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20*年上半年，我們緊緊按照科學發展觀和全市社會經濟發展的總要求，采取各種行之有效的措施，全面抓好安全生產工作。經過全體職工的共同努力，到6月底，各項安全生產工作都有了不同程度的推進，一些工作已經完成或超額完成了全年工作目標。從總體上看，基本實現了時間過半，完成工作任務過半。具體是：對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位開展專項整治檢查2次，組織開展安全生產大檢查2次;積極克服地震災害帶來的影響,及時安排開展了“安全生產月”活動和“安全科技周”活動；考核培訓特種作業人員、企業主要負責人和安全管理人員1000名，超額完成全年任務；認真抓了對全市220個重大危險源辨識工作，已完成了181個重大危險源的調查摸底和登記建檔，截至6月底，全市共發生企業職工重傷以上事故5起，時效內結案率為95%；按規定對9個非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位的新、改、擴建項目的安全設施進行了“三同時”審查驗收；對全市1853戶企業進行了安全隱患排查，共排查出事故隱患1376條，整改到位1233條，整改到位率達88.38％。對20戶企業進行了安全生產許可證換證前審查；全市發生工礦商貿企業職工死亡5起，死亡12人，死亡人數占全年控制指標35人的34.29%；截至6月30日，全市因安全生產事故導致的死亡人數為1*名，占全年全市控制人數236名的45.34％。未發生一次死亡10人以上的重大生產安全事故。

（一）上半年所做的主要工作。

1、明確安全生產目標任務，及時安排全年安全生產工作。今年1月，我們按照省安監局和市政府的要求，認真調研確定了全年工作目標任務，并在精心準備的基礎上召開全市安全生產工作會議，會議回顧總結了20*年安全生產工作，重點明確了20*年各項安全生產目標任務，對全年安全生產工作進行了周密安排。會上，以市政府名義與12個縣區政府和20個市級部門簽訂了《安全生產責任書》，把全年安全生產工作目標任務分解到縣區政府和市級有關部門，并就完成目標任務工作提出了具體要求。同時，與我局直接監管的20家中央在寶企業簽訂了《安全生產責任書》。

2、狠抓了非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。年初，認真總結了我市近幾年開展安全專項整治工作的經驗，查找了存在的問題。針對存在的突出問題，確定了下一步專項整治工作的基本思路和工作措施，并下發了《關于在全市繼續開展安全專項整治工作實施意見》，對安全專項整頓治理工作進行了總體安排。在此基礎上，我們根據行業特點開展了一系列整治工作：

非煤礦山安全整治。先后下發了非煤礦山《安全專項整治工作方案》，《工作方案》根據這幾年全市非煤礦山安全專項整治實際，在分析存在問題的基礎上，有針對性的制定了整治措施。春節過后，針對全市非煤礦山專項整治工作存在的問題，組織縣區安監局長召開會議，參觀了冀東水泥廠，推廣了冀東水泥廠專項整治的作法。結合換發《安全生產許可證》，對金屬、非金屬礦山企業新、改、擴建的尾礦庫“三同時”情況進行了檢查。認真開展了非煤礦山復產驗收檢查工作，在驗收檢查中，制定檢查標準，對照標準對全市219戶非煤礦山進行了逐戶檢查，要求停產整改5戶，關閉2戶。汛期來臨之前，對非煤礦山企業的40座尾礦庫全面開展了執法檢查，責令停產整改2戶，行政處罰8萬元。督辦補辦“三同時”手續10戶。

危險化學品安全整治。年初，及時下發了危險化學品安全專項整治《方案》，組織各級各類?；髽I積極開展整治工作。同時，定期不定期地深入企業，督促各級各類危化品企業積極開展專項整治工作。同時，定期不定期的深入企業檢查專項整治工作情況，重點檢查存在問題的企業并依法查處。上半年，共檢查生產經營企業32戶，排查事故隱患30處，目前正在整改驗收。按要求對3戶危險化學品生產經營單位的新、改、擴建項目進行了“三同時”審查。給一戶經營企業下發了停止施工的指令書，督促油庫區與周邊防火距離達不到國家規定的兩戶加油站安裝了HAN（阻隔防爆技術）裝置,還有3戶正在安裝。同時，在?；菲髽I推行了標準化工作，上半年主要是將省上下達的推行標準化工作的任務分解到企業，提出具體要求，并組織5戶企業參加了標準化培訓。全方位夯實了推行標準化工作的前期準備工作，為下半年全面推行標準化工作打下了良好基礎。

