在全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神的熱潮之中，全總決定舉辦這次工會資產(chǎn)監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的*精神，結(jié)合工會工作實(shí)際，研討加強(qiáng)工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的措施，進(jìn)行工會資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高做好相關(guān)工作的能力。希望大家集中精力，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同把這次培訓(xùn)任務(wù)完成好。

一、充分肯定工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的成績，努力推動工作再上新的水平

中國工會十四大以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持下，全國各級工會重視和加強(qiáng)工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，工會資產(chǎn)監(jiān)督管理和工會企事業(yè)發(fā)展取得了重要進(jìn)展：

——各級工會更加重視工會資產(chǎn)的監(jiān)督管理，管好用好工會資產(chǎn)，促進(jìn)工會資產(chǎn)保值增值的觀念大為增強(qiáng)。王兆國主席關(guān)于管好工會資產(chǎn)的重要指示得到了較好落實(shí)，工會資產(chǎn)流失的現(xiàn)象得到了有效抑制。各級工會積極運(yùn)用工會資產(chǎn)，努力為廣大職工服務(wù)，在提高職工素質(zhì)、為職工排憂解難等方面做了大量實(shí)事。工會資產(chǎn)在服務(wù)大局、服務(wù)工會工作、服務(wù)職工方面發(fā)揮了積極作用。

——積極完善工會資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，逐步建立各項(xiàng)管理制度。全總成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，明確了工作部門。全國25個省級工會成立了資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，其余6個省級工會成立了聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。全總及各地工會明確了工會資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，制訂了管理制度，工會資產(chǎn)的處置和管理有了明確的規(guī)定和基本的程序。一些地方工會還在創(chuàng)新管理體制，深化事業(yè)單位改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了很好成效。

——工會資產(chǎn)不斷壯大，產(chǎn)權(quán)登記工作全面展開。一批新的不動產(chǎn)相繼在各級工會投入使用，一批老的設(shè)施設(shè)備得到更新改造，工會資產(chǎn)較前有了較大增加。為貫徹落實(shí)《物權(quán)法》，各級工會全面開展了產(chǎn)權(quán)登記工作。目前一些地方工會的產(chǎn)權(quán)登記工作基本完成。全國工會資產(chǎn)統(tǒng)計工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會資產(chǎn)統(tǒng)計電算化取得重要進(jìn)展，統(tǒng)計管理軟件投入使用，設(shè)立并開通了工會資產(chǎn)管理網(wǎng)站。

我們這次會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹全總十四屆四次執(zhí)委會和省總十二屆五次全委會、全省建設(shè)工作會議精神,圍繞今后五年建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和明年工作中心,研究產(chǎn)業(yè)工會的工作任務(wù)。在這次會議上,選舉產(chǎn)生省建設(shè)工會第四屆委員會領(lǐng)導(dǎo)班子,這是建設(shè)系統(tǒng)工會組織建設(shè)的一件大事。剛才,同志總結(jié)了三屆委員會以來的工作,對今后一個時期的工作進(jìn)行了部署,這些意見我都同意,希望同志們結(jié)合自己所在單位的實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

從20*年建設(shè)工會三屆委員會以來,全省建設(shè)系統(tǒng)在改革發(fā)展中走過了六年歷程。這六年,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得重要成就的關(guān)鍵時期,也是建設(shè)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展最好的時期。縱觀這一時期,建設(shè)事業(yè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和宏觀調(diào)控、管理,建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)建節(jié)約型行業(yè)、精神文明建設(shè)等各個方面都取得新的顯著的進(jìn)展,為改善和提高人民群眾生活水平,全面建設(shè)大而強(qiáng)、富而美的社會主義新做出了突出貢獻(xiàn)。去年,全省建設(shè)系統(tǒng)不斷深化改革,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),省委、省政府和社會各界對此都給予較高評價。建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)取得的成就,是廣大建設(shè)職工積極努力、勤奮工作的結(jié)果,也是各級工會組織創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。這些年來,建設(shè)系統(tǒng)各級工會在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省委、省政府和廳黨組的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)工作大局,緊緊結(jié)合行業(yè)實(shí)際和職工隊伍現(xiàn)狀,大膽地、積極主動地開展各項(xiàng)工作。為深化改革,保持職工隊伍和整個社會的穩(wěn)定,做出了積極的努力。建設(shè)系統(tǒng)的工會工作,得到了各級黨委、省總工會的充分肯定。省建設(shè)廳黨組對建設(shè)工會的工作是滿意的。借此機(jī)會,我代表廳黨組向各級工會組織和工會干部表示深深的敬意和誠摯的感謝!

