摘要：隨著信息時(shí)代的到來(lái)，醫(yī)院檔案數(shù)字化建設(shè)不僅有助于信息資源集約化管理，還能為醫(yī)院決策提供支持，同時(shí)也是醫(yī)院管理水平的體現(xiàn)。但是長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)院對(duì)檔案管理工作不夠重視，現(xiàn)有制度、設(shè)施、信息系統(tǒng)、人才方面的建設(shè)還有待完善。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重新審視檔案數(shù)字化建設(shè)的重要性，及時(shí)健全檔案管理制度，及時(shí)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，提高檔案管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)。基于此，筆者針對(duì)醫(yī)院綜合檔案室檔案數(shù)字化建設(shè)存在的問(wèn)題，提出了針對(duì)性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；檔案；數(shù)字化

0引言

醫(yī)院綜合檔案室管理的檔案包括病案、實(shí)物、照片、聲像、人事、會(huì)計(jì)和文書(shū)等多種類(lèi)型，這些檔案資源不僅記載了醫(yī)院的發(fā)展歷程，還能為臨床治療工作提供重要的參考，同時(shí)也是醫(yī)院的無(wú)形資產(chǎn)。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，及時(shí)開(kāi)展檔案數(shù)字化建設(shè)工作對(duì)于資源的保存、利用具有積極的意義。新時(shí)期，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視創(chuàng)新檔案管理工作模式，采用信息化管理手段提高檔案資源的價(jià)值。

1醫(yī)院綜合檔案室檔案數(shù)字化建設(shè)的重要性

近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，醫(yī)院不但在臨床治療、科研工作中取得進(jìn)步，而且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源培育等方面也邁上新臺(tái)階。在此過(guò)程中，醫(yī)院檔案資源不斷積累，綜合檔案室應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展檔案數(shù)字化建設(shè)工作。1.1有助于信息資源的集約化管理。醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中會(huì)持續(xù)積累檔案資源，尤其在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)程中，無(wú)論是臨床治療領(lǐng)域還是運(yùn)營(yíng)管理方面，醫(yī)院存儲(chǔ)的檔案資源越來(lái)越多，并且為滿(mǎn)足患者的治療需求，一些醫(yī)院已開(kāi)設(shè)分院，檔案處于相對(duì)分散狀態(tài)。成立綜合檔案室可以打破傳統(tǒng)的檔案分散管理，使工作向集約化方向發(fā)展，而檔案數(shù)字化發(fā)揮著不可或缺的作用。例如，醫(yī)院每個(gè)分院的檔案有其自身特色，將各個(gè)分院或科室的檔案以數(shù)字化的方式進(jìn)行統(tǒng)一管理，更加便于醫(yī)院科室人員查閱和使用。1.2有助于為醫(yī)院決策提供依據(jù)。綜合檔案室管理的檔案包含大量前人在臨床治療、科研、教育等方面記錄的資料，以及醫(yī)院歷史沿革。這些檔案資料不僅需要妥善保存，而且具有重要的使用價(jià)值，在制定決策時(shí)及時(shí)回顧和分析檔案資料，可以幫助論證決策的可行性。參考以往的臨床治療及醫(yī)院運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，有助于規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)。檔案數(shù)字化建設(shè)能夠提高信息查閱效率，便于決策人員查找，避免在查詢(xún)傳統(tǒng)檔案資料時(shí)遇到字跡不清、資料不全的問(wèn)題。1.3有助于提升醫(yī)院管理水平。檔案數(shù)字化建設(shè)需要醫(yī)院從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人員、方法等多方面實(shí)施部署，不僅要引入檔案數(shù)字化所需的硬件設(shè)備，建立信息管理系統(tǒng)，同時(shí)還應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)人才對(duì)綜合檔案室的資料進(jìn)行識(shí)別、歸類(lèi)、建檔，推動(dòng)檔案信息的合理共享，所以綜合檔案室數(shù)字化建設(shè)的成果能夠體現(xiàn)出醫(yī)院的管理理念和管理水平[1]。

