農村集體經濟財務審計問題不僅關系到農村集體資產的安全、集體經濟的效益，更關系到農村干部的廉政勤政、黨群干群關系乃至農村集體經濟的穩定與健康發展。20世紀80年代中期，一些地方的農業主管部門開始探索對農村集體經濟組織進行的審計監督，20世紀90年代在國家農業部等部門的推動下，農村集體經濟審計制度開始建立和施行。至今主要有三種審計模式，即，第一，鄉鎮經管站或其內設審計部門的模式；第二，鄉鎮政府內單獨設置審計機構的模式；第三，農村民主理財小組的模式。由于我國農村集體經濟財務審計仍然存在很多問題，導致農村審計未能發揮其真正的作用。本文針對河北省農村集體經濟財務審計的狀況進行調查，尋求加強農村集體經濟財務審計的對策建議。

一、調查數據描述

本次問卷實際發放500份，收回416份，剔除26份無效問卷，共收回有效問卷390份。其中有169份反映存在農村集體經濟財務審計活動，占總數的43.33％。本文以169份反映有農村集體經濟財務審計活動的問卷為基礎進行農村集體經濟財務審計現狀的統計分析。

（一）農村集體經濟財務審計模式在被調查的河北省有農村集體經濟財務審計活動的農村中，由農經站進行審計的最為普遍，占總體的42.60％，其次是由鄉鎮政府自行組織的審計機構和村民理財小組進行的審計，均占總體的28.99％，由縣審計局派出的審計機構對農村財務進行審計的較少，占總體的15.98％，只有個別被調查農村的審計是由會計師事務所執行的，占總體的4.73%。這些數據表明，在河北省農村中，對農村財務問題進行審計主要還是由農經站、鄉鎮政府自行組織的審計機構以及村民理財小組這三個組織執行的，而且有的農村實行的是農經站與村民理財小組先進行審計，然后交由鄉鎮政府的審計機構進行再次審計，或由多個審計主體交叉執行審計，因此在合計欄未予統計合計數。

（二）農村集體經濟財務審計工作獨立性在農村集體經濟財務審計過程中，審計工作受鄉鎮政府干預的比重較大，占總體的59.17％，不受鄉鎮政府干預的占40.83％。由此可以看出，在河北省的農村集體經濟財務審計工作中，執行機構在很大程度上會受到來自鄉鎮政府方面的影響，這種影響可能會涉及審計的內容、審計的方法甚至是審計結果的執行，但是無論涉及哪方面，這都將嚴重影響審計的獨立性。

（三）農村集體經濟財務審計中信息透明度在農村集體經濟財務審計中，有62.13％的人能夠了解到所在農村的財務審計結果，而37.87％的人無法了解到其所在農村的財務審計結果。由此可以得出，在河北省的農村集體經濟財務審計過程中，信息在大部份情況下是透明的，而在有些村，財務審計的結果并不那么透明。

摘要：新農村建設的當務之急是加強村級財務審計監督，規范村級財務管理，保證農村經濟的可持續發展。為此，我國政府正致力于改進農村地區村級財務審計監督的發展。文章分析了村級財務審計監督的現狀，并提出了一些改進措施，以期為我國農村的村級財務審計監督提供借鑒。

關鍵詞：村級財務審計；監督；現狀；改進

當前，在新農村建設中，村級財務審計監督已成為新農村建設中的一項重要內容。村級財務審計的質量與新農村建設的質量有著密切的聯系，因此，搞好村級財務審計監督工作，是基層黨組織和政府在新時期的必然選擇。

一、村級財務審計概述

（一）村級財務審計概述

村級財務審計是指由國家相關部門對農村集體組織在生產、經營過程中發生的各種經濟行為進行審核，并對其進行評估，以確保其是否真實、合法、合理、有效。村級財務審計的內容主要是：對農村各種收支是否及時、足額地進行核算；農村財政是否存在坐收漁利的現象；是否存在侵占、挪用農村資金的現象；農村財政中有沒有“私吞”“小金庫”現象；農村干部工資、獎金、補貼是否超標；是否存在濫用職權侵占集體資產的情況；有沒有私自轉讓土地使用權的情況。