同志們,從現(xiàn)在起至2*2年,是我國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期。今年,黨的*和省九次黨代會相繼召開。國家實(shí)施宏觀調(diào)控,構(gòu)建和諧社會也將有新的舉措。做好今年的建設(shè)工作,保持建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展,意義十分重大。今年,全省建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控等重大決策部署,按照省委“一二三四五六”的工作思路,實(shí)施“一大戰(zhàn)略(城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略)”,“堅持三個用心(用心把握,用心工作,用心落實(shí))”,突出“五個轉(zhuǎn)變(安康居住工程、舊城區(qū)整治改造、建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村莊整治、城市管理長效機(jī)制建設(shè))”,推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變(建設(shè)工作重點(diǎn)由以城為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)發(fā)展模式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,城市建設(shè)重心由新區(qū)開發(fā)向舊城改造轉(zhuǎn)變)”。新的形勢,良好的機(jī)遇和繁重的任務(wù)為工會組織開展工作提供了廣闊的舞臺和工作空間。全體與會同志和廣大工會干部都要進(jìn)一步抓住機(jī)遇,乘勢而上,增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,把工會工作貼近加快建設(shè)工作發(fā)展的主題,立創(chuàng)新之志,鼓爭先之勁,謀發(fā)展之策,求務(wù)實(shí)之效,應(yīng)對矛盾、破解難題,不斷開創(chuàng)工會工作新局面。下面我講三個方面的問題

一、緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,既是建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的主題所在,也是廣大建設(shè)職工孜孜追求的工作目標(biāo)。建設(shè)系統(tǒng)的工會干部一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究年初召開的全省建設(shè)工作會議精神,研究把握建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要解決的主要問題和基本原則;另一方面,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全總省總今年的工作部署,把握中國特色社會主義維權(quán)觀的基本內(nèi)涵。把建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求與全總提出的樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀,一并統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)工會各項(xiàng)工作中。在此基點(diǎn)上形成既切合實(shí)際,又能體現(xiàn)上級要求的工作思路。請同志們認(rèn)真總結(jié)研究近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過努力形成具有建設(shè)特色的產(chǎn)業(yè)工會的工作理論以更好的指導(dǎo)實(shí)踐。建設(shè)事業(yè)的發(fā)展離不開廣大建設(shè)職工的努力奮斗,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工運(yùn)實(shí)踐中,群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動是永恒的主題。積極發(fā)動職工為建設(shè)事業(yè)發(fā)展開展群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)活動,是工會工作優(yōu)勢所在。隨著時代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,這項(xiàng)工作日益體現(xiàn)出旺盛的生機(jī)和活力。創(chuàng)造性的工作成果產(chǎn)生的社會影響也越來越大。去年,建設(shè)系統(tǒng)各級工會組織廣泛開展“學(xué)振超精神,做金牌工人,當(dāng)好主力軍,建功‘十一五’活動”,取得了很好效果。根據(jù)今年的新形勢和任務(wù),要繼續(xù)把這項(xiàng)活動開展好,并提高到一個新水平。

一是要繼續(xù)開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)觀摩交流活動。這方面的工作近年來有很大進(jìn)步,內(nèi)容也非常豐富。首先,省總有這方面規(guī)范性的要求,也有一些很好的激勵措施和政策。省和市建設(shè)工會要發(fā)揮優(yōu)勢,搞好組織協(xié)調(diào),盡可能多倡導(dǎo)組織行業(yè)性的技術(shù)比賽。同時,我在這里強(qiáng)調(diào),在組織參加行業(yè)比賽的同時,還要求采取更為廣泛的活動方式,讓每一個職工渴望成才的愿望變?yōu)榭嗑毤夹g(shù)、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的實(shí)際行動。要總結(jié)研究新的措施和辦法。現(xiàn)在有些單位倡導(dǎo)開展諸如“首席技師”、“首席工人”的評選活動,把工人參加各種比賽和技術(shù)展示的面大大拓展,幾乎可以讓全部的工人都能夠動員起來。這是一個大膽的嘗試,是一個很好的創(chuàng)造,希望建設(shè)工會很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛推廣。我還想到,工會組織應(yīng)在為職工特別是一線職工學(xué)技術(shù),樹形像方面想的事更細(xì)致一些,更周到一些。比如說,現(xiàn)在建安施工企業(yè)以優(yōu)秀施工人員名字命名的項(xiàng)目部,在社會上引起了很大的反響。這種現(xiàn)象啟示我們,要宣傳我們的建設(shè)職工的卓越超人技術(shù)絕活,推廣的本身就是很好的激勵。如果我們的建設(shè)單位的眾多優(yōu)秀工人的絕活在社會上產(chǎn)生了影響,那職工學(xué)技術(shù)的興趣和勁頭就會越來越大。同時對企業(yè)形象的樹立和效益的提高無疑會產(chǎn)生很好的作用。所以,我們應(yīng)該十分重視研究一線技術(shù)工人的情況,精心保護(hù)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)心實(shí)意為他們提供成才的環(huán)境和條件。

我們這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹全總十四屆四次執(zhí)委會和省總十二屆五次全委會、全省建設(shè)工作會議精神，圍繞今后五年建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和明年工作中心，研究產(chǎn)業(yè)工會的工作任務(wù)。在這次會議上，選舉產(chǎn)生省建設(shè)工會第四屆委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，這是建設(shè)系統(tǒng)工會組織建設(shè)的一件大事。剛才，同志總結(jié)了三屆委員會以來的工作，對今后一個時期的工作進(jìn)行了部署，這些意見我都同意，希望同志們結(jié)合自己所在單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

