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半年來，在省、市工商局以及區委、區政府的領導下，我局認真學習黨的*精神，踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，在認真總結去年工作基礎上，按照市局《20*年工作安排意見》、《關于督促檢查20*年*市工商行政管理局重大工作部署貫徹落實情況的通知》和區委、區政府目標責任，在深入開展保持黨員先進性教育活動的同時，進一步深化整頓和規范市場經濟秩序工作，深入紅盾護農行動，傾力構建“*”綜合執法網絡，加大信息化建設工作力度，積極探索綜合執法新路子，切實加強隊伍教育整頓等方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

一，加強信息化基礎建設，抓好信息處理工作，并進一步作好市場主體信用體系建設工作。

1、我局局域網已完全建立，辦公自動化基本實現。但自1*9年開始籌建的局域網，其服務器、VPN防火墻等設施已不能承擔當今信息化工作的需要，一些電腦老化，不能適應大量的信息處理工作。為此，今年上半年我局經過多方努力，從區政府得到信息化資金23萬元，緩解了我局更新信息設備的資金壓力。目前已更換服務器一臺，VPN一臺，購進網絡版殺毒軟件一套及部份電腦，使得網絡穩定提速，提高了工作效率，為各項工作的開展奠定了堅實的基礎。

2、作好信息處理工作，及時上情下達、反饋信息，上半年來，共向市局報送信息70條。

3、繼續完善經濟戶口，推進社會信用體系建設。落實數據錄入與績效考評有機結合的工作原則，做到誰巡查、誰辦案、誰登記、誰錄入，全面及時地做好信用信息的采集，并以經濟戶口基本信息為基礎，進一步整合注冊登記、守重狀況、巡查回訪等信息資源，全面及時地錄入信用數據庫做好數據庫的錄入。

4，對我局原有“烏當紅盾信息網”進行全面改版，設立“辦事指南”“有問必答”、“消費者之家”、“信息動態”“意見箱”“法律法規”“軟件下載”等欄目，增加了服務功能和互動性，使之成為為宣傳烏當、樹立工商形象、強化市場監管、及時溝通信息的多元化信息平臺，成為與各級、各部門及社會聯系的紐帶。

二、深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，進一步強化市場監管。

（一）、認真履行工商管理職責，嚴把市場準入關。堅持原則、依法登記，嚴格注冊登記程序和執行一審一核制度，按照市工商局“四個一定”的要求,建立和完善登記注冊審批責任制，做好登記審批記錄，并明確登記工作中各個環節的責任。上半年企業年檢應檢1094戶，實檢979戶，年檢率89.4%，在規定時間內完成階段目標預測數，企業新設立登記107戶，注冊資本（金）5594萬元，其中國有企業2戶，集體企業8戶，有限責任公司32戶，獨資企業15戶，合伙企業4戶，全局新辦個體戶726戶，上半年我局驗照4607戶，換照291戶，擬定吊銷1295戶，目前我局共有企業1158戶，個體戶7193戶。辦照過程中嚴格執行環保和外來經營人員計生手續等政府一級目標的前置審批，手續提供率達到100%。

（二）、積極支持國企改革和下崗職工再就業工作。

支持國有企業改革工作，積極為企業做好改革當中登記方面的政策咨詢工作。動員企業吸納下崗工人，鼓勵下崗工人興辦企業，認真執行下崗失業人員再就業的各項政策，努力為下崗工人再就業服務。上半年下崗失業人員辦照59戶，免收登記費0.1357元，免收管理費21600元。

（三）探索規范市場秩序的長效監管機制，創新市場監管方式和機制。

1，推行個體工商戶分層分類登記管理。嚴格落實個體工商戶分層分類登記管理的配套措施，建立委托登記、委托備案機制，除經營項目中涉及前置許可和專項審批的，仍由分局登記外，其他登記事項均實行分層登記管理。

2，為保持整頓和規范我區市場經濟秩序政策措施的穩定性和連續性，我局結合實際制定了《烏當區食品放心工程三年規劃》和《烏當區打擊非法傳銷三年規劃》，為下步專項整頓工作作了長遠安排，使我區整頓和規范市場經濟秩序工作深入持久地開展。

