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摘要：農村財務管理工作是推動農村經濟健康發展的重要基礎，農村地區的各項生產活動和經濟行為都會涉及資金的正常使用和正常支出，所以做好農村財務管理工作，對推動農村經濟的健康發展有很大幫助。從現階段的農村財務管理現狀來看，農村財務被占用的現象十分普遍，缺乏行之有效的會計監督體系。財務管理人員的專業素質較差，各項規章制度形同虛設，嚴重影響到財務管理工作的高效開展。針對這些問題，就需要我們進行深入細致探討和分析，從不同角度入手，構建完善的農村財務管理體系，嚴格落實各項規章制度，提升財務管理人員的專業素質，有效推動財務管理工作的高效科學開展。本文主要論述了農村財務管理現狀和強化措施，希望通過本次研究對進一步提升農村財務管理工作質量有一定幫助。

關鍵詞：農村財務管理；工作現狀；強化措施

農村財務管理工作開展的好壞，與農村經濟的健康發展有著緊密的聯系。科學合理的財務管理工作能夠進一步明確權利歸屬，并維護廣大農民群眾的合法利益，確保社會主義新農村建設能夠高效推進。要想更好地推動農村經濟的全面發展和高效建設，就需要對當前的農村財務管理制度進行有效的完善，保障農村財務管理工作的公開透明，根據村集體資產資金資源的具體使用方向和使用范圍，確保各項資產資源之間能夠高效運行，合理運作。

1農村財務管理現狀

1.1農村財務違規占用現象十分普遍

在農村財務管理工作開展過程中，由于會計人員的專業素質較差，經常出現集體資產被挪作他用、大量集體資產流失的現象。其中，普遍存在著集體資產資源被村干部吞并隨意占用現象。在集體資產資源使用過程中，普遍存在著資金借貸存在隨意性的問題。這也是當前很多村集體負債嚴重的主要原因[1]。通過加強農村財務會計監督體系建設，能夠確保村集體的各項資源使用更加科學合理，能夠進一步明確村集體資源的具體使用途徑，降低村集體資產資源的損失情況，避免村集體債務情況嚴重發生。

1.2農村財務管理工作形同虛設

農村財務管理工作的好壞，直接關乎農民群眾的合法權益。作為村集體的意愿，每一名村民對村集體資產資金和資源的收支情況都有知情權。村集體的各種收入和支出情況，也需要定期向廣大村民公開保障財務信息的公開透明。現階段在很多村集體內部財務管理體系不是很健全，農民群眾自發組成的理財小組，不能夠對村集體的財務管理情況進行有效的監督。有些村集體不能夠定期向農民群眾公布資產資源資金的使用情況，即便是能夠定期公開，也會表現為局部公開。很多基層地區的群眾對村集體的財務營收情況根本一無所知這么便宜。由于約束農村集體的財務管理制度，得不到有效的執行，各項管理制度形同虛設，使得村集體的資產資金資源嚴重流失，甚至被村干部直接占用，影響到農村經濟的建設。

1.3缺乏行之有效的會計監督體系

相關規定明確指出，農村集體經濟組織應該自覺接受鄉鎮農村經營管理部門的業務指導和業務監督，但是從實際工作的開展情況來看，政府部門的監督機制缺乏有效性。一方面，表現為內部監督失靈，由于農村對集體財務的重視程度不高，管理體系不完善，各項制度執行不嚴格，再加上會計人員的專業素質普遍較差，造成了村集體的各項資源信息公開不到位，民主監督民主決策流于形式，村集體的資源被大量挪用或者丟失，造成了集體資源嚴重浪費。另外就是外部監督不到位，各級經濟管理部門雖然在名義上履行了監督管理職能，但是并沒有深入農村地區掌握村集體的資產使用情況和管理情況，但是并沒有深入農村地區掌握村集體的資產使用情況和管理情況。

1.4財務管理人員的專業素質有待進一步提升

農村地區的財務管理人員是村集體資產管理的中堅力量，在實際的財務管理工作開展過程中，很多財務工作人員缺乏工作的獨立性，工作行為往往會受到村集體干部的指揮。再有現有的財務管理人員，專業素質較低，知識結構相對較為單一，缺乏財務管理方面的專業技能，對財務核算會計監督認知不足[2]。由于整個財務工作隊伍的專業素質普遍較差，使得村集體的各項資產支出不按流程或者不按制度進行，造成了集體資產管理十分混亂，大量資產甚至被村干部所占據，損害廣大農民群眾的合法權益。