從2001年建設(shè)工會三屆委員會以來，全省建設(shè)系統(tǒng)在改革發(fā)展中走過了六年歷程。這六年，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得重要成就的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展最好的時期。縱觀這一時期，建設(shè)事業(yè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和宏觀調(diào)控、管理，建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)建節(jié)約型行業(yè)、精神文明建設(shè)等各個方面都取得新的顯著的進(jìn)展，為改善和提高人民群眾生活水平，全面建設(shè)大而強(qiáng)、富而美的社會主義新做出了突出貢獻(xiàn)。去年，全省建設(shè)系統(tǒng)不斷深化改革，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，省委、省政府和社會各界對此都給予較高評價。建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)取得的成就，是廣大建設(shè)職工積極努力、勤奮工作的結(jié)果，也是各級工會組織創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。這些年來，建設(shè)系統(tǒng)各級工會在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省委、省政府和廳黨組的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)工作大局，緊緊結(jié)合行業(yè)實(shí)際和職工隊伍現(xiàn)狀，大膽地、積極主動地開展各項(xiàng)工作。為深化改革，保持職工隊伍和整個社會的穩(wěn)定，做出了積極的努力。建設(shè)系統(tǒng)的工會工作，得到了各級黨委、省總工會的充分肯定。省建設(shè)廳黨組對建設(shè)工會的工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表廳黨組向各級工會組織和工會干部表示深深的敬意和誠摯的感謝！

同志們，從現(xiàn)在起至2012年，是我國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期。今年，黨的十七大和省九次黨代會相繼召開。國家實(shí)施宏觀調(diào)控，構(gòu)建和諧社會也將有新的舉措。做好今年的建設(shè)工作，保持建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展，意義十分重大。今年，全省建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控等重大決策部署，按照省委“一二三四五六”的工作思路，實(shí)施“一大戰(zhàn)略（城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略）”，“堅持三個用心（用心把握，用心工作，用心落實(shí)）”，突出“五個轉(zhuǎn)變（安康居住工程、舊城區(qū)整治改造、建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村莊整治、城市管理長效機(jī)制建設(shè)）”，推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變（建設(shè)工作重點(diǎn)由以城為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)發(fā)展模式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)重心由新區(qū)開發(fā)向舊城改造轉(zhuǎn)變）”。新的形勢，良好的機(jī)遇和繁重的任務(wù)為工會組織開展工作提供了廣闊的舞臺和工作空間。全體與會同志和廣大工會干部都要進(jìn)一步抓住機(jī)遇，乘勢而上，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，把工會工作貼近加快建設(shè)工作發(fā)展的主題，立創(chuàng)新之志，鼓爭先之勁，謀發(fā)展之策，求務(wù)實(shí)之效，應(yīng)對矛盾、破解難題，不斷開創(chuàng)工會工作新局面。下面我講三個方面的問題

一、緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，既是建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的主題所在，也是廣大建設(shè)職工孜孜追求的工作目標(biāo)。建設(shè)系統(tǒng)的工會干部一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究年初召開的全省建設(shè)工作會議精神，研究把握建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要解決的主要問題和基本原則；另一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全總省總今年的工作部署，把握中國特色社會主義維權(quán)觀的基本內(nèi)涵。把建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求與全總提出的樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀，一并統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)工會各項(xiàng)工作中。在此基點(diǎn)上形成既切合實(shí)際，又能體現(xiàn)上級要求的工作思路。請同志們認(rèn)真總結(jié)研究近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過努力形成具有建設(shè)特色的產(chǎn)業(yè)工會的工作理論以更好的指導(dǎo)實(shí)踐。建設(shè)事業(yè)的發(fā)展離不開廣大建設(shè)職工的努力奮斗，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工運(yùn)實(shí)踐中，群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動是永恒的主題。積極發(fā)動職工為建設(shè)事業(yè)發(fā)展開展群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)活動，是工會工作優(yōu)勢所在。隨著時代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這項(xiàng)工作日益體現(xiàn)出旺盛的生機(jī)和活力。創(chuàng)造性的工作成果產(chǎn)生的社會影響也越來越大。去年，建設(shè)系統(tǒng)各級工會組織廣泛開展“學(xué)振超精神，做金牌工人，當(dāng)好主力軍，建功‘十一五’活動”，取得了很好效果。根據(jù)今年的新形勢和任務(wù)，要繼續(xù)把這項(xiàng)活動開展好，并提高到一個新水平。