3，繼續推行商品入市索證備案制度，商品質量關口監管前移。要求食品經營戶建購銷臺帳，督促農資經營戶做好“兩賬兩票一書一卡”，即建立購、銷貨臺帳，保管好進、銷貨發票，簽定“質量信譽承諾書”，還制定《整頓和規范鹽業市場秩序工作方案》，推行食鹽索證索票備案制度，完善食鹽準入制。

（四）大力開展食品專項整治工作。食品專項整治工作仍然是今年整規工作的重中之重，我局制定了食品整治方案，并督促落實，按時上報工作情況和小結。流通領域食品安全涉及面廣、品種多、難度大、要求嚴，在強化日常監管的基礎上搞好集中整治。主要是把日常監管任務落實到基層工商所，對食品經營戶的主體資格、經營行為、食品質量、食品包裝和商標廣告等實施有效監管，取締無照經營。上半年以來，圍繞糧油、肉、肉制品、奶制品、豆制品、水產品以及其他與老百姓生活密切相關的行業進行了整治，同時還開展了以下相關專項檢查：腌臘制品、安順毒糖果、遵義牌奶粉、蘇丹紅（一號）、“正蒙牌”黃金搭檔奶粉、假冒*茅臺酒等。查處了一些違法違規經營行為。

（五）“*”消費維權網絡建設及消協工作情況

“*”進鄉鎮、進村寨，是今年市委、市政府的十件實事之一，我局高度重視，制定了《*農村維權網絡實施方案》。目前，我局已在全區14個鄉鎮（含野鴨鄉）、街道辦事處設立農村消費者維權網絡聯系站（點）134個（其中聯絡站14個，聯絡點120個），維權網絡已落實到各鄉（鎮）、村，并已將各維權聯絡網站（點）及人員情況統計上報市局。

廣泛深入的開展3.15消費者權益保護宣傳日活動。根據市局《關于認真抓好“3·15”晚會熱線值班工作的實施方案》，我局高度重視，并制定本局*的實施方案。我局認真準備，明確職責，落實到人，確保“3·15”晚會現場直播及消費者申訴舉報轉辦工作萬無一失，高質量高標準地完成好*熱線值班的各項工作任務。

同時在三月十五日這天組織了以“健康、維權”為主題的“3·15”大型宣傳活動。這次宣傳活動一改往年單純發放資料和接受咨詢、受理投訴的方式，而是增加了知識問答、兼帶歌舞的形式，同時臺上臺下互動參與，使活動氣氛熱烈、活潑；知識有獎問答，題目涉及了消費者權益保護、廣告法、商標法、產品質量法等范疇，活動中發放相關資料3000余份，區衛生局、區建設局、區物價局、區技術監督局等參與部門都積極參與。

認真受理消費者投訴工作，半年來，受理消費者投訴30件，調解處理30件，辦結率100%，為消費者挽回經濟損失1.62萬元。

（六）開展紅盾護農專項整治

為服務“三農”，落實中央1號文件精神，引導支持各類市場主體健康發展，推進誠信體系建設，我局深入開展“紅盾護農”行動。

(1)對轄區農資經營戶進行了摸底，造冊登記，建立了專門的臺帳，并及時要求上報?，F已摸清目前我局轄區農資經營戶有192戶，其中：種子經營戶97戶(企業39戶、個體58戶)，化肥經營戶55戶（均為企業），農藥經營戶32戶（企業18戶、個體14戶），農業器具及配件經營戶8戶（企業7戶、個體1戶），合計企業119戶、個體73戶。大部份農資經營戶主要以經營種子、化肥、農藥、農地膜為主，主要是從農資公司進貨。

(2)為加強對農資市場的監管，切實抓好農資打假護農工作，實現“打假、護農、保糧、增收”的目的，保護廣大農村消費者的合法利益不受侵害，維護農村經濟的健康發展；我局制定《20*年紅盾護農實施方案》，有針對性、有重點的開展了相關檢查，共查處涉農案件3件，案值9.72萬元，罰款合計2.6萬元。