2農村財務管理的強化措施

2.1完善農村財務管理工作制度

針對現階段農村財務管理工作現狀，應該從規章制度角度入手，構建科學合理的財務管理制度，給農村財務管理行為做出有效的約束。在農村集體資產使用權和所有權以及財務審批權不變的情況下，應該將村集體的財務管理業務委托給鄉鎮的會計代理中心，并實行統一化的財務管理制度，對各個村集體的財務情況進行統一的規劃審核和公布，確保農村地區的大眾能夠了解村集體的財務收支情況以及資產資源的利用情況[3]。此外，村集體在開展各項項目建設過程中，所涉及收支業務都需要有正規的票據，在票據當中明確具體的信息以及開支情況，要保證各項資產資源資金的來源和使用明確，實現對村集體資產資源的統一化管理。

2.2發揮民主監督作用

民主監督在農村財務管理工作中扮演著十分重要的角色，通過有效的民主監督管理，能夠確保村集體的財務收支情況，充分接受廣大農民群眾的監督監管，有效規范各項資產資源資金的使用行為，確保資金資源資產使用的合理，避免不科學的開支。對此就需要在各個村集體當中建立理財小組，該小組的職責是對村集體的財務情況進行有效的監督。在理財小組建設過程中，要確保各個小組成員來源渠道不同，避免村干部任人唯親，保證監督管理工作的高效開展。小組的各個成員要充分履行自己的工作職責，要全面參與到財務管理工作和財務監督工作當中，對村集體的各項財務行為進行有效的審核。民主監督小組還要與農民群眾進行有效的溝通聯系，向村集體及時反映農民群眾的實際需求和意見。另外村集體的各項財務支出行為和營收行為都可以通過村民代表大會來商討決定。要確保村集體的各項財務管理工作的透明化公開化，嚴格按照國家法律法規的要求開展針對性的財務管理[4]。村集體在財務公開過程中要確保各種信息的真實性準確性，容易理解，能公開的信息全部公開。最后將村集體的各項財務信息張貼到公告欄當中，并做好公告欄的日常維護工作。

2.3落實財務管理監督檢查制度

認真落實農村財務審計工作是提高財務管理質量保障，確保村集體資產資源，資金支出科學合理的關鍵，它能夠大大提升財務管理工作質量，并及時發現村集體財務管理工作中所存在的漏洞，并提出相應的改進措施。所以在財務管理工作開展過程中，應該構建權威性的農村財務審計組織，該審計組織應該具備獨立性，不受政府部門的職責限制，要確保審計的獨立性客觀性。審計組織在開展農村財務審計監督過程中，要求政府部門發揮自身的職能作用并全面參與其中，這樣能夠方便對農村財務進行有效的監督檢查。通過定期對財務管理工作中所存在的易發性的問題，進行重點的審計，例如干部的資產，資源資金的使用情況，干部私自買賣荒山等問題進行定期檢查，審計干部所存在的違法亂紀行為，并嚴肅追責嚴肅處置，對于存在刑事違法的應該移交公安機關進行刑事處理[5]。在審計監督過程中所發現的各種財務管理問題，應該及時要求相關部門進行改進，確保農村財務管理制度能夠在廣大基層地區得以執行。

2.4注重做好財務管理人員的有效管理

農村財務管理工作是一個十分系統企業專業性的工作，同時也是一項政策性很強的工作，所以要想提升農村財務管理工作質量，應該加強對現有財務管理人員的定期和不定期的培訓教育和專業考核，對于考核的工作人員不能夠繼續聘用，通過考核之后才能夠持證上崗。按照能者上不能者下的原則，優勝劣汰，逐漸凈化工作隊伍，提升整個工作隊伍的專業素質。另外還應該嚴格按照國家農村財務管理工作的相關規范和法律法規的相關要求，要確保農村財務管理工作人員都取得相應的工作證書或者資格認證，只有這樣才能夠確保整個工作隊伍的專業素質得到保證。

2.5清產核資

集體的資產是經過集體組織在農業生產發展過程中所積累的物質財富，但是在很多農村地區普遍存在著家底、賬目和實際不相符，資產管理混亂，資源嚴重浪費，資產被隨意占用的現象。在資產保管使用和處置過程中，由于沒有及時公開，存在很多不規范的問題。在有些村集體內部很多村干部橫行霸道，擅自處置村集體資產，擅自開展農村土地流轉，將各種資產資源低價發包、低價轉包，嚴重損害了集體的經濟利益。集體資產屬于集體的每一個村民所有，因為資產權屬沒有明確，大家對資產的科學管理重視程度不高，使得村集體的大量資產資源白白流失，甚至被挪作他用，給貪污腐敗提供了溫床。通過清產核資能夠進一步摸清村集體的家底，確保賬目相符，賬證相符，更有利于保護集體資產的完整性，維護廣大農民群眾的合法權益，避免權益受到損害。通過清產核資能夠加快農村集體產權制度改革，改革之后能夠成立新型的集體組織，對資產資源進行進一步的開發利用，挖掘財產性收入的潛力，從而進一步增加農民群眾的經濟收入，真正實現發家致富。