目前農村財務審計模式仍比較混亂,在一定程度上阻礙了農村經濟健康發展,嚴重侵害了農民的根本利益和合法權益。而農村財務審計作為一種獨立的監督力量,不僅直接保障農村經濟活動的合法性和效益性,更從長遠推進民主政治的建設和整個社會的穩定。因此加強農村財務審計,建立普遍適用的農村財務審計模式,是促進農村財務管理走向規范化、制度化的必由之路,是農業和農村經濟持續發展的重要保障。但是由于目前我國農村財務審計性質模糊,法律地位不明確,也沒有統一的規章制度可循,就我國農村財務審計的模式及其性質、任務等關鍵問題,目前還沒有統一認識,學術界也仍有爭論,在實踐中各地方的做法也不很相同,形式各異。

1當前農村財務審計模式現實狀況

1.1鄉鎮經管站或其內設審計部門對農村財務進行審計的模式

這種模式主要依據的是1992年5月農業部第11號令頒布的《農村合作經濟內部審計暫行規定》,以及一些省區制定的本地區農村集體經濟組織審計規定來設置的。這是當前農村采取的最基本和最普遍的審計模式。根據該條令的第四條規定,農村合作經濟組織已建立審計機構的,由其負責合作經濟組織的審計工作;農村合作經濟組織未建立審計機構的,由鄉鎮農村經營管理部門審計機構(以下簡稱鄉鎮經管站)負責其審計工作。這種模式下,鄉鎮經管站在完成日常經管工作的同時,每年要安排一些對農村集體經濟組織的審計任務,而且審計人員通常不設專職,一般由經管人員兼任,或者在經管站內下設審計站,安排專人從事審計工作,但其專設的審計站與經管站合署辦公,即一套人馬兩塊牌子。因此這種模式從本質上講是經管系統的內部審計,它受上級農業經管部門和鄉鎮政府雙重領導。

1.2鄉鎮政府內單獨設置審計機構對農村財務進行審計的模式

這種模式下,設置鄉鎮農村集體經濟審計機構,它作為鄉鎮政府的內設機構,與其他職能部門平行,直接受鄉鎮政府領導,與鄉鎮經管站等部門沒有隸屬關系。審計人員一般為專職人員,人員配備也相對穩定。鄉鎮審計機構負責對農村集體經濟組織和其他單位進行審計,從本質上它是鄉鎮政府的內部審計。在這種模式下,由于實踐中受到經費來源和人員編制等實際因素的限制,使得其在實際中很少見。

村干部村級財務規范管理意識弱，村會計業務能力低，村級財務管理不規范，是當前農村村級財務管理普遍存在的問題。作為上饒市的中心城區，隨著城市擴張，農村經濟發展，村集體經濟壯大，涉農資金增多，村級財務規范管理日顯重要。對此，2010年上饒市信州區審計局探索性地開展了5個村村級財務審計。

一、開展村級財務審計探索，采取什么審計形式？

村財務由農經部門內審監督，審計部門開展村級審計一直沒有法律明確規定。根據資金的性質和有關法規，我局主要采取兩種方式進行探索。

1.開展專項資金審計（調查）延伸審計村級財務。國家和地方的財政專項資金是審計機關審計監督的重點內容。2010年，我局先后安排了農村公路專項資金、農村低保資金和計劃生育社會扶養費（征收）管理、使用等專項資金審計。審計時都延伸審計到村級財務，重點查看村級對這些資金的管理、使用或發放（征收）是否安全、合規或到位。

2.政府批轉年度審計計劃委托開展村級財務審計。審計機關接受政府委托，開展村級財務審計是履行審計監督職能行為，符合《審計法》規定。2010年，我局根據政府領導的要求，擬定了5個村村級財務審計列入年度計劃，提交政府通過，并以政府文件批轉，從法律上確定了審計地位。

二、開展村級財務審計探索，確定什么審計對象？

今年下半年全市將進行村委會換屆選舉，為確保村委會換屆選舉工作的順利進行，根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于認真做好**年全省村級組織換屆選舉工作的通知》（鄂辦發［**］18號）精神，市委、市政府決定，在村級換屆之前對村干部任期和離任責任進行全面審計，為村級換屆工作作好準備，現結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

村級財務審計工作的指導思想是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以維護村集體和農民的合法權益為核心，堅持依法依規按政策辦事的原則，嚴格執行各項法律法規和政策規定，弄清村級經濟實力，理順財務關系，明確村干部的經濟責任迎接村級換屆，保持農村社會穩定和經濟健康發展。