一是要繼續(xù)開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)觀摩交流活動。這方面的工作近年來有很大進(jìn)步，內(nèi)容也非常豐富。首先，省總有這方面規(guī)范性的要求，也有一些很好的激勵措施和政策。省和市建設(shè)工會要發(fā)揮優(yōu)勢，搞好組織協(xié)調(diào)，盡可能多倡導(dǎo)組織行業(yè)性的技術(shù)比賽。同時，我在這里強(qiáng)調(diào)，在組織參加行業(yè)比賽的同時，還要求采取更為廣泛的活動方式，讓每一個職工渴望成才的愿望變?yōu)榭嗑毤夹g(shù)、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的實(shí)際行動。要總結(jié)研究新的措施和辦法。現(xiàn)在有些單位倡導(dǎo)開展諸如“首席技師”、“首席工人”的評選活動，把工人參加各種比賽和技術(shù)展示的面大大拓展，幾乎可以讓全部的工人都能夠動員起來。這是一個大膽的嘗試，是一個很好的創(chuàng)造，希望建設(shè)工會很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛推廣。我還想到，工會組織應(yīng)在為職工特別是一線職工學(xué)技術(shù)，樹形像方面想的事更細(xì)致一些，更周到一些。比如說，現(xiàn)在建安施工企業(yè)以優(yōu)秀施工人員名字命名的項(xiàng)目部，在社會上引起了很大的反響。這種現(xiàn)象啟示我們，要宣傳我們的建設(shè)職工的卓越超人技術(shù)絕活，推廣的本身就是很好的激勵。如果我們的建設(shè)單位的眾多優(yōu)秀工人的絕活在社會上產(chǎn)生了影響，那職工學(xué)技術(shù)的興趣和勁頭就會越來越大。同時對企業(yè)形象的樹立和效益的提高無疑會產(chǎn)生很好的作用。所以，我們應(yīng)該十分重視研究一線技術(shù)工人的情況，精心保護(hù)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)心實(shí)意為他們提供成才的環(huán)境和條件。

我們這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹全總十四屆四次執(zhí)委會和省總十二屆五次全委會、全省建設(shè)工作會議精神，圍繞今后五年建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和明年工作中心，研究產(chǎn)業(yè)工會的工作任務(wù)。在這次會議上，選舉產(chǎn)生省建設(shè)工會第四屆委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，這是建設(shè)系統(tǒng)工會組織建設(shè)的一件大事。剛才，同志總結(jié)了三屆委員會以來的工作，對今后一個時期的工作進(jìn)行了部署，這些意見我都同意，希望同志們結(jié)合自己所在單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

從2001年建設(shè)工會三屆委員會以來，全省建設(shè)系統(tǒng)在改革發(fā)展中走過了六年歷程。這六年，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得重要成就的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展最好的時期。縱觀這一時期，建設(shè)事業(yè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和宏觀調(diào)控、管理，建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)建節(jié)約型行業(yè)、精神文明建設(shè)等各個方面都取得新的顯著的進(jìn)展，為改善和提高人民群眾生活水平，全面建設(shè)大而強(qiáng)、富而美的社會主義新做出了突出貢獻(xiàn)。去年，全省建設(shè)系統(tǒng)不斷深化改革，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，省委、省政府和社會各界對此都給予較高評價。建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)取得的成就，是廣大建設(shè)職工積極努力、勤奮工作的結(jié)果，也是各級工會組織創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。這些年來，建設(shè)系統(tǒng)各級工會在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省委、省政府和廳黨組的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)工作大局，緊緊結(jié)合行業(yè)實(shí)際和職工隊伍現(xiàn)狀，大膽地、積極主動地開展各項(xiàng)工作。為深化改革，保持職工隊伍和整個社會的穩(wěn)定，做出了積極的努力。建設(shè)系統(tǒng)的工會工作，得到了各級黨委、省總工會的充分肯定。省建設(shè)廳黨組對建設(shè)工會的工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表廳黨組向各級工會組織和工會干部表示深深的敬意和誠摯的感謝！

同志們，從現(xiàn)在起至2012年，是我國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期。今年，黨的十七大和省九次黨代會相繼召開。國家實(shí)施宏觀調(diào)控，構(gòu)建和諧社會也將有新的舉措。做好今年的建設(shè)工作，保持建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展，意義十分重大。今年，全省建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控等重大決策部署，按照省委“一二三四五六”的工作思路，實(shí)施“一大戰(zhàn)略（城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略）”，“堅持三個用心（用心把握，用心工作，用心落實(shí)）”，突出“五個轉(zhuǎn)變（安康居住工程、舊城區(qū)整治改造、建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村莊整治、城市管理長效機(jī)制建設(shè)）”，推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變（建設(shè)工作重點(diǎn)由以城為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)發(fā)展模式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)重心由新區(qū)開發(fā)向舊城改造轉(zhuǎn)變）”。新的形勢，良好的機(jī)遇和繁重的任務(wù)為工會組織開展工作提供了廣闊的舞臺和工作空間。全體與會同志和廣大工會干部都要進(jìn)一步抓住機(jī)遇，乘勢而上，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，把工會工作貼近加快建設(shè)工作發(fā)展的主題，立創(chuàng)新之志，鼓爭先之勁，謀發(fā)展之策，求務(wù)實(shí)之效，應(yīng)對矛盾、破解難題，不斷開創(chuàng)工會工作新局面。下面我講三個方面的問題