綜合檔案館的特色建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)的重要組成部分，是綜合檔案館在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保證，對(duì)于促進(jìn)一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、什么是綜合檔案館的特色建設(shè)

所謂綜合檔案館的特色建設(shè)是指綜合檔案館通過(guò)向社會(huì)收集和挖掘館藏中具有強(qiáng)烈地方特色的檔案資源，并通過(guò)一系列服務(wù)形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的工作總和。

一、綜合檔案館的特色建設(shè)應(yīng)包括三個(gè)方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指綜合檔案館要典藏具有突出反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價(jià)值并經(jīng)過(guò)科學(xué)整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內(nèi)容必須具有強(qiáng)烈的地方色彩，對(duì)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)生活和將來(lái)發(fā)展都應(yīng)有重要影響，具有重要的利用價(jià)值。

2、綜合檔案館的館藏特色：即指綜合檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨(dú)特色彩和風(fēng)格，就館藏而言，館藏中某些門(mén)類(lèi)或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

由于檔案館本身的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它具有廣泛的社會(huì)功能：即它不僅有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，還有向社會(huì)傳播檔案信息、承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。為社會(huì)服務(wù)是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。由此，引發(fā)了筆者對(duì)新時(shí)期更好地發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館社會(huì)功能的幾點(diǎn)思考。

一、集中優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)綜合檔案館的建設(shè)

綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的收集和永久保管多種門(mén)類(lèi)的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。它更是面向社會(huì)，面向大眾，為本地區(qū)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。目前，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)檔案館有3574個(gè)，保存著整個(gè)國(guó)家各種門(mén)類(lèi)各種載體的檔案，總館藏量176億多卷件。在這個(gè)檔案館網(wǎng)中，國(guó)家綜合檔案館有2980個(gè)，其他門(mén)類(lèi)的檔案館有500多個(gè)。這樣一個(gè)龐大規(guī)模的檔案網(wǎng)絡(luò)體系，需要多少資金，耗費(fèi)多少人力、物力才能支持它的持續(xù)發(fā)展呢處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家或地方，用于發(fā)展提高綜合國(guó)力的資金是非常有限的。而檔案館是社會(huì)公益性事業(yè)單位，資金的投入主要是依賴(lài)國(guó)家。如果不突出重點(diǎn)，不管它發(fā)揮的作用大小，也不管它是否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，一味地強(qiáng)調(diào)檔案館要上規(guī)模、上檔次，將有限的資金一點(diǎn)一點(diǎn)地分割，將對(duì)綜合檔案館的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成威協(xié)，同時(shí)也會(huì)影響其他各級(jí)各類(lèi)檔案館的發(fā)展，其最終結(jié)果將影響到整個(gè)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

傳統(tǒng)管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理，投資分散的現(xiàn)象，使資源得不到優(yōu)化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發(fā)揮它的社會(huì)功能，也很難長(zhǎng)久立足于社會(huì)。

綜合檔案館，特別是省市以上的檔案館，無(wú)論是在豐富的館藏、技術(shù)裝備、管理水平，還是在人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)方面都是其他各級(jí)各類(lèi)檔案館無(wú)法比擬的。我們應(yīng)該充分利用它的綜合優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)好大中型綜合檔案館，發(fā)揮其中心館的效應(yīng)，以它們?yōu)辇堫^，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他各級(jí)各類(lèi)檔案館的發(fā)展，從而贏得政府的支持，社會(huì)的認(rèn)同，推動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

