根據《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規定，按照市政府安排，市審計局于xx年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計?，F將情況匯報如下：

一、審計情況

市審計局于2008年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元，查出違規金額l871.3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題

1.部分項目應招標未招標3850萬元

2013年，市發展和改革局圍繞挺進全國百強的總體目標，以加快經濟發展方式轉變為主線，全力服務經濟社會發展大跨越、大轉型，現將一年來的各項工作總結如下：

一、著力抓好投資和重點項目工作

落實投資目標。強化投資調度，堅持和完善投資月度報告、季度協調責任管理制度，每月開展投資調度分析，1-9月固定資產投資總額完成217.8億元，同比增長32%。預計到年底可完成固定資產投資384億元。

完善重大項目儲備庫建設。目前已入庫3000萬元以上重點項目500個，其中前期推進項目107個，規劃總投資499.84億元，新開工項目244個，規劃總投資348.84億元，在建項目149個，規劃總投資586.96億元。

推進省市重點項目建設。1-9月市級安排重大項目215個，其中過億元項目132個，項目總投資409億元，當年已完成投資296億元。我市納入省級重點項目9個，總投資44.65億元，計劃當年投資23.8億元，1-9月完成投資21.8億元，占計劃的92%；納入市級重點項目16個，總投資66.8億元，計劃當年投資34.2億元，1-9月完成投資30.3億元，占計劃的88.6%。其中：中船重工高端液壓油缸及鑿巖鉆車項目、甕福藍天無水氟化氫項目和土老憨魚鮮養生醬油及風味豆豉系列產品生產項目已完工。市駕考中心小車考場基礎工程已經完工，興發化工濕法磷酸精制項目11月份即將投產。東孚機械高端液壓油缸、九州方園晶體硅太陽能、220千伏輸變電工程正在進行基礎設備安裝。欣龍熔紡年產10000噸純棉水刺非織布項目、紅花套物流園、紅花套作業區綜合碼頭和天人果汁柑橘綜合深加工項目正在進行土建施工、廠房建設。

二、全力爭取項目資金

第一章總則

第一條為加強和改進**市政府投資項目的監督管理，建立和完善市政府投資項目后評價制度，規范項目后評價工作，提高政府投資決策水平和投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》等文件要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規劃區范圍內，使用本級政府性資金投資建設的固定資產投資項目的后評價管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府性資金，是指使用市本級財政性資金、中央和省補助資金（含國債資金）以及用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金。

第四條政府投資項目后評價工作應當遵循獨立、公正、客觀、科學的原則。

第五條項目后評價工作在市政府的領導下，由市發改委會同市監察局、審計局、財政局、規劃局、國土資源局、環保局、項目主管部門和項目建設單位等共同開展。

［摘要］為有效判斷信息系統建設項目完成后的效果及使用情況，需要對項目進行后評估。在項目后評估原則及依據的基礎上，文章從項目實施過程、實施效果和項目總結三個方面提出了項目后評估的方法，并依據該方法，對北京市地鐵運營有限公司檔案系統建設項目進行了后評估，最后給出了后評估結論及建議。

［關鍵詞］信息系統；后評估方法；國有企業

20世紀60年代后，項目后評估已被很多國家和地區政府、金融機構和國際組織廣泛使用。在該時期，項目后評估的評估對象越來越多元化，評估體系逐步完善，評估內容和評估方法都得到了極大地發展。由于信息系統項目建設的特殊性，存在建設目標不明確、需求變化頻繁、技術性較強等特點。目前，國外相關研究呈現以下趨勢：評價體系變得更加系統化、制度化，評價內容從簡單到多樣化，更傾向于對整個過程的評估［2－3］。國內關于信息化項目后評價研究的論文較多，但是并沒有形成系統性的方法和指標體系，主要存在以下幾個方面的問題：①多以定性分析為主，缺乏定量分析的數據輔助。②較為注重項目結果的研究，缺乏對項目過程研究的重視。③信息化項目評價內容多樣，很難有機捏合，評價工作合理性不足。④后評價工作系統性不足，邏輯性不強，缺乏理論工具。為提高企業投資決策水平、管理水平和投資效益及項目論證階段的嚴謹性和科學性，防范投資風險，需要在信息系統建設完成后，及時進行系統后評估。通過對項目實施過程、結果及其影響進行系統調查和全面回顧，與項目決策時確定的目標以及技術、經濟、環境、社會指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結經驗與教訓，提出對策建議，以改善企業投資管理水平，提高決策水平，達到提高投資效益的目的。