二、審計的范圍和方法

村級財務審計的范圍，主要是村集體經濟組織、村委會及其下屬企事業單位。重點是審計**年村委會換屆以來（審計期限：**年換屆之日起——**年8月31日止），村級財務活動情況和主要負責人任期經濟責任。對群眾反映強烈的重大問題，可追查到以往年度，立案逐項進行審計。

村級財務審計工作在市委、市政府的統一領導下，由鄉鎮、街道辦事處組織進行審計，做到五個結合：審計查賬與走訪群眾相結合，審計查賬與核查實物相結合，審計與化解村級債務相結合，審計與處理問題相結合，審計與建帳建制相結合，確保審計工作取得明顯成效。

0.引言

近幾年來，隨著農村集體經濟的不斷發展，農村集體財務管理出現了一些新情況、新問題。為了切實加強農村財務管理工作，要將農村審計工作作為一項主要工作抓緊抓好。把農村審計工作當作農村財務管理工作的突破口來抓，全面開展農村集體財務審計，加強審計監督，克服農村財務管理混亂，鞏固和發展農村集體經濟，促進農村經濟的發展和農村的社會穩定。

1.加強農村財務審計工作的重要意義

1.1推行農村財務審計，有利于揭露農村財務管理中存在的問題集體所有制是我國生產資料公有制的一種形式，集體的財產屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農村一部分人尤其是一些基層領導干部，利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費現象時有發生；賬目管理混亂和亂收亂支現象屢見不鮮。這些不良行為嚴重削弱了集體經濟力量。推行農村財務審計制度，能及時發現并糾正農村基層財務管理中存在的問題，正確、全面地落實農村政策，促進農村干部依法、依規地執行政策和管理財務。

1.2推行農村財務審計，有利于強化農村財務公開制度的落實目前，仍有一些村組的賬務沒有公開，或者是公開的內容和賬內反映的內容不一致。因此有必要在農村推行農村財務審計制度，定期對村財務實施審核、檢查，將經過審核的內容向村民公開。這樣，有利于村民了解村組財務的收支狀況，也還群眾一個明白，有利于改善和密切黨群、干群關系，促進農村社會穩定。

1.3推行農村財務審計，有利于提高農村財會人員的業務水平目前，我國農村財會人員普遍存在著年齡偏大、文化業務素質偏低的情況。大部分農村財會人員沒有經過專業知識培訓，通過推行農村財務審計，幫助農村財會人員提高業務素質，以審計促進他們按照現代會計制度要求，完善會計科目、報表、憑證，確保賬目規范；以審計促進基層財會人員按照會計制度建賬、記賬和報賬，保證會計資料的全面性和真實性。

為加強農村基層黨風廉政建設，保證新農村建設的順利進行，中央了《關于加強農村基層黨風廉政建設意見》的通知。根據國家審計署關于“經濟責任審計工作要將鄉鎮和新農村建設作為審計重點”的要求，加強農村財務審計監督顯得十分必要。加強村級財務清理審計工作，直接關系到農村經濟能否穩定發展，也關系到干群關系、黨群關系及農村社會的穩定。從審計實踐看，制約和困擾農村審計工作的因素較多，一些政策問題亟待解決。

一、新時期農村財務呼喚專業審計

近年來，農村財務經過村民主理財小組審核、財務公開、鄉鎮建立農村會計服務中心和農村綜合招投標中心，實行農村財務委托“雙代管”等多種程序和手段，規范農村“資金、資產、資源”的管理，更趨規范和透明。但也有少數村民主理財流于形式，出現村干部“近親”理財“、親信”理財，財務公開走過場。“雙代管”運作不規范等，致使村級財務管理松散無序，村級資產資源管理混亂，有限的資金大量流失。由于尚未形成系統有效的審計監督體系，農村財務問題久拖不決，導致干群關系、黨群關系緊張，矛盾日益激化，影響農村改革發展、社會穩定和農村基層政權的鞏固。農村集體資產對支撐社會公益事業、穩定農村基層政權具有特殊的作用。隨著農村集體經濟規模的進一步擴大，對農村集體資產對農村經濟發展和農村基層政權建設的作用將會不斷加強。因此，《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》明確指出“：村務公開的重點是財務公開。”村級財務公開在推進村級民主監督、健全村級民主決策和民主管理中發揮了重要作用，經審計后公開的村級財務，將杜絕數字失真、流于形式的現象。財務公開對于“給村民一個明白，還村干部一個清白”的作用，已為村干部和村民所親見，由此，對村級財務狀況做鑒定性服務的審計要求也隨之出現。針對這種情況，農村財務需要一支專業審計隊伍進行有效管理和監督，從而促進農村財務管理的規范化和制度化建設。

