導(dǎo)語：高校教育成本核算體系構(gòu)建研究思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來我國高等教育領(lǐng)域得到了非常迅速的發(fā)展，導(dǎo)致高校所面臨的競爭壓力不斷增大，只有不斷提升高校自身的綜合競爭能力，才能夠滿足其長遠(yuǎn)發(fā)展需求。因此高校還需要不斷提升自身的教育成本核算工作，為后續(xù)財(cái)政撥款活動的開展提供良好基礎(chǔ)。高校在教育成本管理工作中雖然無需遵循企業(yè)的成本效益原則，但是可以在重視自身價(jià)值的成本補(bǔ)償原則下，進(jìn)行教育成本的有效控制，以促進(jìn)自身的教育水平以及核心競爭力的提升，這對于高校的長期健康發(fā)展也有著至關(guān)重要的意義。

一、政府會計(jì)制度背景下開展高校教育成本核算的重要意義

（一）保障高校教育活動的經(jīng)濟(jì)來源

在我國高等教育體制不斷改革的新趨勢下，高校在教育活動開展中對于教學(xué)資金的需求量也進(jìn)一步增大，導(dǎo)致了高校的經(jīng)費(fèi)籌集壓力進(jìn)一步增大。目前我國政府教育制度改革背景下，政府在對高校進(jìn)行財(cái)政撥款過程中，主要是根據(jù)高校的教育效果以及撥款資金使用效益來進(jìn)行撥款力度的確定。因此高校在各項(xiàng)活動中，還需要對學(xué)校的教育成本體系做好合理的績效評價(jià)以及精準(zhǔn)科學(xué)的核算工作。因此良好的高校教育成本核算體系能夠幫助高校強(qiáng)化自身的成本核算工作，并且直接影響到財(cái)政部門的撥款金額，其也是保障高校教育經(jīng)濟(jì)來源的重要策略。

（二）提高高校的辦學(xué)質(zhì)量

高校教育成本核算作為高校教育成本管理工作的重要內(nèi)容，在進(jìn)行成本核算工作開展過程中，還需要在結(jié)合成本的經(jīng)濟(jì)效益原則基礎(chǔ)上，對高校教育的成本進(jìn)行核算管理，能夠幫助高校實(shí)現(xiàn)各種教學(xué)資源的優(yōu)化配置，幫助學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理，借此實(shí)現(xiàn)對教育資源的優(yōu)化配置。因此高校還需要不斷提升自身的成本核算工作，進(jìn)行自身教育資源的充分利用，在學(xué)校降低了教育成本基礎(chǔ)上不斷提升學(xué)校的教育管理水平，讓學(xué)校自身的競爭優(yōu)勢得以充分發(fā)揮出來，促進(jìn)高校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。因此說教育成本核算管理是提升高校辦學(xué)質(zhì)量與成本管理水平的重要途徑，從而滿足高校可持續(xù)發(fā)展的具體管理需求。

（三）提升高校全面預(yù)算管理水平

高等教育體制改革對于高校的內(nèi)部管理水平也提出了非常高的要求。因此高校還需要加強(qiáng)自身的全面預(yù)算管理水平，做好教育成本的嚴(yán)格控制。只有做好了教育成本核算工作，才能夠?yàn)楦咝５膬?nèi)部管理工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)高校的全面預(yù)算管理水平進(jìn)一步提升，為各項(xiàng)教學(xué)活動的有序開展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、高校教育成本核算要素概述

（一）成本核算對象

在高校教育成本核算工作開展過程中，成本核算對象主要是高校在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動開展過程資源耗費(fèi)的載體。為了滿足成本控制的實(shí)際需求，高校還可以將自身的業(yè)務(wù)活動類型以及具體教學(xué)項(xiàng)目作為具體的成本核算對象。為了滿足績效評價(jià)工作的開展需求，還可以從內(nèi)部組織部門、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)以及高校整體等角度入手，將其作為重要的成本核算對象。因?yàn)楦咝W(xué)生自身多元化的特點(diǎn)，要求高校能夠從多維度以及多層次入手，將院校的所有學(xué)生們作為一個整體進(jìn)行成本核算對象的設(shè)定，以為后續(xù)高校成本核算工作的良好開展。