（3）督促農資經營戶建立了“兩帳兩票、一書一卡”監管制度。要求經營者嚴格按照有關規定，建立完善進銷臺帳；要求經營戶嚴把進貨渠道關；建立進貨銷貨臺帳備查，實行索證備案制度；為提高廣大農戶的自我保護意識，工商所設立了“*”電話投訴；加強與種植經營戶的聯系，定期走訪，如東風所為種植經營戶發放了消費維權服務卡，高新所同轄區的農資經營戶簽定了不銷售假冒偽劣商品責任書。

（七）各項專項整治情況。

1、“掃黃”“打非”專項整治

我局從20*年3月31日開始到4月14日在全區范圍內開展出版物市場的專項整治行動，此次共出動執法人員94人次，車輛35臺次，檢查音像店35家，書刊15戶，印刷業7戶；查獲非法音像制品共計1332盒（其中涉嫌淫穢色情光碟29張，軟包裝156張，盜版碟1115張，錄音帶32盒）；經營含有封建迷信的書籍及色情內容書1107本（其中涉嫌封建迷信書籍46本，涉嫌盜版書籍61本，其它書刊1000本），另有1家受讓營業執照。

2、嚴厲打擊非法拼裝組裝汽車行為和廢舊車零部件違法行為

加強對汽車維修行業的監管，特別是清鎮和金華交界處的毛栗山、百花、野鴨、東風一帶等列為重點監管區域，嚴防非法改、拼裝車行為死灰復燃,并加大對汽配經營等相關行業的監管力度，堵塞報廢汽車零配件非法流入市場。

三月份進行了集中整治，重點是汽車維修行業、汽車配件行業、摩托車配件行業及廢舊金屬收購行業為主，檢查經營戶261戶，其中：車輛維修經營戶144戶；汽車配件經營戶55戶，摩托車配件經營戶26戶；檢查廢舊金屬回收戶36戶；對1戶無照經營廢舊物資回收點進行了查處。檢查中未發現拆解、拼（組）裝汽車等違法行為。

3、打擊賭博違法犯罪活動專項行動

我局從20*年4月11日開始在轄區范圍內開展了打擊賭博違法犯罪活動專項行動的工作。共出動人員64人次；車輛12臺次，檢查網吧35戶；茶室59戶；查獲3戶無照經營案（其中2戶為棋牌、茶室案；1戶為旅店）。

4、打擊傳銷和變相傳銷違法行為

我局從講政治保穩定的高度出發，扎實抓好打傳工作。切實做到主要領導親自抓，負主責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，并同當地部門緊密聯系協作。上半年來沒有發生一起違法傳銷行為。

5、旅游市場專項檢查

在元旦、春節、五一節日期間我局組織開展了重要食品的安全檢查工作，重點檢查旅游景點的餐飲業，食品超市及集貿市場的肉制品、水產品、糕點、豆制品等行業的服務質量和商品質量。

6、煙花爆竹專項檢查

為了切實做好煙花爆竹禁放工作，確保人民群眾節日安全，創造良好的城市環境，我局制定了兩節期間煙花爆竹禁放、禁銷工作實施方案，并與各工商所簽定禁放禁銷目標責任書。在元旦、春節、清明節前對轄區煙花爆竹銷售情況進行了專項檢查，共出動人員88人次，車輛47臺次，對轄區1020戶經營戶進行了檢查，發現2戶煙酒經營戶超范圍銷售煙花爆竹，對其違法銷售的1000余支煙花、20萬響爆竹依法給與沒收。其余地區未發現煙花爆竹銷售行為。

7、開展二手車交易市場汽車摩托車配件市場和汽車運輸市場專項整治

按照市局“統一部署、依法行政、結合實際、突出重點、標本兼治、務求實效”的總體要求，我局結合實際，制定《烏當工商分局關于開展二手車交易市場汽車摩托車配件市場和汽車運輸市場專項整治工作方案》,并成立專項整治領導小組。從第一階段摸底情況來看，目前我局轄區沒有二手車交易市場、汽車、摩托車配件市場和汽車運輸市場；從事汽車運輸行業的個體戶有285戶；汽車運輸企業2戶；汽車銷售企業2戶；汽車配件經營戶有55戶；摩托車配件經營戶有26戶；汽車租賃4戶。