煙花爆竹安全整治。年初，下發了煙花爆竹安全整治《方案》，重點加大整治工作力度，積極推進安全整治工作的全面開展和進一步深化。重點在全市煙花爆竹企業推行了標準化，到6月底，全市兩戶生產單位中，一戶經企業申請，市局組織專家評審，已經達到二級生產標準化企業，另一戶企業正在按照標準化要求進行改造。全市煙花爆竹企業標準化工作也在有序推進中。據統計，共取締非法煙花爆竹生產經營窩點11處。

3、扎實開展安全生產檢查活動。今年以來，在全市范圍內組織開展了三次安全生產大檢查。春節前夕，重點檢查了道路交通、消防、礦山、建筑施工、特種設備和公共場所及人員密集場所的安全。全市安全生產工作會議之后，要求各縣區、市級各部門對轄區內和所屬的所有生產經營單位進行全面排查，做到“橫向到邊，縱向到底”。4月下旬，下發了《關于在全市立即組織開展安全生產大檢查的緊急通知》，全面開展了涉及非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、等方面的安全生產大檢查。檢查采取先由企業檢查、縣區政府檢查、市政府（市安委會）抽查的形式進行。通過開展扎實系統的檢查，強化了對薄弱環節的安全管理，排查整治了一些安全隱患，確保了全市安全生產形勢總體穩定。

4、大力宣傳安全生產知識。在“全國安全生產月”期間，組織安全文化進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村“五進”活動、生產安全事故隱患排查治理知識競賽、“安康杯”競賽和“青年安全生產示范崗”活動。根據抗震救災期間不能組織大型活動的實際，動員機關干部、企業員工開展了“我當一天安全員”活動。舉辦了安全科技活動周，向公眾宣傳近年來全市安全科技取得的成就，結合廣大人民群眾關注的安全和健康等熱點問題，重點宣傳生產活動中的安全健康知識，在全社會倡導安全健康的生產、生活方式。近期又根據實際需要制定印發了《奧運會期間全市公共安全和生產安全督查工作方案》和《奧運會期間安全生產督查工作方案》。

5、切實抓好重大危險源監控和事故應急救援工作。組建成立了市重大危險源監控監管領導小組，督促企業進行數據錄入和申報工作。落實了應急預案三級備案審查制度，市、縣政府、部門和生產經營單位預案覆蓋率達到了100％。近期又根據實際需要制定印發了《奧運會期間全市公共和生產安全督查工作方案》和《做好奧運會期間安全生產督查工作方案》。

6、積極開展隱患排查整治工作，按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的通知》安排，督促企業深入排查各類隱患，對發現的各類隱患和問題進行認真梳理分類、建檔，逐條落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位。上半年，全市共排查企業1853家，排查一般隱患1376條，已整改到位1233條，整改率88.38％。重大隱患101條，其中，因“5.12”地震造成的52條，48條為一些縣區農機無牌行駛、超速超載等違法問題，已經督促有關部門加強監管，徹底整治。

7、全力以赴做好抗震救災工作?！?.12”地震發生后，我局立即啟動了四級應急響應預案，收到國家總局《關于做好抗震救災中安全生產工作的緊急通知》后，立即印發了《關于報送地震造成生產安全隱患的通知》，對全市各類企業的生產設備、設施損壞情況和安全生產隱患情況進行全面排查。經排查，這次地震共造成我市931戶工礦商貿企業受損，死亡11人，倒塌房屋709間、圍墻8991米、煙囪1處，裂紋或變形建筑12571處，損壞設備設施44臺（件），經濟損失3.77億元。及時叫停非煤礦山和尾礦庫企業354戶，嚴防震后次生災害的發生。