評(píng)價(jià)我國(guó)檔案事業(yè)，不能僅僅停留在檔案館的數(shù)量上，而要看它是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的需求相適應(yīng)，它的布局是否合理，是否有利于檔案的保管和利用，是否有利于檔案館功能的發(fā)揮。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史中，經(jīng)常出現(xiàn)片面追求數(shù)量，而忽視質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，在我們檔案館的布局上也要予以高度重視，要注意它的科學(xué)性、合理性，避免出現(xiàn)小而全，投資分散，功能不全的狀況。投資要盡量集中，保證重點(diǎn)，使其效益充分發(fā)揮，并帶動(dòng)其他各級(jí)各類(lèi)檔案館的發(fā)展。這也符合國(guó)家抓大放小的方針。對(duì)于一些部門(mén)檔案館、專(zhuān)業(yè)檔案館、或產(chǎn)生檔案數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)應(yīng)少設(shè)，或不設(shè)檔案館。避免出現(xiàn)爭(zhēng)相設(shè)立部門(mén)和專(zhuān)業(yè)檔案館的傾向。過(guò)于龐大、過(guò)于分散的布局，一方面使資金使用分散，造成人、財(cái)、物浪費(fèi)，另一方面將使一地區(qū)形成的有價(jià)值的檔案保存過(guò)于分散，不利于檔案信息資源的合理流向；也會(huì)使綜合檔案館館藏內(nèi)容仍局限于“黨政檔案”，造成結(jié)構(gòu)單一，與綜合檔案館名實(shí)不符，難以發(fā)揮其社會(huì)功能。因此，國(guó)家檔案行政管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)家在政策導(dǎo)向，資金投入上向綜合檔案館傾斜，以保證檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

由于檔案館本身的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它具有廣泛的社會(huì)功能：即它不僅有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，還有向社會(huì)傳播檔案信息、承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。為社會(huì)服務(wù)是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。由此，引發(fā)了筆者對(duì)新時(shí)期更好地發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館社會(huì)功能的幾點(diǎn)思考。

一、集中優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)綜合檔案館的建設(shè)

綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的收集和永久保管多種門(mén)類(lèi)的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。它更是面向社會(huì)，面向大眾，為本地區(qū)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。目前，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)檔案館有3574個(gè)，保存著整個(gè)國(guó)家各種門(mén)類(lèi)各種載體的檔案，總館藏量176億多卷件。在這個(gè)檔案館網(wǎng)中，國(guó)家綜合檔案館有2980個(gè)，其他門(mén)類(lèi)的檔案館有500多個(gè)。這樣一個(gè)龐大規(guī)模的檔案網(wǎng)絡(luò)體系，需要多少資金，耗費(fèi)多少人力、物力才能支持它的持續(xù)發(fā)展呢處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家或地方，用于發(fā)展提高綜合國(guó)力的資金是非常有限的。而檔案館是社會(huì)公益性事業(yè)單位，資金的投入主要是依賴(lài)國(guó)家。如果不突出重點(diǎn)，不管它發(fā)揮的作用大小，也不管它是否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，一味地強(qiáng)調(diào)檔案館要上規(guī)模、上檔次，將有限的資金一點(diǎn)一點(diǎn)地分割，將對(duì)綜合檔案館的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成威協(xié)，同時(shí)也會(huì)影響其他各級(jí)各類(lèi)檔案館的發(fā)展，其最終結(jié)果將影響到整個(gè)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

傳統(tǒng)管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理，投資分散的現(xiàn)象，使資源得不到優(yōu)化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發(fā)揮它的社會(huì)功能，也很難長(zhǎng)久立足于社會(huì)。

綜合檔案館，特別是省市以上的檔案館，無(wú)論是在豐富的館藏、技術(shù)裝備、管理水平，還是在人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)方面都是其他各級(jí)各類(lèi)檔案館無(wú)法比擬的。我們應(yīng)該充分利用它的綜合優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)好大中型綜合檔案館，發(fā)揮其中心館的效應(yīng)，以它們?yōu)辇堫^，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他各級(jí)各類(lèi)檔案館的發(fā)展，從而贏得政府的支持，社會(huì)的認(rèn)同，推動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

