城建局保增長促發展半年工作總結
時間:2022-09-08 03:42:00
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2010年上半年,建設局在區委區政府領導下,以科學發展觀為指導,勵精圖治、銳意進取、立足當前,著眼長遠,把保增長與城建總體發展緊密結合起來,將工作全力投入到“四區目標”建設中,較好地完成了2010上半年各項工作任務。現將2010年半年工作總結及下半年主要工作安排匯報如下:
一、房地產項目調度
上半年,建設局認真查找影響完成保增長任務的突出問題,切實展開多種有力措施加以解決,繼續抓好重大項目建設,不斷提高招商引資的質量和水平,從而進一步積蓄發展潛力、增強發展后勁。
一是房地產開發情況
今年以來,在經濟刺激政策等多種因素的影響下,我區房地產市場繁榮發展。土地出讓面積明顯增加、房地產銷售上升幅度明顯增強、投資額上升。
1、土地出讓情況
土地招商是振興房地產業的工作基礎,招商工作的好壞直接關系到房地產項目的引進與落地。今年到目前為止,全區共出讓5宗地塊,包括望花南街37號地塊,南卡門路18號地塊,東北大馬路301號地塊,東北大馬路153號地塊,南卡門路北地塊,合計占地面積16.34萬平方米。
隨著土地出讓政策的變化,為土地摘牌帶來了影響。根據市政府的最新出臺的政策,今后,地塊只有變為凈地后才能進行掛牌交易,這對近期土地交易帶來了影響,為今后開發單位摘牌增加了難度。
2、房地產投資情況
2010年我區房地產建設情況開局良好,在建項目全面開工,土地供應量、交易價格等各項指標均明顯上升。今年到目前為止,我區在建房地產項目20個(含接轉),總占地面積158萬平方米,總建筑面積826萬平方米。銷售面積增長,2010年1至4月份,全區商品房銷售面積為20.97萬平方米,同比增長27.22%。商品房價格漲幅加大。2009年約5000元/平方米,2010年,全區商品房銷售平均價格約為6000元/平方米,中心城區房價部分達到7500元/平方米。
二是拆遷手續辦理情況
作為拆遷人,建設局2010年就4個地塊開展了拆遷手續辦理。包括白塔路15號、津橋路拓路、東北大馬路153號和東北大馬路285號。
截至目前,1、白塔路的房屋拆遷許可證已經下發;
2、津橋路拓路項目前只待資金到位,市拆遷辦就可出具意見辦理報到審批大廳;
3、東北大馬路153號目前正在辦理直管公房證明,以及風險評估手續。
4、東北大馬路285號已下發儲備決定,拆遷手續辦理剛剛開展起來。
三是房地產固投完成情況
到4月底完成房地產固投為22.04億元,同比增長63.47%。
二、編報2010年區城建計劃及辦理融資貸款要件
1、突出重點,編報區城建計劃。今年按照市政府要求,結合區情,遵循“量入為出,適度發展和集中財力上大項目”的原則,以東中街地區市政基礎設施配套項目、東部汽車產業集聚區配套項目、迎十二屆全運會,市政及景觀整治項目、民生工程項目、大型廣場項目等五方面為重點,填報計劃26項。
2、及時準確,辦理完成貸款前期要件。按照市政府的安排,今年市城建計劃中的項目資金大部分由貸款落實,需各區辦理完成貸款前期要件,即可研究報告、環評報告、土地預審批復、自籌資金證明等前期要件。目前,按照市建委的要求,我區已完成了上海通用北盛配套工程(北大營西路道路改造)、工農路東段、東貿路果品市場配套道路三個項目的融資要件。
三、城建基礎設施工程建設情況
1、綠化工程。按照市政府“四大戰役”的總體部署和區政府安排,今年對二、三環及全區63條街路行道樹補植樹木6150株。5月1日開工,5月15日竣工,具體情況如下:
(1)街路行道樹補植。為全區63條街路行道樹補植樹木5150株,主要街路有東北大馬路補植國槐323株、工農路補植梓樹278株、**西路補植國槐172株、津橋路補植五角楓73株、北順城路補植五角楓157株、珠林路補植五角楓89株、滂江街補植銀杏82株、德增街補植刺槐127株、東順城路補植刺槐146株等。
(2)二、三環綠化補植。二環補植銀中揚850株,補植**檜100株;三環補植銀中揚86株。
2、道路改造工程
(1)輝山明渠改造(華晨寶馬配套項目)工程。計劃投資500萬元,由明渠改暗渠,長度約700米。該項工程為09年續建工程,現完成全部工程80%,因拆遷及施工圖變更滯后,計劃10月1日前竣工。
(2)上海通用北盛配套工程(北大營東、西路)。計劃投資1535萬元,望花南街-北大營東街,全長1167米,規劃寬度14-18米,新建道路、排水、交警設施。該道路現在進行拆遷工作,計劃7月1日開工,10月1日前竣工。
