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**年上半年，我局在城區黨委、政府和市財政局的正確領導和關懷下，緊緊圍繞市下達的各項工作目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，積極應對金融危機，強化收入征管，優化支出結構，大力推進財政改革，狠抓增收節支，規范財政管理，較好地實現了“保工資、保運轉、保重點”的各項工作目標，為全城區社會穩定和各項事業的發展提供了保障。

一、上半年財政收支完成情況

(一)財政收入情況

1——6月份全城區實現財政總收入6519萬元，完成年初人大預算26580萬元的24．53％，比上年同期減少4587萬元，同比下降41.30%；完成市下達預期目標任務數28423萬元的22.93%。另外在市級入庫的耕地占用稅722萬元，我城區上半年實際完成財政收入7241萬元，完成年初人大預算26580萬元的27．24％，完成市下達預期目標任務數28423萬元的25.47%。分部門收入情況：國稅部門組織收入3031萬元，完成市下達工作目標任務數16750萬元的18.09%；地稅部門組織收入9650萬元，完成市下達工作目標任務數9650萬元的30.82%；財政部門組織收入513萬元，完成市下達工作目標任務數2023萬元的25.23%。

從財政收入整體情況看，進度相當慢。主要原因是轄區內的重點稅源企業受到了受國際金融危機的持續沖擊和國內經濟增長放慢的影響,企業生產和銷售受到了一定的沖擊,加上增值稅、個人所得稅等稅種起征點的提高，致使我城區重要稅源大幅稅減。具體情況如下：一是糖稅、水泥、化工和有色金屬行業等重點稅源都呈現了大幅下降趨勢，僅供電業增值稅增收75萬元，國稅部門1-6月份共減收4205萬元，同比下降56.77%，主要是甘蔗減產42萬噸，糖稅減收2700萬元；水泥行業稅收減收571萬元；化工行業稅收減收700萬元；金屬行業減收145萬元。二是地稅部門增收亮點少，雖然營業稅、個人所得稅、房產稅等稅種呈現了小幅增長的趨勢，但企業所得稅減收445萬元，增收相抵，地稅部門1-6月份減收50萬元，同比下降1.65%。三是財政部門主要是社會撫養費負增長影響了收入進度，1-6月份共減收557萬元，同比下降52.06%。

（二）財政支出情況

上半年，我局嚴格執行城區人大批準的年度預算，積極籌措資金支持實施民生工程，全城區財政支出累計完成17504萬元，增長15.22％。

從支出結構看，衛生醫療、科學技術等方面支出增長較快。上半年，全城區衛生醫療支出2559萬元，增長169.65%，科學技術支出75萬元，增長212.50%，社會保障和就業支出4813萬元，增長8.52%，其他方面支出基本按進度撥款，有效地確保了重點支出和法定支出的需要。

二、中央擴大內需項目資金使用和管理情況

自2008年第四季度中央實施擴大內需政策以來，我局切實做好中央擴大內需項目資金使用和管理工作。充分發揮項目資金的積極作用，實施了項目資金專戶管理制、定期匯報制度和項目資金監督檢查制，設立了擴大內需項目資金專戶，專項用于核算擴大內需項目資金，嚴格按照程序劃撥資金，嚴格控制不合理的開支。.Z+Q!x/\4V.U3955I@-G|"X[A395資金下撥后，組織工作人員對資金撥付使用情況進行專項監督檢查和跟蹤問效，做到專款專用，提高財政資金使用效益。上半年，已完成2008年第一批中央擴大內需投資項目——邕寧區鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目，總投資32.2萬元，其中城區配套4.2萬元。

三、反腐倡廉工作和“小金庫”專項治理工作情況

**年以來，我局繼續鞏固“以案嚴紀，廉政勤政促發展”警示教育活動的成果，充分發揮監督職能。一是加強對行政事業性收費的管理。上半年，財政稽查隊協同城區物價、審計部門對城區所轄的54個行政事業收費單位2008年度各項收費項目、標準執行情況、“兩證一票”制度執行情況和“收支兩條線”制度落實情況進行了全面審查，進一步規范了行政事業收費單位的收費行為，有效地凈化了城區經濟環境；二是深入開展清理“小金庫”專項治理工作。聯合紀委、監察、審計等部門成立“小金庫”專項治理工作小組，制定方案，層層動員，積極采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行，按時間按質完成了“小金庫”專項治理自查自糾工作，自查率達100%，共查處違紀單位24個。公務員之家:

四、存在主要問題

（一）轄區內企業稅基小，財政收入增長后勁不足。

行政區劃調整后，原作為邕寧縣經濟發展和財政收入支柱的三個開發區全部劃到了其他城區，邕寧區經濟總量小，二、三產業不發達，還是典型的農村型結構城區。目前，邕寧區范圍內規模以上工業企業僅有13家（原邕寧縣89家），其中國有企業2家（已處于停產半停產狀態），國有控股6家，非公經濟5家，主要是建材、造紙、化工企業。據統計，我城區較大規模的企業，年納稅總額3000萬元以上的僅有1戶，1000－1500萬元的僅有3戶，300萬元－100萬元的有8戶，50萬元－100萬元的有3戶。根據稅務部門的調查了解，預計轄區內**年沒有新投產重大技改工業項目，預計無大的稅收增長亮點。

（二）部門企業處于半停產狀態，使稅收銳減。

由于受全球金融危機的影響，一些新投產的企業受到了很大的沖擊。受到影響最明顯的企業有南寧金浪漿業有限公司，注冊資金4692萬元，主要產品為紙漿，投資總額為2.1億元，2008年6月底試產，年生產能力為5萬噸，月計劃產量4000噸。但由于受全球金融危機的沖擊，現基本處于半停產狀態，2008年虧損1000多萬元，沒實現稅金。預計該公司今年沒有稅款入庫。

（三）財政支出壓力大。隨著公務員規范津貼補貼和社會保障、公共安全、為民辦實事項目等事關民生、社會穩定的支出等一系列增支因素的增加，加上財政供養包袱沉重，財源匱乏，財政支出壓力日益增大，收不抵支的矛盾越來越突出。財政資金緊缺的問題在很大程度上制約著我城區的發展，一些應撥未撥的款項遲遲得不到撥付。