一、緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，既是建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的主題所在，也是廣大建設(shè)職工孜孜追求的工作目標(biāo)。建設(shè)系統(tǒng)的工會干部一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究年初召開的全省建設(shè)工作會議精神，研究把握建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要解決的主要問題和基本原則；另一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全總省總今年的工作部署，把握中國特色社會主義維權(quán)觀的基本內(nèi)涵。把建設(shè)事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求與全總提出的樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀，一并統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)工會各項(xiàng)工作中。在此基點(diǎn)上形成既切合實(shí)際，又能體現(xiàn)上級要求的工作思路。請同志們認(rèn)真總結(jié)研究近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過努力形成具有建設(shè)特色的產(chǎn)業(yè)工會的工作理論以更好的指導(dǎo)實(shí)踐。建設(shè)事業(yè)的發(fā)展離不開廣大建設(shè)職工的努力奮斗，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工運(yùn)實(shí)踐中，群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動是永恒的主題。積極發(fā)動職工為建設(shè)事業(yè)發(fā)展開展群眾生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)活動，是工會工作優(yōu)勢所在。隨著時代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這項(xiàng)工作日益體現(xiàn)出旺盛的生機(jī)和活力。創(chuàng)造性的工作成果產(chǎn)生的社會影響也越來越大。去年，建設(shè)系統(tǒng)各級工會組織廣泛開展“學(xué)振超精神，做金牌工人，當(dāng)好主力軍，建功‘十一五’活動”，取得了很好效果。根據(jù)今年的新形勢和任務(wù)，要繼續(xù)把這項(xiàng)活動開展好，并提高到一個新水平。

一是要繼續(xù)開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)觀摩交流活動。這方面的工作近年來有很大進(jìn)步，內(nèi)容也非常豐富。首先，省總有這方面規(guī)范性的要求，也有一些很好的激勵措施和政策。省和市建設(shè)工會要發(fā)揮優(yōu)勢，搞好組織協(xié)調(diào)，盡可能多倡導(dǎo)組織行業(yè)性的技術(shù)比賽。同時，我在這里強(qiáng)調(diào)，在組織參加行業(yè)比賽的同時，還要求采取更為廣泛的活動方式，讓每一個職工渴望成才的愿望變?yōu)榭嗑毤夹g(shù)、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的實(shí)際行動。要總結(jié)研究新的措施和辦法。現(xiàn)在有些單位倡導(dǎo)開展諸如“首席技師”、“首席工人”的評選活動，把工人參加各種比賽和技術(shù)展示的面大大拓展，幾乎可以讓全部的工人都能夠動員起來。這是一個大膽的嘗試，是一個很好的創(chuàng)造，希望建設(shè)工會很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛推廣。我還想到，工會組織應(yīng)在為職工特別是一線職工學(xué)技術(shù)，樹形像方面想的事更細(xì)致一些，更周到一些。比如說，現(xiàn)在建安施工企業(yè)以優(yōu)秀施工人員名字命名的項(xiàng)目部，在社會上引起了很大的反響。這種現(xiàn)象啟示我們，要宣傳我們的建設(shè)職工的卓越超人技術(shù)絕活，推廣的本身就是很好的激勵。如果我們的建設(shè)單位的眾多優(yōu)秀工人的絕活在社會上產(chǎn)生了影響，那職工學(xué)技術(shù)的興趣和勁頭就會越來越大。同時對企業(yè)形象的樹立和效益的提高無疑會產(chǎn)生很好的作用。所以，我們應(yīng)該十分重視研究一線技術(shù)工人的情況，精心保護(hù)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)心實(shí)意為他們提供成才的環(huán)境和條件。

摘要：落實(shí)化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是當(dāng)前我國化工安全生產(chǎn)的工作重心,但切實(shí)可行的落實(shí)考核指標(biāo)體系是推進(jìn)該項(xiàng)工作的核心問題。通過調(diào)研國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)狀,在分析提煉國內(nèi)法律法規(guī)條款的基礎(chǔ)上,設(shè)計化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)考核指標(biāo)體系,包含:一級要素8項(xiàng),二級要素38項(xiàng),三級要素91項(xiàng);并結(jié)合現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系中相關(guān)要素的相對權(quán)重量化關(guān)系和專家經(jīng)驗(yàn),計算確定了指標(biāo)權(quán)重集;針對不同指標(biāo)設(shè)計了5類考察問題方式,提高了指標(biāo)體系的可操作性。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)責(zé)任;安全管理;化工企業(yè);指標(biāo)體系