2.6建立合理的績效考核體系

農村財務管理工作在開展過程中，要想進一步調動財務工作人員的積極性，對村級領導干部的工作行為做出有效的約束和監督，就需要實施行之有效的獎懲措施，因此就需要借助現代企業的績效考核體系，加快構建完善其合理的績效考核體系，全面調動相關從業人員的工作積極性。農村地區的財務管理工作是一個系統性和專業性很強的工作，勢必會消耗大量的人力和物力，如果不能夠得到有效的資源配置，勢必會造成額外的經濟開支[6]。所以在開展農村財務管理工作過程中，就需要加強對各項資源的有效優化配置，減少不必要的經濟開支。通過實現資源的有效節約，開源節流，將節省下來的費用作為獎勵資金，對相關工作人員進行有效的獎勵，這樣能夠進一步激發財務管理工作人員的工作積極性，保障整個工作隊伍，能夠以更加負責的態度來應對農村地區的財務管理工作。此外在績效考核體系建設過程中，還需要進一步增強相關管理工作的執行能力，要對工作人員進行公平公正公開的有效考核和針對性的評價。通過構建獎懲明確的績效考核體系，有利于提高工作人員的工作積極性，同時也能夠切實提高農村財務管理的有效性，最終保證財務管理的工作質量和工作效率，保障各項資產資源都能夠得到有效的應用，提高農村集體資產資源和資金的利用效率。

2.7加強監督審核規范會計職責

一方面，加強監督審核。明確村黨組織書記、主任是村各項資金管理使用的第一責任人，要求在村財務事項發生時嚴格按照財務管理規定，對本村會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，做到支出有預算、開支有標準、審核按程序，嚴禁“白條單”入賬。同時，嚴格規范村“兩委”津補貼的發放，對使用農村集體經濟組織資金的，都應當經村黨組織把關確認、農村集體經濟組織成員大會或者成員代表會議表決通過，公示，并報鎮審核、報區備案，嚴禁超范圍、超標準發放。另一方面，規范會計職責。依法依規對村報賬員報來的原始憑證進行認真審查把關，逐一核實。村支出票據必須做到“六有”，即有事由、有經辦人、有證明人、有審批人、有村務監督委員會簽章、有財政結算中心審核意見。結算中心每月按時在農村財務監管平臺上完成轄區村財務入賬、大額資金支出附件的上傳和財務報表網上公開工作。結算中心指導和監督轄區村“兩委”建立簡明、規范、適用的財務工作流程、財務管理制度和內部控制制度，著重抓好預決算制度、票據管理制度、財務開支審核制度、財務人員管理制度、財務公開制度等制度的貫徹落實。

3結束語

綜上所述，農村財務管理工作是農村經濟建設發展的重要組成部分，財務管理工作水平的高低，直接影響到農村經濟的發展進程。現階段越來越多的社會大眾關注農村財務管理，各項規章制度和管理體系也在不斷地完善。總體發展情況來看，還普遍表現為財務管理水平低下，財務人員的專業素質較低，嚴重影響到農村資產資源和資金的安全性。為了提升財務管理工作質量，就需要加強財務管理制度的規范和建設，提高干部群眾對財務管理的重視程度，為社會主義新農村建設奠定堅實基礎。

參考文獻

[1]胡玉霞.農業財務管理工作研究[J].中國集體經濟，2017（1）：102-103.

[2]張燕.淺談農村財務管理存在的問題及對策[J].商業文化，2021（32）：100-101.

[3]劉紅梅.規范農村財務管理…提高資金使用效益[J].中國農業會計，2010（11）：10-11.

[4]婁淑敏.加強農村財務管理…促進集體經濟發展[J].中國農業會計，2012（5）：18-19.

[5]張玉書，趙甜香.淺談如何通過加強農村財務管理促進集體經濟發展[J].中國集體經濟，2013（1）：17-19.

[6]于小輝.規范農村財務管理，提高財會人員素質[J].農村科學實驗，2018（1）：39.

作者：雪蓮 單位：甘肅省華亭市中藥材產業發展服務中心