(3)小區配套道路工程。一是續建工程。09年市建委下達了三條小區配套道路計劃,臨河路、吉祥二路小區配套工程因拆遷受阻,思和苑小區配套工程完成85%(因拆遷滯后),上述三條道路因拆遷及資金等原因目前未能實施,計劃8月1日開工,10月1日前竣工;二是新建工程。目前市建委下達了二條小區配套道路計劃,為巧克力城小區配套道路,長380米,寬22米,新建道路、排水,現因拆遷及排水等問題未能實施,待上述問題解決后,即可實施,計劃8月1日開工,10月1日前竣工。另一條為東方儷城配套道路,長430米,寬9米(規劃寬度18米),現在辦理拆遷許可證,計劃9月1日開工,10月30日前竣工。
(4)聯合路道路改造工程(北海街-后堡東巷)。計劃總投資1.04億元,工程由市建委負責建設,拆遷工作由我區拆遷辦負責。我們負責協調相關部門做好該項目的拆遷工作,并辦理完成了該項目的拆遷許可證。目前,該項目的拆遷工作正在進行,計劃7月1日前完成拆遷工作,確保工程順利實施。工程分二部分:一是北海街至觀泉路,長3200米,規劃寬度44米;二是觀泉路至后堡東巷,長1200米,寬度30米,新建道路、排水、路燈及交警設施。
四、鐵路建設征地和拆遷工作
協助征地和拆遷部門完成了以下工作,一是哈大鐵路客運專線(**段)“四電”項目征地和拆遷及排遷工作。需征地3.2畝,拆遷涉及無產籍房屋200㎡,伐移樹木1226株,需補償資金110萬元;二是哈大鐵路客運專線輝山貨場征地和拆遷工作。需征地103畝,拆遷涉及非住宅3家、住宅3戶,總建筑面積8422㎡,需補償資金1405萬元;三是哈大鐵路東站東貨場項目征地拆遷工作。涉及非住宅11家、住宅654戶,總建筑面積24444㎡,需補償資金8336萬元;四是哈大鐵路東站(高官臺)整車貨場項目征地拆遷工作。根據**市政府行政區規劃調整,該項目從**區劃分為**區界內,目前我區已經從**區政府接收了該地塊的拆遷工作。拆遷涉及國有土地非住宅17家,有產籍房屋建筑面積13160㎡,占地面積57621㎡,國有土地拆遷補償費用10030萬元;該地塊涉及占用集體土地78畝,集體企業6家,非住宅面積6205㎡,涉及集體土地居民無證房屋9300㎡,無證簡易房1800㎡,集體土地征地及拆遷補償資金3597萬元,總計費用13628萬元。
以上四項哈大鐵路客運專線(**段)征地拆遷工作,前三項目前在核量及測算階段,第四項己部分實施。
五、及時補辦完善工程施工手續
今年按照《對政府投資項目和使用國有資金項目進行檢查方案的通知》的文件精神,全市對**萬-**萬工程進行檢查,檢查內容為工程立項及審批;市政工程施工許可證;建設工程用地及規劃施工許可證;中標通知書及合同;工程質量監督報告;工程竣工驗收備案書等項要件。涉及我局有五個項目,每個項目都有需補辦的要件。同時,通過這次檢查,我們對以后的工程按照要求逐項辦理相關施工所需要件,使工程規范化。
六、建筑項目安全生產及文明施工管理
目前,**區共有房地產建設項目52個,總建筑面積567.9萬平方米,其中,在建項目47個,合計建筑面積502.43萬平方米;停緩建項目5個,合計建筑面積65.5萬平方米;今年可竣工項目13個,合計建筑面積154萬平方米。另外,全區還有正在實施的拆除項目2個、裝飾裝修項目12個。
(1)、建檔立卷。為了落實關于“嚴格查處無安全生產許可證、無三類人員證、無特種作業人員證、不辦理起重設備安拆、告之和使用登記的違法違規行為及存在隱患拒不整改的行為”的文件精神,我站對區內在建施工項目和區管建安企業建立了檔案制度,共建立檔案近200家,并對我區建筑施工現場及駐建安企業簽責任狀。
(2)、組織召開大型會議。3月19日,在全市率先召開由建安企業、建設、施工、監理參加的“**區2010年建筑安全生產工作會議”。其間建設局陳元洪局長、市安全站朱興凱書記和區安全站萬麗嵩站長分別進行了講話,并對“安全年”提出了工作要求,全力做好建筑安全生產工作。
(3)、積極開展“安全生產月”活動。根據區政府和市建委的具體要求,及時下發了文件進行了工作部署,成立了安全生產月活動領導小組,檢查組在4月7日至5月24日期間,共檢查施工現場43個,項目部63家,共下達責令違法行為通知書28份,責令整改通知書23份,排查并治理隱患380余處,整改合格率達98%。對龍之夢亞太中心、中糧大悅城和東遠國際花園等施工面積較大的現場實施了多次檢查,并約談了個別項目的建設單位和施工單位負責人。堅持邊查邊改,針對存在的問題和隱患,必須在最短的時間內整改到位,確保整治工作不走過場,對施工企業或施工現場,發現問題及時提出整改要求。目前,我局已對龍元建設集團承建的龍之夢亞太中心項目啟動了罰款程序,預計將在6月初完成罰款計劃。