1信息系統項目后評價方法

1．1項目后評估內容

項目后評價通過對已經建成的信息系統進行全面綜合的調研、分析、總結，對信息系統目標是否實現，信息系統的前期論證過程、開發建設過程以及運營維護過程是否符合要求，信息系統是否實現了預期的經濟效益、管理效益以及社會效益，信息系統是否能夠持續穩定地運行等方面的工作內容做出獨立、客觀的評價。包含信息系統目標評價、信息系統過程評價、信息系統效益評價及信息系統可持續性評價等內容。

1投資項目后評價概述

1.1什么是投資項目后評價

投資項目后評價對于一個企業來說指的是對在建項目(或規劃)已經完成的部分或是對已經完成的項目(或規劃)進行系統的、科學分析的過程,包括對項目投資的目的,項目的執行過程,項目將帶來的效益,項目完成與原先預計的對比,項目對企業發展的影響等等。從項目的全周期時間段來看,投資項目后評價的時間范圍不僅僅是在項目竣工后的事后評價,還應該在項目實施過程中進行事中評價,具體的時間范圍如圖1所示。

1.2為什么要實施投資項目后評價

國有大中型企業的投資項目往往涉及到大量的人力、財力投入,關系到企業的穩定的可持續性發展,對投資項目或規劃進行項目后評價的主要目的有如下3個方面。(1)通過項目后評價,及時地將信息反饋到決策層,對應于項目的實施情況,及時地調整計劃和進度,對在建項目進行改進或完善,保證項目投資更有利于企業的發展。(2)投資項目后評價對項目實施和管理具有監控功能,在提高投資管理水平的同時,可防止浪費和腐敗,提高投資效益。(3)投資項目后評價有反思和總結經驗教訓的功能,通過項目后評價提高決策層的項目決策水平,根據企業的實際和發展趨勢可以調整并制定出更適合企業發展的投資政策和發展規劃,提高企業的市場競爭力。

1.3投資項目后評價的重點任務是什么

摘要：國有企業目前普遍使用投融資的方式提高盈利水平，相關風險的防控已經成為國有企業必須高度關注的問題。本文首先對國有企業投融資財務風險的類型進行了總結，并結合當前國有企業的工作特征，制定了投融資相關財務風險的控制策略，對提高國有企業在新時期的綜合性發展質量，具有十分重要的意義。

關鍵詞：國有企業；投融資；財務風險

投融資工作在很大程度上影響著國有企業的盈利水平，實現對投融資相關財務風險的有效防控，有助于國有企業在新時期的良性發展。因此，對國有企業的財務風險類型加以總結，并制定相應的防控策略，是很多國有企業發展策略設計人員重點關注的問題。

一、國有企業投融資財務風險的主要類型

（一）國有企業的投資業務風險。從當前國有企業的投資工作開展情況來看，投資項目周期是影響投資風險的重要因素，尤其在現有的國有企業發展戰略設計過程中，大量的資金投入需求很大程度上影響著國有企業的運營模式。在國有企業探索多元投資模式建設的相關工作過程中，實現對多產業投資需求的創新分析可以為國有企業有效規避投資風險提供有力支持，尤其在國有企業的項目投資存在大量可觀收益的情況下，資金占用問題的控制難度將會大幅度提高，如果投資失敗，其資金損耗占比會逐步提升一旦出現資金鏈斷裂的問題，國有企業將會產生十分嚴重的財務危機。（二）國有企業的籌資風險。從當前國有企業的籌資方案設計和實施情況來看，面向銀行獲得資金是最主要和最普遍的形式。在國有企業擴展產業規模的需求較為強烈的情況下，其融資總額處在快速提升的過程中，在國有企業的資產負債率提高的情況下，其經營壓力將快速增長，尤其在企業的正常運營模式受到挑戰的情況下，企業的經營風險控制難度將大幅度提升。（三）國有企業的回款風險。在國有企業的運營過程中，項目投資是企業獲得經濟效益的主要方法。但在國內現有的市場環境下，很大一部分國有企業的資金回收速度較慢，投資款的回收和應收賬款的回收無法充分滿足國有企業的發展需要，難以為國有企業全面的提升預期收益水平提供幫助，也使得回款風險的控制措施無法得到有效改良。（四）國有企業營運風險。從當前國有企業的運營情況來看，項目投資工作很大程度上需要獲得監督機制的有效支持，國有企業傳統的管理機制在一定程度上發揮對資本的監督作用。在國有企業的內部管理能力不足的情況下，其投資風險的可能性將提高。資金鏈斷裂對國有企業的健康發展具有重要消極影響，因此，在國有企業的運營工作所面臨的挑戰較為復雜的情況下，實現對內部管理相關舉措的調整改良，有助于國有企業營運風險的高水平控制，尤其在國有企業的項目投資影響因素較為復雜的情況下，營運風險的控制措施將關系到國有企業的可持續發展能力。（五）國有企業債務結構風險?，F有的國有企業大部分處在項目投資金額上漲的階段，尤其在國有企業的資金流穩定性影響因素較為復雜的情況下，企業正常運行所面臨的挑戰性因素較多，尤其在國有企業的融資手段創新速度較快的情況下，如果資金保障管理措施缺乏有效的改良，則會造成國有企業的債務結構風險。當前的國有企業對于穩定運行的需求較為強烈，確保資金流具備足夠的穩定性，是提升國有企業資金保障體系建設水平的關鍵。因此，對國有企業的自身發展能力進行考察研究，并對其債務償還能力的影響因素進行總結，能夠使國有企業的債務結構出現較大程度的變化，若債務償還不足，則會影響國有企業投資項目的成功度。