評(píng)價(jià)我國(guó)檔案事業(yè)，不能僅僅停留在檔案館的數(shù)量上，而要看它是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的需求相適應(yīng)，它的布局是否合理，是否有利于檔案的保管和利用，是否有利于檔案館功能的發(fā)揮。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史中，經(jīng)常出現(xiàn)片面追求數(shù)量，而忽視質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，在我們檔案館的布局上也要予以高度重視，要注意它的科學(xué)性、合理性，避免出現(xiàn)小而全，投資分散，功能不全的狀況。投資要盡量集中，保證重點(diǎn)，使其效益充分發(fā)揮，并帶動(dòng)其他各級(jí)各類(lèi)檔案館的發(fā)展。這也符合國(guó)家抓大放小的方針。對(duì)于一些部門(mén)檔案館、專(zhuān)業(yè)檔案館、或產(chǎn)生檔案數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)應(yīng)少設(shè)，或不設(shè)檔案館。避免出現(xiàn)爭(zhēng)相設(shè)立部門(mén)和專(zhuān)業(yè)檔案館的傾向。過(guò)于龐大、過(guò)于分散的布局，一方面使資金使用分散，造成人、財(cái)、物浪費(fèi)，另一方面將使一地區(qū)形成的有價(jià)值的檔案保存過(guò)于分散，不利于檔案信息資源的合理流向；也會(huì)使綜合檔案館館藏內(nèi)容仍局限于“黨政檔案”，造成結(jié)構(gòu)單一，與綜合檔案館名實(shí)不符，難以發(fā)揮其社會(huì)功能。因此，國(guó)家檔案行政管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)家在政策導(dǎo)向，資金投入上向綜合檔案館傾斜，以保證檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

綜合檔案館的特色建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)的重要組成部分，是綜合檔案館在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保證，對(duì)于促進(jìn)一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、什么是綜合檔案館的特色建設(shè)

所謂綜合檔案館的特色建設(shè)是指綜合檔案館通過(guò)向社會(huì)收集和挖掘館藏中具有強(qiáng)烈地方特色的檔案資源，并通過(guò)一系列服務(wù)形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的工作總和。

一、綜合檔案館的特色建設(shè)應(yīng)包括三個(gè)方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。

1、館藏檔案的地方特色：即指綜合檔案館要典藏具有突出反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化以及民族宗教特色的，具有重要影響和利用價(jià)值并經(jīng)過(guò)科學(xué)整理的檔案資料。這些檔案資料所反映的內(nèi)容必須具有強(qiáng)烈的地方色彩，對(duì)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)生活和將來(lái)發(fā)展都應(yīng)有重要影響，具有重要的利用價(jià)值。

2、綜合檔案館的館藏特色：即指綜合檔案館的館藏檔案不僅具有地方獨(dú)特色彩和風(fēng)格，就館藏而言，館藏中某些門(mén)類(lèi)或某種載體的檔案較多，從而形成本館特色，如照片檔案、名人檔案等。

由于檔案館本身的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它具有廣泛的社會(huì)功能：即它不僅有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，還有向社會(huì)傳播檔案信息、承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。為社會(huì)服務(wù)是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。由此，引發(fā)了筆者對(duì)新時(shí)期更好地發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館社會(huì)功能的幾點(diǎn)思考。

一、集中優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)綜合檔案館的建設(shè)

綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的收集和永久保管多種門(mén)類(lèi)的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。它更是面向社會(huì)，面向大眾，為本地區(qū)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。目前，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)檔案館有3574個(gè)，保存著整個(gè)國(guó)家各種門(mén)類(lèi)各種載體的檔案，總館藏量176億多卷件。在這個(gè)檔案館網(wǎng)中，國(guó)家綜合檔案館有2980個(gè)，其他門(mén)類(lèi)的檔案館有500多個(gè)。這樣一個(gè)龐大規(guī)模的檔案網(wǎng)絡(luò)體系，需要多少資金，耗費(fèi)多少人力、物力才能支持它的持續(xù)發(fā)展呢處于轉(zhuǎn)型期的國(guó)家或地方，用于發(fā)展提高綜合國(guó)力的資金是非常有限的。而檔案館是社會(huì)公益性事業(yè)單位，資金的投入主要是依賴(lài)國(guó)家。如果不突出重點(diǎn)，不管它發(fā)揮的作用大小，也不管它是否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，一味地強(qiáng)調(diào)檔案館要上規(guī)模、上檔次，將有限的資金一點(diǎn)一點(diǎn)地分割，將對(duì)綜合檔案館的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成威協(xié)，同時(shí)也會(huì)影響其他各級(jí)各類(lèi)檔案館的發(fā)展，其最終結(jié)果將影響到整個(gè)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

