工作的主要考核指標，同樣將其列為衡量教育教學質(zhì)量的主要標準。這一行為，本質(zhì)上反映了教育行政部門對特殊教育管理簡單化的思維，忽略了特殊教育中最主要的學生本位。讓特校教師疲于應(yīng)付各種考試、檢查，無力去開發(fā)和研究適應(yīng)學生特殊需要的課程，個別化教育也大都無暇實施。

（二）普特隔離，特校閉門造車

書記賀信：值此兩校建校周年之際，特致信向兩校全體師生員工表示熱烈地祝賀！市啟音學校、市盲童學校在年的辦學歷程中，特別是在新中國成立以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，秉承"一切為了殘疾孩子，為了殘疾孩子的一切"的辦學目標，艱苦創(chuàng)業(yè)，勵精圖治，形成了優(yōu)良的教風學風校風以及各具特色的辦學風格，逐步發(fā)展成為在國內(nèi)頗具影響的特殊教育學校，為國家培養(yǎng)了一大批具有自尊、自信、自強、自立精神和適應(yīng)社會能力的殘疾學生，為我市教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。辦好人民滿意的特殊教育，促進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨和國家對特殊教育重視、對殘疾兒童少年關(guān)懷的重要舉措，是構(gòu)建和諧平安的重要基礎(chǔ)，也是我們特殊教育工作者應(yīng)承擔的歷史使命。希望兩校廣大干部教師一定要明確自己所肩負的歷史責任，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實踐"三個代表"重要思想，緊密結(jié)合學校的實際，以不懈的努力，把學校建設(shè)成為一流的、現(xiàn)代化的特殊教育學校，推動我市特殊教育事業(yè)的不斷健康、快速發(fā)展，努力為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)培養(yǎng)更多殘而志堅、殘而有為的高素質(zhì)人才。

市長賀信：值此兩校共慶周年華誕盛舉之際，謹向全校師生員工致以誠摯的問候和熱烈的祝賀！六秩春秋勤耕耘，教書育人寫華章。建校年來，你們堅持"依法治校，以德治校，挖掘個性潛能，培育自強精神，掌握一技之長，回歸社會主流"的辦學宗旨，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，不斷完善教學體系和育人環(huán)境，逐步形成了自身優(yōu)勢和特色，培養(yǎng)了一批又一批受到特殊培養(yǎng)的特殊孩子走向社會，正常生活。正是大家艱苦創(chuàng)業(yè)、無私忘我的奉獻，才使我市特殊教育事業(yè)不斷走向輝煌。喜看今日奮發(fā)圖強躋身先進行列，展望未來與時俱進再創(chuàng)名校新業(yè)。面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，希望你們以校慶為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，凝聚人心，振奮精神，激勵斗志，繼續(xù)努力提高教學科研和管理水平，抓住機遇，加快發(fā)展，努力把學校辦成殘疾學生學習基礎(chǔ)文化和掌握生活技能的搖籃，辦成全省一流的現(xiàn)代化特殊教育學校，為我市特殊教育事業(yè)、為社會弱勢群體做出新的更大貢獻，譜寫更加輝煌的篇章！

廳長賀信：建校年來，你們始終秉承"以人為本"的辦學宗旨，求實奮進，嚴謹治校，形成了鮮明的辦學特色，各項工作都有了長足進展，為社會培養(yǎng)了大批身殘志堅、殘而不廢、自強自立的有用之才，為全省特殊教育的改革與發(fā)展做出了重要貢獻！特殊教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部門，也是提高殘疾人素質(zhì)的重要途徑。希望你們以周年校慶為契機，繼承優(yōu)良辦學傳統(tǒng)，牢固樹立現(xiàn)代特殊教育理念，全面貫徹黨的教育方針，加快發(fā)展，再接再厲，讓殘疾少年兒童在同一片藍天下健康成長，為促進我省特殊教育事業(yè)的改革與發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會，做出更優(yōu)異的成績和更大的貢獻！

市人大副主任對全市特教事業(yè)發(fā)展提出三點希望：

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。各級政府要進一步貫徹《殘疾人保障法》、《義務(wù)教育法》和《殘疾人教育條例》，依法履行工作職責，切實加強對特殊教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展特殊教育事業(yè)，不斷完善視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的康復(fù)教育、九年義務(wù)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育等特殊教育體系，鞏固已經(jīng)形成的以政府辦學為主、社會各界參與、公辦民辦共同發(fā)展特殊教育事業(yè)的格局，確保特殊教育事業(yè)繼續(xù)領(lǐng)先全省，進入全國先進行列。