二、國有企業投融資財務風險的有效防控策略

一、20*年工作計劃

20*年貫穿全年的工作主要有以下幾項:

1、繼續強化學習，切實提高科室人員政治業務素質和服務水平。

2、繼續推進投資體制改革，深入貫徹執行投資項目核準、備案管理辦法。

3、充實、完善**市“*”、“1468”戰略布局建設項目庫。

4、對省“861”行動項目進行跟蹤服務，及時掌握各項目進展情況，按時完成月度報表；根據項目發展狀況對考核我市的項目進行中期調整；

鄉鎮半年工作總結

鄉鎮半年工作總結

*鎮上半年經濟工作總結

今年以來，鎮黨委、政府堅持把鄉鎮企業為主體二、三產業做為振興鎮域經濟、增加農民收入的主要突破口，不斷轉變觀念，搶抓各種發展機遇，進一步優化投資環境，加大招商引資力度，積極培植新的經濟增長點，二、三產業發展呈現出良好發展態勢，有力地促進了全鎮經濟快速健康持續發展，截止到2005年6月底，全鎮集體、私營和個體企業（含個體工商戶）達到672個，其中集體企業1家，私營企業23家，個體企業（含個體工商戶）648家，從業人員2325人。下面將2005年上半年的經濟工作總結如下：

一、1—6月份企業經濟指標完成情況1—6月份，全鎮鄉鎮企業實現營業收入8300萬元，同比增長12%。完成工業產值4100萬元，同比增長15%。其中隆盛油脂完成產值400萬元，幫農化工完成產值410萬元，錦華包裝完成產值200萬元，三友機械完成產值160萬元。臺魯塑料完成產值480萬元。實現增加值1000萬元，同比增長10%。實現利潤總額370萬元，同比增長12%。

二、招商引資工作2005年1－6月份，我鎮認真落實區、州、縣經濟工作會議精神，切實加強對招商引資工作的領導，把招商引資作為鎮域經濟快速發展的突破口，把全鎮干部職工的思想統一到招商引資和項目工作上來。使其成為我鎮全年工作的中心和重點。為了確保工作落到實處，我鎮將招商引資任務分解到每個副科級干部，主要領導和分管領導確保完成2000萬元的任務，其他班子成員確保完成600－1500萬元的任務，做到全員參與，人人頭上有指標，個個肩上有擔子，并納入年終干部考核之中。同時，采取項目到人，跟蹤服務，不落實不罷休的措施，把項目最終落實到位作為大事來抓，全程為投資商提供優質服務，只要投資商需要，我們就全力以赴，站在投資者的角度為投資者服務，直到投資商滿意，項目落地為止。優質周到的服務，不僅展示了我鎮優越的投資環境，也增強了投資者來我鎮投資的信心。目前，我鎮招商引資工作已初見成效，現在已簽訂合同7個，正在洽談項目5個，簽訂合同金額達10180萬元。目前，到位資金3000萬元。（一）已開工項目1、××*世紀百盛集團投資1500萬元的軋花廠項目，該項目位于二十里店村以南，占地47畝，年產皮綿1萬噸。目前，到位資金500萬元，正在進行基礎設施建設。2、投資4700萬元蕃茄制品生產項目。該項目座落在小土古里村，占地30畝，年生產番茄醬10000噸，并上一條分裝線。目前，正在進行廠房的修建，設備已訂購好。3、××*市一私人投資600萬元的育肥和奶牛養殖項目，該項目位于十四戶村六組。現已建成，可年育肥200頭牛，包頭奶牛100頭。4、××*集團投資1000萬元的箱板紙生產項目。該項目是航宇紙業和××*集團合股投資的，可年產原槳衛生紙5000噸，箱板紙7000噸。目前，基礎設施剛開始動工。5、*市私營業主投資100萬元育肥和奶牛養殖項目，該項目位于鎮良種場，占地3畝，現有牛25頭。6、*市私營業主投資1400萬元的××廠項目，該項目已建成，只等手續辦下來。（二）準備動工項目1、××*科技有限公司投資800萬元的沼氣、土壤活性劑環保項目，該項目位于十四戶三五組、迪蘭德牛場前，占地150畝，申請國家投資150萬元，年處理2000頭奶牛糞便，年產沼氣30萬立方米，土壤活性劑200噸。2、××*世紀百盛集團投資500萬元的屠宰場項目，該項目位于*村二組居民點以西、××線以南，占地6.8畝，年屠宰牛羊30萬頭（只）。目前，正在向*上報批土地手續，手續一下來，就可以進行建設。3、××*玻璃包裝容器有限公司投資5500萬元的玻璃制品項目。該項目位于我鎮工業區內，占地90畝，到位資金15萬元，目前正在青島訂購設備。（三）正在洽談項目1、中石化投資3000萬元的二甲醚項目。2、××*加氣站投資1500萬元的玻璃鋼制品項目。3、××*集團投資5340萬元的綜合開發項目，其中包括7000畝土地開發和3700萬元的屠宰加工項目。4、山東一客戶投資1500萬元的二甲苯炭黑項目。5、浙江一客戶投資500萬元的彩印項目。四）2004年結轉項目××*渡假村項目，由××公司投資，去年投入200萬元，今年又投資200萬元。