傳統(tǒng)管理模式上追求檔案館小而全的觀念，造成布局不合理，投資分散的現(xiàn)象，使資源得不到優(yōu)化配置，盡管基層檔案工作者付出了很多辛勞，卻難以發(fā)揮它的社會(huì)功能，也很難長(zhǎng)久立足于社會(huì)。

綜合檔案館，特別是省市以上的檔案館，無(wú)論是在豐富的館藏、技術(shù)裝備、管理水平，還是在人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)方面都是其他各級(jí)各類(lèi)檔案館無(wú)法比擬的。我們應(yīng)該充分利用它的綜合優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)好大中型綜合檔案館，發(fā)揮其中心館的效應(yīng)，以它們?yōu)辇堫^，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他各級(jí)各類(lèi)檔案館的發(fā)展，從而贏得政府的支持，社會(huì)的認(rèn)同，推動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。

評(píng)價(jià)我國(guó)檔案事業(yè)，不能僅僅停留在檔案館的數(shù)量上，而要看它是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的需求相適應(yīng)，它的布局是否合理，是否有利于檔案的保管和利用，是否有利于檔案館功能的發(fā)揮。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史中，經(jīng)常出現(xiàn)片面追求數(shù)量，而忽視質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，在我們檔案館的布局上也要予以高度重視，要注意它的科學(xué)性、合理性，避免出現(xiàn)小而全，投資分散，功能不全的狀況。投資要盡量集中，保證重點(diǎn)，使其效益充分發(fā)揮，并帶動(dòng)其他各級(jí)各類(lèi)檔案館的發(fā)展。這也符合國(guó)家抓大放小的方針。對(duì)于一些部門(mén)檔案館、專(zhuān)業(yè)檔案館、或產(chǎn)生檔案數(shù)量不多、結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)應(yīng)少設(shè)，或不設(shè)檔案館。避免出現(xiàn)爭(zhēng)相設(shè)立部門(mén)和專(zhuān)業(yè)檔案館的傾向。過(guò)于龐大、過(guò)于分散的布局，一方面使資金使用分散，造成人、財(cái)、物浪費(fèi)，另一方面將使一地區(qū)形成的有價(jià)值的檔案保存過(guò)于分散，不利于檔案信息資源的合理流向；也會(huì)使綜合檔案館館藏內(nèi)容仍局限于“黨政檔案”，造成結(jié)構(gòu)單一，與綜合檔案館名實(shí)不符，難以發(fā)揮其社會(huì)功能。因此，國(guó)家檔案行政管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，同時(shí)要爭(zhēng)取國(guó)家在政策導(dǎo)向，資金投入上向綜合檔案館傾斜，以保證檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

【正文】

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，一些檔案館開(kāi)始實(shí)施數(shù)字檔案館計(jì)劃，或開(kāi)始對(duì)部分館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，以便為今后實(shí)現(xiàn)檔案全文信息網(wǎng)絡(luò)化查閱作準(zhǔn)備，但館藏?cái)?shù)量較大的單位很快都遇到了一個(gè)棘手問(wèn)題：挑選什么檔案進(jìn)行數(shù)字化？在確定將某一全宗檔案進(jìn)行數(shù)字化時(shí)，又面臨是否將所有檔案部進(jìn)行數(shù)字化的難題？在對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化時(shí)，面對(duì)著龐雜紛繁甚至“魚(yú)龍混雜”的檔案，大家不約而同地感覺(jué)到面臨一個(gè)新的課題：檔案在進(jìn)行數(shù)字化前的鑒定。當(dāng)今之際，檔案數(shù)字化，雖同高科技、高投入相伴隨，但一旦形成共識(shí)，擺上日程，其經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等問(wèn)題似不難解決，然數(shù)字化鑒定，卻不那么容易，它政策性強(qiáng)，又是勞動(dòng)和知識(shí)密集型工作，至今尚缺乏明確的指導(dǎo)理念，弄得不好即成為數(shù)字化的“瓶頸”，拖了檔案數(shù)字化進(jìn)程的后腿。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，檔案數(shù)字化鑒定能否順利開(kāi)展，關(guān)系到檔案數(shù)字化的進(jìn)程，并最終影響檔案信息社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)筆者根據(jù)近來(lái)對(duì)此問(wèn)題的研究和思考。提出一些管見(jiàn)，與檔案界同行探討。