1研究背景

隨著媒體與社會公眾關(guān)注度的日益提升、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善、政府監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)以及員工自我保護(hù)意識的不斷提升,企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險也與日俱增。2017年12月,連云港市化工園區(qū)某公司車間內(nèi)發(fā)生爆炸,爆炸引發(fā)臨近車間局部坍塌,導(dǎo)致10死1傷。類似的事故對社會帶來嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,乃至重大的社會心理沖擊。化工企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任的迫切性更為突出,目前眾多化工企業(yè)明確這一工作的必要性,但在執(zhí)行層面缺乏具體的行動指導(dǎo)。因此本文以某市級區(qū)域?yàn)檠芯繉ο?基于法律法規(guī)設(shè)計主體責(zé)任執(zhí)行指標(biāo)體系。1.1國內(nèi)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)狀。涉及企業(yè)主體責(zé)任的法規(guī)依據(jù)主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[1](2014)、《中華人民共和國消防法》[2](2009)、《中華人民共和國勞動法》(2009)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》[3](2017)、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》[4](2016)等。在眾多法律法規(guī)基礎(chǔ)上,各地進(jìn)行類似的歸納總結(jié)工作來指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),重慶市在危險化學(xué)品綜合治理方面,推行“一體化”執(zhí)法。成都市在化工企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面。對全市2072家危化品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè),成都市建立風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)[5],通過企業(yè)自評,政府組織專家審核來對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分類。1.2國外安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)狀。英國在安全生產(chǎn)方面頒布了《職業(yè)安全健康法》,一共包括四個部分,第一部分內(nèi)容是關(guān)于人的健康及安全方面的要求,以及危險有害氣體和物質(zhì)禁止排放到空氣中;第二部分是關(guān)于就業(yè)醫(yī)療服務(wù);第三部分是建筑規(guī)程及1995年蘇格蘭建筑法修訂案;第四部分是雜項(xiàng)和總體說明。美國1970年12月29日將1970年職業(yè)安全與健康法案寫入美國法律,并成立了美國職業(yè)安全與健康管理局。國際安全評級系統(tǒng)(ISRS)是旨在幫助組織管理風(fēng)險、推進(jìn)持續(xù)改進(jìn)的評價體系,可以提高員工技能和良好行為文化。美國頒布的工藝安全管理(PSM)適用于所有涉及危險化學(xué)品的活動,包括使用、存儲、生產(chǎn)和操作等。

2企業(yè)主體責(zé)任的內(nèi)涵

由于企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動主體,是直接利益受益者,所以也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,同時履行法律規(guī)定的義務(wù)。為了提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,《關(guān)于落實(shí)寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》中提出,為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,所有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動要做到“一必須五到位”,即生產(chǎn)經(jīng)營活動必須要依法進(jìn)行,對企業(yè)設(shè)備設(shè)施及規(guī)章制度和操作規(guī)程要管理到位,企業(yè)安全責(zé)任管理要到位,在發(fā)生事故時應(yīng)急救援工作安排要到位,在安全方面的投入要到位,對員工的安全教育培訓(xùn)要到位。化工企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任時,也應(yīng)做到這些,具體內(nèi)涵如下。2.1必須依法生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要嚴(yán)格依法進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)營,樹立法治觀念,堅持以法律為底線,做到依法生產(chǎn)。企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時必須要符合國家相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)[6]。有關(guān)企業(yè)在從事安全生產(chǎn)經(jīng)營活動和建設(shè)新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目時應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定,杜絕“三違”行為,嚴(yán)禁“三超現(xiàn)象”。2.2安全投入到位。企業(yè)應(yīng)該按照國家規(guī)定和當(dāng)?shù)卣P(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取方面的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,并且將其落實(shí)到位,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎勵、隱患排查治理費(fèi)用等在安全生產(chǎn)方面的資金投入,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。2.3安全管理到位。企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立健全事故隱患排查制度,并且定期在企業(yè)內(nèi)展開隱患排查工作。建立健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)作業(yè)行為,企業(yè)應(yīng)該定期組織相關(guān)管理人員參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的評審和修訂[8],同時將更新和修訂內(nèi)容向企業(yè)所有人員告知,并且進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn),企業(yè)需定期向安全生產(chǎn)部門報告安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。2.4應(yīng)急救援到位。化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織編制符合國家法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)應(yīng)急管理,編制符合實(shí)際且可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并且在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。企業(yè)應(yīng)該對應(yīng)急預(yù)案制定演練計劃,建立健全應(yīng)急管理隊伍,儲備應(yīng)急物資和裝備裝置。在發(fā)生事故后及時組織救援措施,減少不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失,在事故后形成事故報告,調(diào)查分析事故原因,并制定相關(guān)制度防止此類事故再次發(fā)生。2.5安全責(zé)任到位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并且以企業(yè)實(shí)際情況為參考,做到每個崗位每個從業(yè)和管理人員都明確自己相應(yīng)的責(zé)任,企業(yè)還應(yīng)該制定相應(yīng)的獎懲制度和考核,定期對企業(yè)人員進(jìn)行考核,讓每個部門都能明確相應(yīng)的責(zé)任,定期進(jìn)行監(jiān)督。2.6安全培訓(xùn)到位企業(yè)應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)制度,依法對各類從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、相關(guān)方人員以及外來參觀人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),具備相應(yīng)的現(xiàn)場處置能力。

同志們：

今天，我們這次上海工會保障工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，思考規(guī)劃20*年工作，具體部署元旦春節(jié)送溫暖工作。昨天，我們請了市勞動和社會保障局鮑淡如副局長就上海市社會保障“***”規(guī)劃的情況，為我們做了一個很好的輔導(dǎo)報告，市總保障部總結(jié)了今年的工會保障工作，培訓(xùn)中心、公惠醫(yī)院、職保會分別介紹了明年的工作思路和具體安排，我完全同意。