二、農村集體經濟審計現狀

一是農村審計工作組織機構不適應。鄉鎮綜合改革后，鄉鎮農經部門被合并到鄉鎮財政所或縣級農經局，工作缺乏權威性。鄉鎮一級農經干部中具有審計資格證的人極少。而取得審計資格的鄉鎮農經干部均是兼職審計，充當了“既當運動員，又當裁判員”的角色。近年來，實行了村級財務會計委托“雙代管”。會計一般由鄉鎮農經干部兼職，同時，鄉鎮農經干部又承擔村集體經濟審計工作。這樣不可能使審計結果取信于民，從法律上也行不通。為確保審計機構獨立地行使審計監督權，審計機構必須是獨立的專職機構，單獨設置，與被審計單位沒有隸屬關系。根據獨立性這一審計監督的本質特征，審計主體應當是“獨立”于被審計一方之外的審計機構和審計人員。

二是農村審計工作條件不適應。一是審計工作時間得不到保證。村集體經濟審計工作的主力是鄉鎮農經員，但是鄉鎮農經員從事審計工作是兼職的。村集體經濟審計工作時間緊、任務重，鄉鎮農經員不可能像專業審計機構一樣把主要精力花在審計工作上，審計就會很倉促。而審計工作的對象又比較多。農村集體經濟審計的對象是村一級，相對來說比較偏遠，交通不便，給審計特別是調查取證工作帶來很多困難。二是村集體經濟審計是免費服務的。到目前為止，國家財政部門還沒有將審計工作經費列入預算，審計經費無法保障，工作人員在執行審計業務過程中時常感到有心無力。在審計實踐中，因為沒有經費，不得不盡量壓縮時間，這必然影響審計工作質量。

一、農村集體經濟審計現狀

一是農村審計工作組織機構不適應。鄉鎮綜合改革后，鄉鎮農經部門被合到鄉鎮財政所，縣級農經局，任務重，工作協調難，落實難，工作缺乏權威性。鄉鎮一級農經干部取得審計資格證及少。同時取得審計資格的鄉鎮農經干部均是兼職審計，充當了“既當運動員，又當裁判員”的角色。近年來實行了村級財務會計委托“雙代管”，由于受經費等因素的影響，會計一直由鄉鎮農經干部兼職，同時鄉鎮農經干部又承擔村集體經濟審計工作。這種組織機構的不適應，不可能使審計結果取信于民，從法律的角度上說也是行不通的。為確保審計機構獨立地行使審計監督權，審計機構必須是獨立的專職機構，應單獨設置，與被審計單位沒有組織上的隸屬關系。根據審計的獨立性這一審計監督本質特征，審計的主體應當是“獨立”于被審計一方之外的審計機構和審計人員。

二是農村審計工作條件不適應。一是審計工作時間和工作精力得不到保證。村集體經濟審計工作的主力軍是鄉鎮農經員，但是鄉鎮農經員從事審計工作是兼職的。村集體經濟審計工作時間緊、任務重，鄉鎮農經員不可能象專業審計機構一樣把主要精力花在審計工作上，審計工作的時間就會顯得很倉促，而審計工作的審計對象又比較多。農村集體經濟審計的審計對象是村一級，相對來說比較偏遠，交通極為不便，給審計工作特別是調查取證工作帶來很多困難。二是村集體經濟審計是免費服務的。到目前為止，國家財政部門還沒有將審計工作經費列入預算，審計經費無法保障，工作人員在執行審計業務過程中時常感到有心無力。在審計實踐中，因為沒有經費，不得不盡量壓縮時間，這也必然會影響審計工作質量。