一、數(shù)字化鑒定的目的

館藏檔案數(shù)字化，是近年來(lái)隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案界為實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理和建立數(shù)字檔案館而提出，主要在館藏檔案數(shù)量具有一定規(guī)模，其檔案利用具有較大發(fā)展空間，物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件又較好的省、市一級(jí)國(guó)家綜合檔案館，以及一些發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)、縣一級(jí)檔案館進(jìn)行。這是一部分國(guó)家綜合性檔案館順應(yīng)社會(huì)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，在實(shí)行檔案資源信息化過(guò)程中采取的一項(xiàng)有力措施，其意義十分深遠(yuǎn)，它不僅能使通過(guò)計(jì)算機(jī)終端查閱檔案全文成為現(xiàn)實(shí)，也將使檔案館在不久的將來(lái)通過(guò)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向不同層次的和利用者提供遠(yuǎn)程檔案信息查閱服務(wù)成為可能，由此根本性地改變傳統(tǒng)的檔案查閱方式，為檔案信息資源廣泛方便地為社會(huì)所用開(kāi)辟一個(gè)十分廣闊的空間。由于數(shù)字化檔案從實(shí)體檔案經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理到能夠以數(shù)字方式提供利用，特別是遠(yuǎn)程利用，其中包含較高的制作和運(yùn)營(yíng)成本，因此要求提供利用的數(shù)字化檔案具有相當(dāng)?shù)摹百|(zhì)量”，也就是說(shuō)被提供的數(shù)字化檔案不能停留在原始和粗框狀態(tài)。為了解決提供利用的數(shù)字化檔案的“質(zhì)量”問(wèn)題，檔案在進(jìn)行數(shù)字化之前需要進(jìn)行鑒定的問(wèn)題很自然地被提上議事日程。與此同時(shí)，公開(kāi)和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程提供利用的數(shù)字化檔案，要求其內(nèi)容必須是適合向社會(huì)公開(kāi)的，因此在檔案進(jìn)行數(shù)字化前進(jìn)行劃控鑒定也是必然之題（已經(jīng)經(jīng)過(guò)開(kāi)放鑒定的例外）。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家綜合檔案館館藏檔案的基礎(chǔ)狀況，包括每個(gè)全宗內(nèi)檔案構(gòu)成的合理程度，每個(gè)案卷的組合質(zhì)量，參差不齊，有一部分檔案組卷質(zhì)量很高，十分精練簡(jiǎn)潔，卷內(nèi)每份文件都具有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，很說(shuō)明問(wèn)題，如果從中剔除任何一份文件，都會(huì)感到整個(gè)案卷會(huì)產(chǎn)生缺陷，對(duì)于具有這樣質(zhì)量的檔案，除了是否適合向社會(huì)開(kāi)放的因素需要考慮外，顯然對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化是無(wú)需再進(jìn)行鑒定的，但實(shí)際上在館藏檔案中能夠達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)的檔案很少，特別是上個(gè)世紀(jì)70年代以前形成的檔案，由于歷史的原因，這些檔案的基礎(chǔ)狀況多數(shù)很不理想，常常是“魚(yú)龍混雜”，有價(jià)值的文件和毫無(wú)價(jià)值的文件夾雜在一起，對(duì)于這樣的檔案進(jìn)行數(shù)字化，必須在事前進(jìn)行鑒定，通過(guò)鑒定，剔除那些無(wú)關(guān)緊要或毫無(wú)價(jià)值的文件，留下反映歷史過(guò)程本質(zhì)的材料，從而使數(shù)字化的檔案是“貨真價(jià)實(shí)”，真正具有參考和研究?jī)r(jià)值，能夠派用處的檔案，