20*年即將過去，在這一年中，各區(qū)縣局產(chǎn)業(yè)工會及基層工會的同志們團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，取得了顯著的成績。新的一年即將來臨，20*年既是貫徹落實(shí)***精神的重要一年，又是全總總結(jié)過去、展望未來的換屆之年，也是市總總結(jié)過去五年、規(guī)劃未來五年工作的一年，是工會工作承前啟后、繼往開來、謀求新發(fā)展、攀登新臺階的一年。對上海工會保障工作來說，20*年的總體思路是：按照黨的***提出的關(guān)于“注重社會建設(shè)，保障和改善民生”的總體要求，努力在公平分配、促進(jìn)就業(yè)、參與社會保障體系建設(shè)、構(gòu)建上海工會援助服務(wù)長效機(jī)制等方面，集中力量做好黨政重視、職工關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)工作，力爭重點(diǎn)工作有新推進(jìn)、難點(diǎn)工作有新突破，落實(shí)民生工作有新成效。

下面，我結(jié)合黨的***報告的學(xué)習(xí)，圍繞20*年上海工會保障工作的開展，講幾點(diǎn)意見。

一、立足于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感

***對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，對工會保障工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

同志們：

今天，我們這次上海工會保障工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，思考規(guī)劃2008年工作，具體部署元旦春節(jié)送溫暖工作。昨天，我們請了市勞動和社會保障局鮑淡如副局長就上海市社會保障“***”規(guī)劃的情況，為我們做了一個很好的輔導(dǎo)報告，市總保障部總結(jié)了今年的工會保障工作，培訓(xùn)中心、公惠醫(yī)院、職保會分別介紹了明年的工作思路和具體安排，我完全同意。

20*年即將過去，在這一年中，各區(qū)縣局產(chǎn)業(yè)工會及基層工會的同志們團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，取得了顯著的成績。新的一年即將來臨，2008年既是貫徹落實(shí)***精神的重要一年，又是全總總結(jié)過去、展望未來的換屆之年，也是市總總結(jié)過去五年、規(guī)劃未來五年工作的一年，是工會工作承前啟后、繼往開來、謀求新發(fā)展、攀登新臺階的一年。對上海工會保障工作來說，2008年的總體思路是：按照黨的***提出的關(guān)于“注重社會建設(shè)，保障和改善民生”的總體要求，努力在公平分配、促進(jìn)就業(yè)、參與社會保障體系建設(shè)、構(gòu)建上海工會援助服務(wù)長效機(jī)制等方面，集中力量做好黨政重視、職工關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)工作，力爭重點(diǎn)工作有新推進(jìn)、難點(diǎn)工作有新突破，落實(shí)民生工作有新成效。

下面，我結(jié)合黨的***報告的學(xué)習(xí)，圍繞2008年上海工會保障工作的開展，講幾點(diǎn)意見。

一、立足于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感

***對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，對工會保障工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

2009年，縣總工會的總的工作指導(dǎo)思想是：在縣委和市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持中國特色社會主義工會維權(quán)觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國工會“十五”大精神和“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，按照“黨政所謀、職工所需、工會所能”的工作要求，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以促進(jìn)發(fā)展為根本，以協(xié)助黨政解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大工會工作覆蓋面、增強(qiáng)工會組織凝聚力，以“四抓四強(qiáng)”為主線，推進(jìn)工會工作再上新臺階。

一、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)

繼續(xù)堅持縣總工會“星期五”學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神、全總XX大、省總第XX次工代會及市總XX屆XX次全會精神，要求每位干部職工月初學(xué)習(xí)有計劃、月末學(xué)習(xí)有總結(jié)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)化自身建設(shè)，全面提升工會干部素質(zhì)，為構(gòu)建和諧永德、平安永德作貢獻(xiàn)。一是在3月底前組織縣總工會機(jī)關(guān)工作人員外出考察學(xué)習(xí)一次；二是組織進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，共分兩期進(jìn)行，每期不少于XXX人，全年計劃培訓(xùn)人數(shù)不少于XXX人；三是積極參加省市總工會組織的各種培訓(xùn)活動；四是召開縣總工會XX屆XX次全委（擴(kuò)大）會議；六是XX月，向縣委、政府匯報召開第XX屆勞動模范評選事宜，籌備并召開第XX屆勞動模范表彰大會，同時開展“五一”紀(jì)念活動；七是完成好辦公室日常事務(wù)工作。

二、抓和諧，強(qiáng)維權(quán)

抓好平等協(xié)商與集體合同、勞動合同和工資協(xié)商合同制度的建設(shè)。一是認(rèn)真抓好國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和部分個體工商戶的平等協(xié)商集體合同簽訂工作，爭取在XX月XX日以前全面完成市總下達(dá)我縣的簽訂任務(wù)數(shù)；二是協(xié)助勞動和社會保障局抓好職工（員工）工資集協(xié)商合同的簽訂工作，努力在XXX月XXX日前完成市總下達(dá)的簽訂任務(wù)數(shù)；三是抓好勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真貫徹已建立的工會與同級政府聯(lián)席會議制度制定的各項(xiàng)內(nèi)容。并在全縣廣大職工中開展“誠實(shí)守信、平等友愛、扶弱濟(jì)困、融洽相處”教育活動，構(gòu)建和諧人際環(huán)境，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