三是農村審計人員素質普遍偏低。村級財務審計工作點多且面廣，要求審計人員不僅應該具備較全面的財會知識和相關制度和法規，而且還應該具備較強的協調、交往能力和文字綜合處理能力。鄉鎮一級由農經員擔任的審計工作是兼職的，并且從事村集體經濟審計工作的起步時間晚，開展的審計工作時間短，雖說已經過專業培訓，但審計專業水平仍然受到很大的限制，特別是對國家的法律、法規和政策的理解和運用上還有待于進一步加強學習和研究。大多數審計人員缺乏協調、交往能力和文字綜合處理能力。審計人員素質跟不上形勢發展需要。

四是審計立法滯后。農村審計目前尚無全國性條例，僅有少數省市出臺了地方性農村合作經濟審計條例。農村集體經濟審計工作結果所出現的村級財務嚴重問題，因為缺少專門的針對農村集體經濟審計方面的法律、法規而得不到有效的解決。如村的主要干部鋪張浪費使用集體公款，而支出單據所應具備的經手人、審批以及村民主理財小組審核等應有的手續卻具備。因為沒有明確的具體法律依據，村里又沒有制定出具體的財務管理制度，給單據支出的合理性、合法性、有效性的定性問題帶來了極大的困難。

五是審計處理難。首先是現行審計體制及其它一些人為的因素。審計人員在審計過程中沒有處理決定的權利，使得查出問題與處理決定之間產生脫節，很難將查出的問題得到及時解決處理；在有關部門處理問題時，由于難免存在一些人為因素，使得問題被擱置下來得不到解決處理；其次是審計工作結束后的處理階段比前期工作難度更大。因為如果不及時把查出的問題予以糾正和處理，就會使群眾感到審計只是一種形式，產生很大的負面影響。但是查出的問題牽涉到很多方面，很難面面俱到，三是社會不正之風帶來的阻礙影響了問題的處理三、農村集體經濟審計改善對策

1農村財務審計中存在的問題

（1）審計人員素質的不足。隨著當前農村經濟財務管理工作的日益復雜化，相關審計人員的業務水平也明顯不足，綜合素質低下的現象更是比較普遍。在很多農村基層，村級審計人員的出納業、會計業務非常生疏，甚至完全外行，這樣的情況下是無法勝任審計工作的。

（2）審計工作標準不明確。由于不同農村的實際情況不同，各村財務管理也情況迥異，所以農村基層審計工作的流程和標準非常不明確，這對于一些經驗豐富的審計人員而言，尚可應對自如，但是這種經驗不具備普及性，因此也難以成為制度標準進行推廣。（3）審計程序尚需完善。從農村財務審計工作實踐來看，審計的程序仍存在著一定缺陷。長期審計計劃的缺少，是大多數鄉鎮的常見弊病，以檔案記錄審計結果的工作更是乏善可陳，與審計相關的通知書、報告、結論、取證、檔案整理與保存等程序，均未能成為體系，有效運作。

2農村財務審計工作意義重大、作用突出

（1）避免貪污、挪用等違法違紀現象。農村財務審計可以正確找出農村財務管理中存在的問題并及時予以糾正。還能對部分干部的違紀違規現象進行查擺和監督。

（2）增強民主管理和民主監督。通過完善的審計工作，能夠對農村財務公開制度予以強化，讓村民對村財務收支狀況有詳細了解，從而消除干群之間的誤會，改善干群關系，緩解財務問題引發的矛盾，促進社會的和諧穩定。