從數(shù)字化檔案主要著眼于提供“精品”檔案的要求出發(fā)，檔案在數(shù)字化之前進(jìn)行的鑒定有別于傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定。也不是單純?yōu)榱私鉀Q開(kāi)放而進(jìn)行的開(kāi)放與否的劃控鑒定，它是一種綜合性鑒定，既包含對(duì)開(kāi)放鑒定做拾遺補(bǔ)缺的工作，更承擔(dān)著“去粗取精”、存真留實(shí)的責(zé)任，其目的就是通過(guò)鑒定，提供組合精練、內(nèi)容充實(shí)、沒(méi)有“水分”的原始檔案進(jìn)行數(shù)字化，從而保證了對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理的高投入能夠得到高效率的應(yīng)用。

二、數(shù)字化鑒定的原則

為了實(shí)現(xiàn)××農(nóng)村合作銀行檔案的集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)我行檔案的科學(xué)管理工作，使檔案更好地為我行各項(xiàng)工作服務(wù)，特制定本分類(lèi)方案。

基本原則：為了健全××農(nóng)村合作銀行檔案工作，加強(qiáng)對(duì)本行檔案的科學(xué)管理，充分發(fā)揮檔案的作用，本分類(lèi)方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》及省市檔案局有關(guān)規(guī)定和文件精神制訂。

分類(lèi)原則：××農(nóng)村合作銀行檔案分類(lèi)是以本行全部檔案為對(duì)象，根據(jù)本行職能，結(jié)合本行的檔案內(nèi)容、特點(diǎn)、保持檔案信息之間的有機(jī)聯(lián)系，便于科學(xué)管理與開(kāi)發(fā)利用，把本行檔案劃分成相應(yīng)的類(lèi)別。在未進(jìn)行量子檔案信息系統(tǒng)管理的年檔案，共設(shè)七個(gè)一級(jí)類(lèi)目，即黨政群類(lèi)（黨務(wù)工作、行政工作）、計(jì)會(huì)統(tǒng)類(lèi)（賬簿、憑證、報(bào)表）、科技類(lèi)（基建工程、設(shè)備）、計(jì)劃信貸類(lèi)（信貸檢查、信貸報(bào)表）、人事教育類(lèi)（人事報(bào)表、人事材料）、保衛(wèi)稽核類(lèi)（保衛(wèi)檢查、稽核匯報(bào)）、特種載體類(lèi)（聲像、印章、實(shí)物等）。

20年開(kāi)始本行采用量子檔案信息管理系統(tǒng)后，檔案調(diào)整為四個(gè)一級(jí)類(lèi)目。分類(lèi)方案：一是文書(shū)檔案。包括黨群工作、行政工作和業(yè)務(wù)工作；二是會(huì)計(jì)檔案：包括報(bào)表、賬簿和憑證；三是科技檔案：指基建工程、設(shè)備檔案；四是特種載體檔案：包括照片（底片）、錄像帶、光盤(pán)、印章、實(shí)物檔案。

摘要：近年來(lái)，隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大，醫(yī)療水平提高，使得醫(yī)院檔案的信息量也不斷增加，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展的需求，因此，加強(qiáng)醫(yī)院綜合檔案的信息化建設(shè)對(duì)提高醫(yī)院管理水平具有重要意義，本文從綜合檔案信息化建設(shè)的意義、綜合檔案信息化建設(shè)的優(yōu)越性以及綜合信息化檔案的應(yīng)用及體會(huì)三方面進(jìn)行綜述。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；檔案；信息化建設(shè)；應(yīng)用

目前，人類(lèi)社會(huì)已處于信息化社會(huì)，隨著近年信息化進(jìn)程的加快，信息已成為生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源。而檔案信息化是指在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在管理檔案的過(guò)程中，全面使用現(xiàn)代信息化技術(shù)，對(duì)檔案資源進(jìn)行處理、分類(lèi)、管理、儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理[1]。醫(yī)院檔案的管理是體現(xiàn)醫(yī)院管理水平、社會(huì)效益、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