同志們

市固定資產投資目標任務已明確，總目標任務為365億元,今年。也就是每天要完成1億元，任務十分艱巨。市2009年重點項目建設總結懲辦和2010年重點項目建設工作會議下一步還要召開。今天召開會議的任務是先把任務分下去，把具體工作要求布置下去。剛才，市發展改革委李夏經副主任傳達了自治區2月份投資運行分析會議精神，市政府黨組成員、市發展改革委主任羅良干同志對我市2010年固定資產投資目標任務的分解進行了說明，并提出了相關工作措施。請大家認真學習領會自治區會議的精神，羅良干主任提出的有關工作措施是根據自治區會議精神結合市實際情況提出來的請大家一并貫徹落實好。下面，再講幾點意見：

一、要對2009年重點項目建設工作經驗和遇到困難進行充分總結分析。切實解決好工作中遇到困難和問題，更好地推動2010年重點項目建設工作

這在歷史上是沒有過的大大推進了經濟和社會的加速發展，2009年是市固定資產投資取得突破性進展的一年。市的重點項目建設做了開創性的工作。對去年我工作中遇到困難，今年要盡快地逐一加以解決；對個別項目存在管理上的問題，要認真地加以整改，今年的工作中不能再出現同類型的問題。

二、要有充分足夠的認識，對我市2010年固定資產投資任務的艱巨性。要及早的謀劃，及早的行動，及早的破解難題

市固定資產投資任務在去年大幅增長的基礎上增加110億元。這個任務非常艱巨。一是支撐365億元固定資產投資任務完成的后續項目缺乏。目前全市還有40多億元投資任務找不到項目落實，今年。如果這40多億元到5月底還找不到項目，那就意味著完成我市今年的固定資產投資任務沒有足夠的保證。二是今年平均每天要完成的固定資產投資量要比去年增加了43%2009年平均每天完成固定資產投資約6980萬元，今年平均每天要完成1億元，每天需要多完成3020萬元，任務是非常艱巨的三是今年的宏觀環境相對而言沒有2009年寬松。一是中央在信貸政策要比去年收緊；二是中央的土地控制比去年嚴格。因此，要完成今年365億元的固定資產投資任務，必需投入比去年更大的工作力度。

2006年貫穿全年的工作主要有以下幾項:

1、繼續強化學習，切實提高科室人員政治業務素質和服務水平。

2、繼續推進投資體制改革，深入貫徹執行投資項目核準、備案管理辦法。

3、充實、完善**市“十一五”、“1468”戰略布局建設項目庫。

4、對省“861”行動項目進行跟蹤服務，及時掌握各項目進展情況，按時完成月度報表；根據項目發展狀況對考核我市的項目進行中期調整；

5、認真落實項目管理各項制度，督促項目單位加快建設進度；對存在問題的項目及時加強與省發改委銜接、加大與縣區和市直各部門的協調，督促項目單位對存在問題進行整改，推動項目建設；