本文作者：洪孝卓工作單位：吉林省雙遼市興隆鎮農村經濟管理站

逐步改善農村財務審計環境首先，通過宣傳、張貼標語、公示板等多種宣傳形勢，提高農民群眾、村干部對農村財務審計工作的理解和支持，提高農民群眾的參與意識，這是鄉鎮農村審計工作的群眾基礎。其次，做好和上級主管部門的勤請示、勤匯報工作及各涉農部門的溝通和配合工作。第三，通過各方面的努力提高鄉鎮黨委政府的認知度，得到領導的重視，為農村審計人員順利開展工作提供良好環境，這是鄉鎮農村財務審計工作的堅強后盾。第四，要遵循依法獨立審計的原則。農村財務審計是在鄉鎮黨委政府領導下的內部審計，這就要求審計人員要頂住壓力堅持原則照章辦事，依照法律法規行使職權，規范審計行為，克服隨意性。最后，農村審計部門一定要嚴格執法，堅持原則，防微杜漸，堅決同違法犯罪活動作斗爭，遇到問題決不能心慈面軟。對查外的問題要和上級主管部門及執法機關溝通，對重大違法、違紀行為要及時移送紀檢、司法機關，只有加大審計執法力度，才能振懾違法分子，掃清農村經濟發展的障礙，使審計結果真正的發揮作用，更是把審計工作的監督實質發揮出來。開展農村財務交叉審計為了能更好的體現審計的客觀公正性，維護農民群眾切身利益，保護集體利益，監督和保護村干部，真正發揮農村財務審計監督的職能作用，農村財務審計工作應在上級主管部門的牽頭下，也就是縣農經部門要組織基層審計人員，有計劃、有步驟地進行各鄉鎮之間的交叉審計，杜絕自身審計中出現的漏洞及不合理現象，能有效的糾正違法違紀形為。提高農村審計人員素質農村審計人員來源渠道復雜，專業知識較匱乏，更新知識能力差，大多數審計人員缺乏協調交往、方法技巧和文字綜合處理能力，其素質跟不上形勢發展需要。特別是一些年齡較大的人員，就更難適應新時期的要求了，因此，要提高農村審計人員的素質要從幾方面下手。

(1)培訓審計人員，建立審計員檔案，推行審計員年檢制度，實行審訓結合。在實際審計工作加強業務指導，結合工作實際有針對性學習，采取平時學習積累、集中培訓、定期業務培訓、召開經驗交流會等多項措施努力提高審計人員業務水平，在具體審計過程中要做到要做到以老代新、以熟代生，逐步提高審計人員在具休操作過程中出現各種問題的解決能力。(2)創新培訓方法，可以和紀檢、監察、審計部門聯合辦班，請專業人士授課，提高法律知識和政策水平。積極鼓勵審計人員參加各種長、短期培訓班，提高其政治業務素質，能盡快勝任本轄區的日常審計事務，保證農村審計工作正常有序開展。堅持持證上崗和定期考核制度，增加審計人員的危機感。全面提高農村集體審計人員的法律、政策及業務素質，培養一支適合當前農村新形勢新要求的審計隊伍。(3)增強審計工作的責任意識。農村審計人員要提高認識，高度重視自身工作，嚴肅工作態度，對審計事項要做出、實事求是客觀公正的評價。要加強審計工作的程序化、規范化、標準化管理，真正發揮農村審計監督的職能作用。改變農村財務審計的重點“村賬鄉管”后，由于村集體收入支出都報到農經站入賬處理，農經站工作人員已進行了初步的審核，因此審計時只作一般性了解即可，重點應放在審查村集休的全部收入是否有無漏收、少收、隱瞞情況;大額支出是否有多報、重報現象，有無“賬外賬”和“小金庫”的存在。改變農村財務審計的方式方法由于會計都是農經站人員，會計核算中出現問題情況較少，因此今后的農村財務審計只需對會計核算過程作一般性審核，應以核實賬外情況為目的，將核查賬外經濟活動的實際情況作為重點，突出賬外調查。同時“村賬鄉管”后，已全部實行電腦記賬，農村財務審計也要從翻賬審計轉變為電腦審計，要發揮計算機應用軟件在審計工作中的查證、分析作用。適應新形勢下農村財務審計的需要。加大農村財務審計的透明度對于查處后形成的審計結果要形成書面材料，并將審計結果及時向全村村民公布，接受群眾監督。對于審計出的問題，一定要按照財經法規進行嚴肅處理，涉及經濟犯罪的移送司法機關處理，建立健全各項制度的落實和執行機制，充分發揮制度的保障作用，以維護執法的嚴肅性，杜絕違規行為的發生，才能規范農村經濟管理秩序，保證農村財務管理規范化建設的進一步發展。農村財務審計是維護農村集體經濟和農民群眾利益的重要手段，是加強農村財務管理，改善黨群、干群關系，促進農村基層組織建設和黨風廉政建設的有效途徑。因此，只有加強農村財務審計，才能實施有效的監督，解決好群眾關注的熱點問題，增強集體財務的透明度，使群眾清楚明白家底，由誤解變理解，猜疑變信任，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進農村基層黨風廉政和干部隊伍建設。