(2)加大投入，建設(shè)新校。各級政府及其有關(guān)職能部門要依法逐步增加特殊教育經(jīng)費，不斷改善特殊教育學校的辦學條件；要確保特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準高于普通學校生均公用經(jīng)費標準，要按照政策規(guī)定及時發(fā)放特殊教育教師享有的特殊崗位補助津貼，要繼續(xù)組織發(fā)動社會各界為特殊教育辦實事辦好事。要做大做強我市特殊教育，舉全市之力，在朝陽地區(qū)新建一所占地90畝、在校學生達人、設(shè)施一流、師資一流、管理一流、質(zhì)量一流的全國示范性現(xiàn)代化特殊教育學校。

一、鹽城市特殊教育的發(fā)展現(xiàn)狀與成績

（一）鹽城市特殊教育發(fā)展的基本情況

1959年鹽城創(chuàng)辦了第一所特殊教育學校———鹽城市聾啞學校（原鹽城縣聾啞學校），揭開了鹽城現(xiàn)代意義上制度化特殊教育的歷史。1975年、1978年又相繼創(chuàng)辦了濱海、射陽兩所聾啞學校。90年代前后，其它各縣（市、區(qū)）也紛紛創(chuàng)辦聾啞和培智學校（班）。同時為了讓更多的殘疾兒童接受特殊教育，鹽城在全國率先開展了殘疾兒童少年隨班就讀實驗研究工作。21世紀初期為整合特殊教育資源，大多數(shù)縣（市、區(qū)）的聾啞學校或與當?shù)嘏嘀菍W校合并，或擴大招生范圍，并更名為特殊教育學校，招收聽障、智障兒童少年入學就讀。射陽特校同時兼收視障兒童少年。鹽城市殘聯(lián)于1991年5月創(chuàng)辦了市殘疾兒童教育康復(fù)中心，并于2010年在市康復(fù)中心的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了鹽城市仁愛小學，為中、重度聽障、智障、自閉癥、腦癱等少年兒童提供小學教育；市殘聯(lián)于2007年創(chuàng)辦了鹽城市特殊教育中等專業(yè)學校，解決了殘疾學生中等職業(yè)教育的難題。截至2013年3月，全市共有特教學校11所，其中市殘聯(lián)直屬學校2所，縣（市、區(qū)）所屬學校9所。從特教種類上看，全市擁有聾人學校1所，培智學校1所，兼收聽障和智障兒童少年的特殊教育學校6所，兼收聽障、視障和智障兒童少年的特殊教育學校3所。其中在特教學校就讀的殘疾學生1555人，在普通學校隨班就讀的殘疾學生878人，合計2433人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率達99％以上。

（二）鹽城市特殊教育發(fā)展的主要成績

經(jīng)過多年的努力，鹽城特教事業(yè)的規(guī)模不斷擴大，殘疾兒童的入學率逐步提升，殘疾人接受教育的層次逐步提高，特殊教育學校教師的專業(yè)化水平不斷提升，全市特殊教育取得了可喜的成績。

一是初步構(gòu)建了特殊教育發(fā)展的政策制度環(huán)境，建立了較為完善的特殊教育體系。鹽城在解放初期就十分重視殘疾人教育，特別是鹽城建市以來，各級教育行政主管部門和廣大特殊教育工作者能認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于殘疾人教育工作的法律法規(guī)文件精神，采取行之有效措施，努力保障殘障兒童少年接受特殊教育的權(quán)利。1994年出臺了《鹽城市關(guān)于殘疾兒童少年隨班就讀的實施意見》，1998年鹽城市人民政府頒布了《關(guān)于進一步發(fā)展特殊教育的意見》（鹽政辦發(fā)〔1998〕106號），隨后相繼出臺了《鹽城市殘疾人事業(yè)“十五”發(fā)展綱要》《鹽城市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》《關(guān)于推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《鹽城市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，特別強調(diào)要大力發(fā)展殘疾人教育，為特殊教育的發(fā)展描繪了美好的藍圖。《鹽城市中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：要注重發(fā)展特殊教育，完善特教體系。到2015年，基本普及殘疾兒童少年15年免費教育，其中接受高中階段教育全免費比例達50%以上，2020年達95%以上。鹽城市一系列特殊教育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行和地方政策措施的出臺，保障了特殊教育事業(yè)的持續(xù)健康運行。截至目前，鹽城市的特殊教育在結(jié)構(gòu)布局上實現(xiàn)了大市區(qū)和縣（市、區(qū)）的全覆蓋。在教育種類上，從單一的聾教育發(fā)展為盲教育、聾教育、弱智教育等多種類別；在辦學形式上，實現(xiàn)了特教學校、隨班就讀、特教班等多種形式的有機結(jié)合；在辦學層次上，完成了由單純的義務(wù)教育向?qū)W前教育、中等職業(yè)教育和高中教育的延伸。可以說，一個種類齊全、布局合理、形式多樣、上下延伸的特殊教育體系業(yè)已初步形成，全市特殊兒童的受教育需求得到了基本滿足。經(jīng)過多年的努力，濱海、東臺、大豐等6所學校相繼創(chuàng)建成江蘇省特殊教育現(xiàn)代化示范學校，其他特校也成為江蘇省特殊教育合格學校。