三、抓建會，強(qiáng)隊伍

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，學(xué)習(xí)王兆國同志在全總十四屆十次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會議上的重要講話，總結(jié)交流近年來工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步推動農(nóng)民工維權(quán)的工作，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮工人階級和工會組織的重要作用。

黨的十六屆六中全會是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了包括廣大職工在內(nèi)的全國各族人民的共同愿望。總書記在全會上所作的重要講話，全面系統(tǒng)地反映了全黨全國人民在中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方面建設(shè)取得的巨大成就，對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了精辟的概括，提出了明確的要求。王兆國同志在十次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會議上所作的重要講話，對認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮工人階級和工會組織的重要作用，提出了新的要求。各級工會要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到六中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)任務(wù)上來，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)民工作為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的一支新型勞動大軍，是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是和諧社會建設(shè)不可或缺的力量。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，對工會做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作提出了新的更高的要求。下面，我圍繞會議主題講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的經(jīng)驗(yàn)

黨和政府高度關(guān)注農(nóng)民工問題。總書記就維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題日益突出，工會組織應(yīng)承擔(dān)起這一職責(zé)，把廣大農(nóng)民工團(tuán)結(jié)在工會組織周圍，認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究措施，務(wù)必抓出成效。國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，對農(nóng)民工工作作出全面部署和安排。王兆國同志就工會學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神和國務(wù)院文件，做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，多次提出明確要求。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大農(nóng)民工的深切關(guān)懷，為工會進(jìn)一步明確職責(zé)、做好農(nóng)民工維權(quán)工作指明了方向。各級工會按照黨中央和國務(wù)院的要求，在各級黨委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的重視支持下，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益力度，努力為農(nóng)民工辦實(shí)事好事，農(nóng)民工維權(quán)工作取得了明顯成效。

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省市人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的意見，全面落實(shí)全總、省總關(guān)于做好農(nóng)民工工作、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的總體要求，進(jìn)一步做好我市農(nóng)民工工作，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，推動全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)民工入會、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要意義

（一）發(fā)展農(nóng)民工入會、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是發(fā)揮工人階級主力軍作用，推動*經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要方面。黨中央和國務(wù)院的文件已經(jīng)明確了農(nóng)民工的工人階級屬性和地位。作為當(dāng)代中國工人階級隊伍的重要組成部分，農(nóng)民工是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大推動力量，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅和骨干，是推動中國社會轉(zhuǎn)型的生力軍。我市的農(nóng)民工隊伍在實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要推動作用，在促進(jìn)城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的同時，也為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，闖出了一條新路，做出了重要貢獻(xiàn)。《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定了未來五年*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)，市委、市政府根據(jù)省委、省政府的要求和我市實(shí)際，又適時提出全面實(shí)施三年行動計劃，著力抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工程，全面推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一系列重大舉措。新時期，新形勢，新任務(wù)，要求各級工會組織最大限度地把農(nóng)民工組織起來，從貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)解決好農(nóng)民工問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的合法權(quán)益，以充分發(fā)揮包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的工人階級的主力軍作用。這是大局對當(dāng)前工會工作的要求，是黨和政府對當(dāng)前工會工作的要求。

（二）發(fā)展農(nóng)民工入會、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系的迫切需要。現(xiàn)階段，農(nóng)民工承受著城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及計劃經(jīng)濟(jì)深層次積淀向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌帶來的壓力與挑戰(zhàn)。雙重身份的特殊性和弱勢性，使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，在工作、生活等方面面臨的困難與問題比城鎮(zhèn)職工更加集中和突出，以致勞動關(guān)系矛盾時有發(fā)生，有的還相當(dāng)尖銳，影響了農(nóng)民工隊伍和社會政治的穩(wěn)定。社會主義和諧社會的構(gòu)建，需要包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的全體人民的共同參與，各級工會組織必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加強(qiáng)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系，高度重視維護(hù)他們的合法權(quán)益，從經(jīng)濟(jì)上、政治上和精神上使他們能夠共享改革發(fā)展的成果，推動形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。

（三）發(fā)展農(nóng)民工入會、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是擴(kuò)大工會工作覆蓋面、增強(qiáng)工會組織凝聚力的內(nèi)在要求。農(nóng)民工是工人階級隊伍的新成員，把廣大農(nóng)民工組織到工會中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益，從而把廣大農(nóng)民工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍是工會組織義不容辭的重要職責(zé)。各級工會必須從鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，從切實(shí)履行工會組織職責(zé)的高度，充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高發(fā)展農(nóng)民工入會、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性，認(rèn)真履行好時代賦予工會組織的光榮使命。不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)職工群眾尤其是農(nóng)民工的厚望。

二、創(chuàng)新組建模式，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來