1醫(yī)院綜合檔案信息化建設(shè)的意義

醫(yī)院綜合檔案作為醫(yī)院的重要信息資源，在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)代，加強(qiáng)醫(yī)院綜合檔案信息化建設(shè)對(duì)醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，能夠促進(jìn)醫(yī)院快速穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)還能利用檔案信息資源服務(wù)于社會(huì)的各個(gè)層面。醫(yī)院的綜合檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，要想獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，僅依靠醫(yī)院現(xiàn)有條件是難以實(shí)現(xiàn)的，需要依靠醫(yī)院的檔案信息進(jìn)行指導(dǎo)和決策，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，積極利用檔案信息資源，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)使醫(yī)院的綜合服務(wù)能力得到提升。醫(yī)院檔案信息化建設(shè)也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起著重要作用，不僅能對(duì)醫(yī)院的思想政治教育起著重要作用，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院綜合檔案信息化建設(shè)，還能能夠充分滿(mǎn)足醫(yī)院精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的企業(yè)文化，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì)中穩(wěn)定發(fā)展。

2醫(yī)院綜合檔案信息化建設(shè)的優(yōu)越性

［摘要］綜合檔案工作在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理中具有重要的作用，檔案數(shù)據(jù)資料對(duì)醫(yī)院的順利運(yùn)營(yíng)及發(fā)展有很大影響，因此，醫(yī)院應(yīng)高度關(guān)注綜合信息管理。近年來(lái)，信息時(shí)展十分迅速，醫(yī)院綜合信息管理只有與時(shí)俱進(jìn)，利用信息化管理手段，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是，醫(yī)院綜合檔案數(shù)字化管理中還存在許多尚待解決的問(wèn)題，嚴(yán)重影響醫(yī)院檔案數(shù)據(jù)資源的利用效率，因此，醫(yī)院要采取科學(xué)的優(yōu)化對(duì)策。本文基于醫(yī)院綜合資料信息化管理的意義，介紹了醫(yī)院綜合檔案數(shù)字化管理的現(xiàn)狀，并闡述了有效的優(yōu)化對(duì)策，旨在為相關(guān)研究提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］醫(yī)院；綜合檔案；信息化

醫(yī)院綜合資料管理對(duì)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有顯著的作用，屬于醫(yī)院管理的關(guān)鍵構(gòu)成部分，因此，要想發(fā)揮綜合檔案資料在醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤、醫(yī)療科研等層面的價(jià)值，就需要及時(shí)改進(jìn)綜合檔案管理模式。當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)對(duì)社會(huì)各界都有較大影響，尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合檔案工作，要想實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案數(shù)據(jù)資源共享，就需要采用科學(xué)的信息化管理措施。

1醫(yī)院綜合檔案數(shù)字化管理的意義

1.1有利于提高醫(yī)院信息管理質(zhì)量。近年來(lái)，檔案數(shù)字化管理逐漸廣泛，很多醫(yī)院越來(lái)越重視檔案數(shù)字化管理，著重培育檔案管理者的信息化觀念，并由此創(chuàng)新信息管理方式，在管理階段采用新設(shè)備、新工藝，提高醫(yī)院綜合資料管理效果，方便檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查找。1.2有利于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展。綜合檔案數(shù)據(jù)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來(lái)了關(guān)鍵資料，在檔案管理中融入信息化觀念及手段，有利于提高醫(yī)院資源管理的系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)性，從而提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合管理質(zhì)量。目前，信息化系統(tǒng)滲透在社會(huì)的方方面面，檔案數(shù)字化管理迎合時(shí)展潮流，有利于醫(yī)院各科室間的數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)溝通和共享，從而提高醫(yī)院的總體發(fā)展水平。1.3有利于擴(kuò)大醫(yī)院數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存量。在信息時(shí)代，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平逐漸提升，比如掃描系統(tǒng)、微創(chuàng)科技等均得到了高速發(fā)展，從而使醫(yī)院檔案數(shù)據(jù)不斷增多，以往的紙質(zhì)資料存儲(chǔ)量十分有限，不方便查詢(xún)，而數(shù)字化存儲(chǔ)則基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性，能夠存儲(chǔ)大量的檔案數(shù)據(jù)，且方便借閱、查詢(xún)，有明顯的易操控性、直觀性等特征，大幅度提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合檔案資料的使用率。

2醫(yī)院綜合資料管理的現(xiàn)狀