（二）成本核算周期

在高校會計(jì)核算過程中一般應(yīng)用的是公歷日期，而教育活動則是嚴(yán)格遵循培養(yǎng)周期進(jìn)行安排的。在進(jìn)行成本核算周期的選擇過程中，一般還需要與產(chǎn)品的生產(chǎn)周期保持一致。因此各高校還需要將每年的9月1號到次年的8月31號作為教育成本核算期間，并需要在結(jié)合成本核算要求基礎(chǔ)上，進(jìn)行會計(jì)期間各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)整工作。

（三）成本構(gòu)成分析

在新政府會計(jì)制度下，需要做好高校所有成本信息的分析與歸類工作。比如高校還可以通過成本能否直接進(jìn)行對象的追溯，將成本劃分為直接成本與間接成本兩大類。其中直接成本可以包含有高校在各種業(yè)務(wù)活動費(fèi)用中的教育費(fèi)用，并且可以將其直接計(jì)入到成本對象之中。針對高校自身的教育成本而言，在自身教學(xué)活動開展過程中還需要科研、行政、后勤等多個部門輔助配合。但是這些經(jīng)費(fèi)還需要在經(jīng)過分配之后方能夠歸集到培養(yǎng)對象之中，導(dǎo)致間接成本在高校教育成本中占據(jù)非常大的比例。在結(jié)合了效益涵蓋的會計(jì)期間進(jìn)行教育成本劃分時，可以將高校的教育成本劃分為收益性費(fèi)用以及資本性支出等部分內(nèi)容，這樣能夠?yàn)楦咝＝逃顒娱_展過程中所產(chǎn)生的教育成本進(jìn)行更加全面的細(xì)分，幫助財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行教育成本構(gòu)成的有效分析，為后續(xù)高校教育成本核算工作的開展?fàn)I造良好的基礎(chǔ)。

（四）成本核算范圍

在新政府會計(jì)制度的財(cái)務(wù)會計(jì)要素之中，費(fèi)用類取代了支出類要素，具體可以包含業(yè)務(wù)活動費(fèi)用、單位管理費(fèi)用以及經(jīng)營費(fèi)用等類型。在進(jìn)行高校教育成本的核算過程中，因?yàn)楦咝?nèi)的相當(dāng)一部分支出不是因?yàn)榻虒W(xué)活動所發(fā)生的，而需要將其進(jìn)行必要的剔除處理。在業(yè)務(wù)活動費(fèi)用中的教育費(fèi)用以及單位管理費(fèi)用，要全部計(jì)入到教育成本之中。而業(yè)務(wù)活動費(fèi)用中的科研費(fèi)用與行政管理費(fèi)用，需要在經(jīng)過詳細(xì)分析之后，按照一定的比例將其計(jì)入到教育成本之中。此外行政管理費(fèi)用中包含的離退休費(fèi)用等費(fèi)用類型與學(xué)生的培養(yǎng)工作無關(guān)，因此不需要將其計(jì)入到教育成本范圍之內(nèi)。

三、政府會計(jì)制度背景下高校教育成本核算中存在的問題

（一）對教育成本核算工作重視度不足

目前我國部分高校在自身發(fā)展過程中，還存在有對教育成本核算工作重視度不足的問題，對于后續(xù)成本核算工作的開展也造成了比較大的影響。第一，目前我國高校的主要經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政撥款，因此高校也不需要給予財(cái)政部門回饋以及分紅。在這一財(cái)務(wù)模式中，很多高校還存在有市場經(jīng)濟(jì)意識不足的問題，也沒有做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的規(guī)范化管理。部分高校因?yàn)槿狈ν饨绲某杀竞怂銐毫Γ趥鹘y(tǒng)管理理念影響下多是一味加大教育成本的投入力度，也就不愿意參與到成本經(jīng)濟(jì)效益的管理上面。第二，因?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)分析的數(shù)量以及能力有限，因此在進(jìn)行高校經(jīng)費(fèi)成本核算工作開展過程中，還多是采用相對簡單的工作方式，在成本核算過程中所存在的問題比較嚴(yán)重，得出的結(jié)果往往沒有現(xiàn)實(shí)意義。因此說對教育成本核算工作重視力度不足的原因，也是現(xiàn)有高校成本核算管理工作中的重要問題。

（二）成本核算方法缺乏合理性

目前我國高校對于成本核算的研究起步比較晚，加上高校類別比較多的情況，教學(xué)特點(diǎn)也存在有較大差異性，導(dǎo)致了傳統(tǒng)的教育成本核算模式已經(jīng)難以滿足各大高校成本核算管理工作的實(shí)際開展需求。很多高校的教育成本核算模式無法跟自身的實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，在實(shí)際應(yīng)用過程中也就容易出現(xiàn)比較多的問題，對于各大高校教育成本核算工作的順利開展也會造成比較大的影響。在傳統(tǒng)的成本核算模式中無法對高校的投入利用率進(jìn)行真實(shí)有效的反映，得出的結(jié)果也就難以滿足成本管理工作的實(shí)際需求，這也是高校教育成本管理工作中的重要問題。