摘要:目前特殊教育學校的寄宿管理存在一定的問題，嚴重影響了特殊教育學校的寄宿管理水平，因此研究特殊教育學校寄宿管理探索具有重要的意義。

關(guān)鍵詞:特殊教育;學校;寄宿管理;探索

一、特殊教育學校寄宿出現(xiàn)問題的原因

(一)教師觀念存在偏差。在特殊教育過程中，教師觀念存在偏差是特殊教育學校寄宿管理存在的主要問題，教師普遍認為教育對象存在特殊性，教育對象數(shù)量少，影響小，社會覆蓋率低，特殊教育工作者不僅工作難以得到社會的認可，還難以獲得成就感以及自豪感［1］。致使教師的觀念存在偏差，缺乏不斷學習，革新教育思想，改進教學方法，提升教學能力的動力，放松了對自己以及學生的要求，缺乏進取心，不關(guān)注學生的學習成績，只要學生不出現(xiàn)事故，能夠正常生活就算完成了任務(wù)，產(chǎn)生錯誤的教學觀念，不僅影響了教學效果，也影響了特殊教育學校的管理水平。因此，教學觀念存在偏差是特殊教育學校寄宿管理出現(xiàn)問題的主要原因。(二)家庭教育不恰當。一部分家長在家庭教育過程中較為急躁，缺乏耐心，由于并不能與孩子有效的溝通，無法理解體諒孩子的真實困難，聾啞孩子由于不能聽見不能言語，無法與正常人有效的溝通，生活環(huán)境也與正常人不同，存在特殊性，其具體表現(xiàn)為交往圈子小，周圍環(huán)境不同，具有特殊的性格特征，比如膽小，怯懦，敏感，多疑等，由于聾啞兒童的此種特點，致使家長越發(fā)的沒有耐心，沒有信心，出現(xiàn)急躁情緒，并為孩子定下標簽，認為孩子沒有出息，影響孩子的發(fā)展，使孩子的性格更加極端化。二部分家長認為由于自己的原因?qū)е潞⒆映蔀槊@啞兒童，存在內(nèi)疚感以及負罪感，并不能理智的教育孩子，關(guān)心孩子，過分溺愛孩子，百般遷就，希望以此種方式。作為補償，使孩子受到更多的關(guān)愛，但此種教育方式并不科學，容易使聾啞兒童更加難以管理，任性妄為，從而導(dǎo)致出現(xiàn)特殊教育學校寄宿管理問題［2］。(三)學校常規(guī)教育不科學特殊學校的常規(guī)教育與普通學校還是存在極大的差別，聾啞兒童由于身體殘疾，在性格特點上難免敏感，自卑，教師在教育過程中需要考慮到學生的心理特點，實施具有針對性的教育，但是當前，特殊教育學校的常規(guī)教育不夠科學，忽視對聾啞兒童心理的疏導(dǎo)，按照普通學校的教學方法實施教學，導(dǎo)致易出現(xiàn)寄宿管理問題。