(4)、日常巡查切實到位。至3月10日全市地域從新劃分以來,我區新增占地面積約50平方公里,由原來的58平方公里增至100余平方公里(還有3平方公里未確定)。結合我區實際情況,我站南北監察組分別對施工現場進行日常檢查,累計檢查的現場(含裝飾、拆除)共計110余個(次),累計下達整改通知單24份、停止違法行為通知書58份。
(5)、事故處理。4月6日20點30分左右發生一起人員傷亡事故,地點位于龍之夢亞太中心一期E區數碼城B1層樓梯支模處,模板澆筑后,出現塌方。事故發生后造成3人死亡、1人輕傷。事故發生后各級領導高度重視,全力以赴展開救援工作,建設局成立現場救援小組,組長陳元洪局長,副組長**局長、萬麗嵩站長,成員為安全站全體工作人員。現場臨時由省、市、區各部門組成技術組、綜合組、善后組對現場傷亡人員、家屬、事故調查等情況進行調查、處理。目前該事故調查已經完畢,家屬已得到妥善處理,該現場已由省、市、區三級政府部門對現場的存在及整改情況進行跟蹤,督促盡快落實整改到位,該項目已于4月底正式復工。
(6)、市容環境集中整治。為迎接中央領導來沈視察,同時“三省一區”首腦會議在**召開,我局領導高度重視,局長**親自掛帥與安全站全體同志對我區重點街路的施工現場及拆除和裝飾、裝修現場進行全方位的排查,并指派專人對提出的問題及具體點位進行調查和處理。
(7)、模板工程專項整治。為認真貫徹落實市、區政府相關文件要求,結合我區建筑施工管理實際情況,避免4.6模板等類似事故的再次發生,局領導高度重視,特成立專項檢查組,陳元洪局長任組長、**局長任副組長,成員為安全站全體工作人員,針對我區的施工現場開展全方位的模板專項大檢查。其間,共檢查施工現場43個,項目部63家,共下達責令違法行為通知書18份,責令整改通知書13份,排查并治理隱患210處,整改合格率達98%。
七、建安企業資質動態管理
上半年,嚴格按照《行政許可法》、《建筑業企業資質管理規定》(建設部令第159號)法律法規執行初審,上半年截至目前:受理初審5家企業;受理企業資質變更申請35家;完成企業項目經理調轉初審29人調轉手續。配合市建委完成企業資質申請評審工作。完善建筑業企業管理的相關內業資料,及時接收由建設部和省建設廳批準的升級企業及新辦企業。目前在我區取得資質證書并登記的建筑業企業共151家。此外,完成了2009年度區69家建筑業企業資質審驗工作。同時,及時向市建委上報了上半年建筑業企業月報表、**市施工項目及工程進展情況匯總等。公務員之家:
八、推廣應用地源熱泵技術工作
截至2010年5月底,經市地源熱泵規劃建設管理辦公室初審確認計劃應用項目2個,**交通應急指揮中心改造項目,建筑面積0.8萬平米,改造階段。盛世長安商業廣場項目,建筑面積15萬平米,此項目因行政區域重新劃分,劃入沈河區。
已辦理應用初審手續并計劃應用地源熱泵技術的龍之夢亞太中心,應用建筑面積180萬平米、**綠地新理摩爾公館,應用建筑面積20萬平米,因不具備應用地源熱泵的技術條件,經市地源熱泵規劃建設管理辦公室審批確認不應用此技術。
九、村鎮辦工作
**市區劃調整后,建設局村鎮辦于3月11日重新組建。通過與市建委村鎮建設辦公室溝通及向于洪區、皇姑區、**區村鎮辦等單位的學習過程,進一步完善了我局村鎮辦的工作職能。同時,通過組織科室人員學習相關政策、法規,為交接做好各項籌備工作。5月18日接收了10組檔案柜,初步完成了檔案交接前期準備。
5月19日,在**區村鎮辦辦公室,有**區、**區檢查局監管人員在場的情況下與**區村鎮辦進行了第一次檔案交接。本次接收**區前進街道地區已辦理房產證封存檔案共計132袋2601卷。其中,王家村319卷、望花村413卷、東山村139卷、榆林村1228卷、八棵樹社區48卷、二臺子村454卷。目前正在對已接受部分檔案進行歸納整理。
十、人大代表建議、政協委員提案辦復
截至5月末,建設局共收到市、區人大代表建議和政協委員提案18件,其中,區人大代表建議6件;區政協委員提案10件,市人大代表建議1件,市政協委員提案1件,全部辦復完畢,解決問題的比率占總件數的80%以上,代表和委員的滿意率達100%。
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