（三）缺乏完善的成本核算體系

目前我國政府部門已經(jīng)進(jìn)行了事業(yè)單位成本核算相關(guān)政策的制定，對于成本核算的具體要求以及所需遵循的原則進(jìn)行了明確，但是很多高校在成本核算工作的實(shí)際操作過程中，還存在落實(shí)難度比較大的問題。很多高校在教育成本管理工作開展中，無法將高校的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)格分配到各個成本核算對象之中，也就難以滿足相應(yīng)核算工作的開展需求。此外部分高校所實(shí)施的教育成本核算制度與成本核算的相關(guān)政策制度還存在有比較大的差異性，我國財(cái)政部門也沒有針對高校業(yè)務(wù)進(jìn)行教育成本核算政策的構(gòu)建，現(xiàn)階段并沒有構(gòu)建完善的教育成本核算體系，對于教育成本核算工作的開展也就造成了比較大的阻礙。

（四）成本核算系統(tǒng)不夠?qū)I(yè)

在我國政府會計(jì)制度改革之前，高校的教育成本核算工作主要是為了滿足會計(jì)人員核算工作的實(shí)際需求所構(gòu)建的，對于高校成本的了解程度不足，在教育成本核算工作中也只是對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收入支出情況進(jìn)行了解。但是在現(xiàn)實(shí)情況中，成本核算所需的數(shù)據(jù)與各方面的數(shù)據(jù)信息比較多，再加上高校的業(yè)務(wù)部門比較多，各部門之間的溝通與交流力度不足。很多高校現(xiàn)階段還沒有構(gòu)建完善的成本核算系統(tǒng)，甚至是通過財(cái)務(wù)人員到各部門詢問的方式來進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集工作，不僅存在有工作量比較大的問題，成本核算數(shù)據(jù)的全面性與可靠性也難以保障，對于高校教育成本核算工作的開展造成了比較大的影響。

（五）成本核算監(jiān)管力度過低

只有在嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制基礎(chǔ)上，才能夠?yàn)槌杀竞怂愎ぷ鞯拈_展奠定良好基礎(chǔ)。但是目前我國財(cái)政部門對于高校成本核算管理工作的監(jiān)管力度不足，多是由高校自己進(jìn)行財(cái)政資金的分配工作，使得很多高校都不愿意主動開展成本核算工作，對于教育成本核算工作效果造成了比較大的影響。政府以及社會各界應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行高校成本核算監(jiān)管工作的主要群體，要求教育核算成本內(nèi)容能夠定期進(jìn)行公示，讓政府監(jiān)管與社會監(jiān)管職能充分發(fā)揮出來。但是現(xiàn)階段很多高校在教育成本核算中依舊存在有成本核算監(jiān)管力度不足的問題，對于學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支配信息以及實(shí)際成本信息難以進(jìn)行精準(zhǔn)反映，影響到高校教育成本的核算管理效果。

四、現(xiàn)階段高校教育成本核算管理的優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)對成本核算工作的重視力度

在以往的高校教育成本核算工作中，由于對教育成本核算重視力度不足，節(jié)約成本的觀念意識相對比較淡薄。因此在高校成本核算工作開展過程中，還需要緊跟政府會計(jì)制度改革的需求，加強(qiáng)對成本核算工作的重視力度，促進(jìn)成本核算管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理合理性進(jìn)一步提升，為后續(xù)成本核算管理工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。高校還需要進(jìn)行專職部門的設(shè)立，在結(jié)果導(dǎo)向下開展高校教育成本的核算管理工作，并強(qiáng)化成本效益以及責(zé)任約束工作，讓政府部門的財(cái)政撥款作用得以充分發(fā)揮出來。此外還需要將成本核算工作以及部門人員的績效考評工作進(jìn)行關(guān)聯(lián)性管理，讓財(cái)務(wù)管理人員對教育成本核算工作的重要性進(jìn)行明確，從而為后續(xù)成本核算工作的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)行成本核算方法的合理選擇