二、解決特殊教育學校寄宿出現(xiàn)問題的策略

(一)加強個人管理。特殊教育的個人管理主要表現(xiàn)在衛(wèi)生，著裝，發(fā)型，就餐等方面，其中衛(wèi)生包括自身衛(wèi)生，生活區(qū)衛(wèi)生以及教學區(qū)衛(wèi)生等衛(wèi)生的處理，著裝要求是不能穿著奇裝異服，發(fā)型要求是不能留古怪的頭發(fā)，禮儀需要使用文明用語，就餐需要文明就餐，節(jié)約糧食，根據(jù)這幾方面建立一套標準的制度，并為學生制定一本記錄本，做到周周小總結(jié)，月月大總結(jié)，并在家長會上通報相關(guān)情況，做到加強聾啞學生的個人管理。(二)加強生活區(qū)管理。加強生活區(qū)管理具有重要的作用，生活區(qū)的管理是學校管理中的重要區(qū)域，是最容易出現(xiàn)寄宿管理問題的場所，因此，加強生活區(qū)管理至關(guān)重要，具有重要的價值。加強生活區(qū)管理需要做到以下兩點，一制定相關(guān)的管理制度，按照學校的實際情況自行規(guī)定宿舍管理制度，宿舍衛(wèi)生評比制度進行監(jiān)督，提高監(jiān)管力度。二加強教育，使學生養(yǎng)成良好的生活習慣，因此，加強生活區(qū)管理至關(guān)重要，具有重要的意義。(三)加強生活教育。加強生活教育是指家長需要加強家庭教育，在對孩子教育的過程中需要掌握正確的教育方法，不能夠急躁缺乏耐心，忽略孩子教育，放任自由以及溺愛孩子，注重孩子的家庭教育，加強生活教育。加強生活教育需要做到以下幾點，一家長需要保持較好的耐心以及信心，對聾啞孩子家長需要耐心的教育，體會孩子存在的困難，學習手語，與孩子較好的進行溝通交流，給予孩子足夠的關(guān)愛，使孩子形成健康的性格，以便以后的教育管理。二家長需要采用恰當?shù)慕逃绞剑^分溺愛孩子與嚴厲教育孩子都是不提倡的家庭教育方式，應(yīng)融合兩種教育方式，在孩子出現(xiàn)道德問題以及較嚴重的問題時必須嚴厲教育，使孩子意識到自己的錯誤，并幫助孩子糾正問題，使孩子形成正確的世界觀，人生觀以及價值觀，在孩子脆弱時，需要給予孩子足夠的關(guān)愛，使孩子感受到父母的愛與溫暖，幫助孩子建立自信，消除自卑。因此，加強生活教育至關(guān)重要，具有重要的意義。(四)豐富校園文化生活。豐富校園文化生活能夠提升聾啞兒童的能力，陶冶聾啞兒童的情操，實現(xiàn)聾啞兒童的自我管理、自我教育、使聾啞兒童能夠回報社會，實現(xiàn)自身價值。因此，豐富校園文化生活十分重要，特殊教育學校可以開展適合各類殘疾學生的娛樂活動，如刺繡、籃球、繪畫、縫紉、手語歌、下棋等娛樂活動，豐富學生的課余生活，提高學生的能力水平，促進學生的心理健康發(fā)展，由此可見，豐富校園文化生活具有重要的意義，能夠解決特殊教育學校寄宿管理存在的問題，提高管理能力。

掃盲工作總結(jié)我們召開全省幼教、特教、掃盲工作會議，目的是學習貫徹“十六大”精神，總結(jié)“九五”以來我省幼教、特教、掃盲工作取得的成就和經(jīng)驗，落實全國幼兒教育工作會議、特殊教育工作會議和掃盲工作會議部署的各項任務(wù)，深刻認識基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢對幼教、特教、掃盲工作提出的新要求，明確“十五”以及今后更長一段時間內(nèi)我省幼教、特教、掃盲工作的目標和重點任務(wù)，開拓進取，扎實工作，全面推進江蘇基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

下面就我省的幼教、特教、掃盲工作談四個方面的問題。

一、“九五”期間我省幼教、特教、掃盲工作的簡要回顧

“九五”期間，我省從事幼教、特教、掃盲工作的同志們深入學習，解放思想，全面落實中央和省有關(guān)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的政策，扎實工作，不斷進取，使我省幼教、特教、掃盲工作取得了很大的成績，并為全省基礎(chǔ)教育的整體發(fā)展作出了重要貢獻。下面，我分三塊對“九五”期間幼教、特教、掃盲工作情況進行簡要回顧。

（一）幼兒教育方面

1997年，原省教委在昆山召開了全省幼教工作會議。五年來，各地教育部門在婦聯(lián)、衛(wèi)生等有關(guān)部門支持下，圍繞“九五”發(fā)展目標，積極推進幼兒教育現(xiàn)代化，蘇南、蘇中、蘇北涌現(xiàn)了一大批既有現(xiàn)代教育理念、又有現(xiàn)代技術(shù)裝備的現(xiàn)代化幼兒園。全省一類園從1997年的500所增加到1400所，在一類以上幼兒園接受優(yōu)質(zhì)教育的幼兒從1997年的15.1萬上升到47.9萬，占全省學前三年幼兒總數(shù)的33%，優(yōu)質(zhì)教育資源正在不斷擴大。多元化辦園體制不斷完善，社會力量辦園從1997年的542所增加到目前的2183所。幼兒教育師資隊伍進一步優(yōu)化，學歷達標率由五年前的75%上升到92.72%，大專以上學歷教師占21.1%。