8、認真抓好安全培訓考核工作。年初，召集全市具有三級安全培訓資格的8家培訓單位召開了安全生產培訓工作會議，總結了20*年安全生產培訓工作，安排了20*年全市安全生產培訓工作，表彰了3戶20*年安全生產培訓工作先進單位，就做好今年全市安全生產培訓工作進行了深入探討。同時，制定下發了《*市安全生產培訓制度》，進一步規范了培訓考核原始資料管理和全市安全生產培訓考核工作。按照省局的要求，著手更換特種作業人員操作證制證系統。截至6月底，全市共舉辦特種作業人員培訓班18期，培訓、考核880人次；舉辦企業主要負責人和安管人員培訓班兩期，培訓考核120人。

9、組織開展了安全生產許可證換證前期審查和職業衛生監管工作。上半年，結合開展安全生產專項整治，我們按照國務院《安全生產許可證條例》和《危險化學品條例》的規定，先后共對40余戶非煤礦山企業和危險化學品生產經營企業進行了安全生產許可證換證前審查。其中，危險化學品企業25戶，上報省局發證的15戶。按照省上要求，結合我市實際，我們在部分企業中開展了職業衛生檢查，進一步深化了全市企業職業衛生管理工作。

10、認真開展或完成了其他工作。一是共召開市安委會（擴大）會議4次，分析安全生產形勢，解決突出問題；二是下工夫組織開展了新一輪解放思想大討論活動，大家結合全市安全生產實際就新一輪解放思想大討論活動進行了研討和探索；三是積極開展了“三排查、三落實”工作。按照市委、市政府安排，對安全生產方面存在的矛盾糾紛定期不定期地進行排查，并報送了有關情況；四是對縣區政府上半年完成安全生產責任目標情況進行了檢查；五是認真狠抓了進駐市政府政務大廳前期準備工作主要做了人員抽調和工作程序規范工作。六是積極組織開展了安全生產百日督查工作。制定了《全年安全生產日的督查工作方案》，組織開展了非煤礦山、治金、危險化學品、煙花爆竹安全生產日的督查活動。目前詞項工作正在開展中。

（二）存在的主要問題和下一步打算。上半年，我們做了不少工作，也取得了一定的成績。有力地確保了全市安全生產總體形勢的平穩好轉。但是也存在一些問題，有些還很突出。主要有：一是思想不解放，安全專項整治工作安排多，但在力度上和深度上都還不夠；二是整改事故隱患力度不夠。特別是由于安全投入不足，導致一些事故隱患在一定時期內整治到不了位；三是非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產企業和危險化學品經營企業安全生產許可和經營許可工作進展不夠平衡；四是局機關內部建設還需要進一步加強。按照市委、市政府的總體要求，下半年，我們要以落實企業安全生產主體責任為切入點，以抓好安全專項整治和事故隱患為重點，扎扎實實做好各項安全生產工作，全力遏制安全生產事故特別是重、特大事故，確保全市安全生產總體形勢進一步穩定好轉，鞏固和發展今年以來的安全生產良好態勢。主要抓好以下工作：

1、切實抓好安全專項整治工作。進一步創新工作方法，根據企業安全生產狀況，分級分類實施管理措施，切實抓好高危行業的安全生產工作。全力確保全市高危行業的安全生產形勢穩定。

2、抓好安全生產檢查和事故隱患整改工作。安全生產檢查要進一步創新工作思路，盡快把數字化安全生產網絡建立起來。加大整治力度，對于一些事故隱患積極與有關部門一起協同聯動，確保整治到位，消除事故苗頭。

3、切實做好各項安全生產許可工作。認真抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產企業安全生產許可證以及危險化學品經營企業經營許可證的審查上報工作；抓好企業負責人和特種作業人員的安全資格許可工作。

4、抓好安全生產宣傳教育培訓和考核工作。繼續抓好“安全生產月”各項活動，集中力量辦好《生產安全事故報告和調查處理條例》宣講會和中、省在寶企業負責人座談會。做好安全生產培訓考核工作。督促抓好企業內部安全生產宣傳工作。

5、抓好局機關內部建設。按照市委和市政府的安排認真開展好新一輪思想大解放活動，在此項活動中，進一步解放思想，更新觀念，并結合我局實際，進一步采取措施，完善制度，從根本上改變局機關目前存在的一些問題，特別是思想上存在的問題，努力建設一支業務素質強、政治素質高的安監干部隊伍。