在我國新政府會計(jì)制度實(shí)施后，對于高校的會計(jì)工作提出了更高的要求，傳統(tǒng)的成本核算方法已經(jīng)難以滿足目前高校復(fù)雜發(fā)展環(huán)境的實(shí)際開展需求。新政府會計(jì)制度采用了新的成本核算方法，并且重新進(jìn)行了核算科目的設(shè)置。在這一趨勢下，要求高校能夠應(yīng)用作業(yè)成本法開展教育成本核算工作。因?yàn)楦咝Ｋ囵B(yǎng)的學(xué)生有著不同的專業(yè)以及不同的學(xué)歷層次，在進(jìn)行教育成本核算對象的明確時，其投入以及產(chǎn)出相對比較復(fù)雜，因此無法直接分?jǐn)偟礁鱾€學(xué)生的直接費(fèi)用上面。通過作業(yè)成本法的應(yīng)用能夠直接將費(fèi)用類的科目數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分配到核算對象的成本之中，這樣能夠有效解決數(shù)據(jù)信息分配到最合適核算對象中的針對性問題，讓成本核算管理工作的精準(zhǔn)性與細(xì)化程度進(jìn)一步提升。高校在應(yīng)用作業(yè)成本法時，需要積極應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行高校數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，構(gòu)建作業(yè)成本法的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)用規(guī)范，幫助高校對不同專業(yè)與不同學(xué)歷層次學(xué)生的教育成本的有效核算，從而為高校成本管理工作的開展提供精準(zhǔn)全面的數(shù)據(jù)支撐，保障各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)資源的最優(yōu)化分配。

（三）進(jìn)行現(xiàn)有教育成本核算體系的完善

在高校教育成本核算工作中，需要在結(jié)合教育成本核算體系不斷完善基礎(chǔ)上，促進(jìn)教育成本核算的可操作性進(jìn)一步提升。新政府會計(jì)制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣可以為高校的全面成本核算工作提供條件及重要基礎(chǔ)，促使高校的教育成本核算體系得到進(jìn)一步完善。因此教育部門與財(cái)政部門要做好溝通交流工作，在不斷協(xié)調(diào)過程中共同研究出一套適用于高校教育成本核算體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對高校教育成本核算的制度建設(shè)力度。因此各大高校還要在結(jié)合自身實(shí)際基礎(chǔ)上積極采取相應(yīng)的操作方法，就自身的教育預(yù)算與數(shù)據(jù)核算分配費(fèi)用等具體工作流程進(jìn)行規(guī)范化管理，保障教育成本核算工作開展時的規(guī)范性。這樣可以幫助高校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門成本核算工作的有效落實(shí)，促使成本核算質(zhì)量以及核算效率得到進(jìn)一步的提高。

（四）構(gòu)建專業(yè)的成本核算系統(tǒng)

在新政府會計(jì)制度實(shí)施基礎(chǔ)上，要求高校進(jìn)行專業(yè)成本核算體系的構(gòu)建，借此實(shí)現(xiàn)高校教育成本核算工作的規(guī)范化開展。在現(xiàn)有高校教育成本核算工作中，還存在有工作人員與業(yè)務(wù)部門非常多，現(xiàn)金流比較大以及業(yè)務(wù)過于繁雜的問題。因此在高校教育成本核算工作開展過程中，要進(jìn)行專業(yè)成本核算系統(tǒng)的構(gòu)建，對各業(yè)務(wù)部門的信息進(jìn)行有效整合，將數(shù)據(jù)集合起來通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析處理，這樣才能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)部門的成本核算工作進(jìn)行理論與數(shù)據(jù)的支撐，從而獲得良好的教育成本核算效果。

（五）加大對成本核算管理的監(jiān)管力度

政府部門需要針對高校教育成本核算工作做好監(jiān)管工作，完善監(jiān)管體制，將監(jiān)督審核與績效管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，加大對高校教育成本核算工作的監(jiān)管力度。此外各高校內(nèi)部也要加強(qiáng)對各部門成本管控監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)成本控制與各部門績效考核的關(guān)聯(lián)度，協(xié)助高校完成教育成本核算工作。近年來隨著我國政府會計(jì)制度改革力度的不斷增大，要求高校能夠加強(qiáng)對教育成本核算工作的重視力度，強(qiáng)化教育成本核算管理理念，通過采用合理成本核算方法，對現(xiàn)有的教育成本核算體系進(jìn)行完善與優(yōu)化，這樣才能夠讓教育成本核算工作的作用充分發(fā)揮出來，對于高校長遠(yuǎn)健康發(fā)展也有著非常重要的意義。

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作者：丁克崗 王諾