8、殯葬管理專項整治工作

我局第一季度在全區范圍內開展了殯葬市場檢查工作。共檢查殯葬用品經營戶14戶（其中1戶為公墓公司），有5戶無照經營，下達停此經營活動通知書2戶，立案查處3戶，罰款5300元；其它均有合法手續；通過檢查未發現、擅自設立經營性公墓的行為。

9、陳化糧監管方面

加大對轄區陳化糧使用大戶的監管力度，防患于未然。要求陳化糧使用大戶按時報送陳化糧進出庫臺帳及使用情況統計表。

10、不合格鉛筆檢查

為讓考生正?？荚嚕揖?0*年5月31日至6月1日對鉛筆市場各商場、超市及相關經營戶進行檢查，重點檢查“中華牌”2B鉛筆，此次全局共出動執法人員48人次，出動車輛15臺次，共檢查文具店30戶；超市20戶；其他經營戶138戶；檢查中發現有4戶經營戶銷售假冒“中華牌”2B鉛筆，共沒收假冒“中華牌”2B鉛筆300支。

三、進一步加強黨的建設和制度的落實，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，確保各項工作任務順利完成。

（一）狠抓制度建設，重新制定了績效考評制度。為了從嚴要求、從嚴管理全局干部職工，確保分解的目標任務能順利完成，干部職工綜合素質有明顯改觀，履行職能達到最佳效果，我局結合實際重新制定了《烏當工商分局機關科室工作標準與考核標準》及《烏當工商分局基層工商所績效考評表》，重新制訂的績效考評制度不僅細化量化了工作目標，而且定目標到崗位，為客觀地評價工作成績，推動工作全面開展、獎勤罰懶打下了基礎。同時我局根據市局的要求，于4月份前將所有工作目標錄入到績效考評管理系統，并分兩次組織科所長及各部門網管員到市局進行培訓，為我局績效考評的良好運作奠定了一定基礎。并且在原有管理制度的基礎上，重新擬訂和修改完善了18項制度及規定

（二）認真深入開展保持共產黨員先進性教育活動。今年1月28日，我局召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會，隨后成立了先進性教育活動領導小組。我局黨組根據實際制定出活動的制度和措施——“八四五”?！鞍恕笔恰鞍藗€一”，即1、即聽一次黨課。2、舉辦一次演講比賽3、做一次試卷。4、搞一次調研。5、走訪一次扶貧村。6、上一次先教活動專題課。7、開展一次談心活動8、走一次紅色之路。通過“考、講、聽、寫、走”的方式，采取“黨員做得到，群眾看得見”的形式，有效調動基層支部和全體黨員的學習積極性，使思想上有促動、理論上有提高、作風上有轉變、工作上有突破，努力當先鋒、作表率，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。“四”是“四結合”，即1、堅持先進性教育活動的開展與工作實際相結合。2、堅持先進性教育活動的開展與我們正在開展的"兩整頓"活動相結合3、堅持先進性教育活動的開展與黨風廉政建設責任制相結合。4、堅持先進性教育活動的開展與選拔任用干部相結合。“五”是“五落實”，即要確保人員、時間、內容、程度、效果的具體落實。

經過領導小組周密部署，精心組織，并嚴格按照中央、省、市、區委以及省、市工商局黨組的要求，緊密結合本局實際,積極采取有效形式和措施，創新形式，注重實效，狠抓落實，學習動員、民主評議、整改提高三個階段都圓滿結束，使教育活動達到了預期效果。通過學習培訓和開展黨性分析、民主評議及制定和落實整改措施，我局全體黨員進一步明確了開展教育活動的目標、任務和要求，加深了對“三個代表”重要思想的認識和理解，黨員的宗旨意識、理論修養和綜合素質有了顯著的提高。黨員思想素質有了明顯提高。使全體黨員進一步明確了新時期黨員保持先進性的標準，廣大黨員把先進性的標準自覺落實在行動上，使黨員先進性在干部隊伍中得以充分體現，同時也調動了非黨群眾的工作積極性，促進了各項工作的開展。

（三）、繼續搞好隊伍教育整頓“五清理九查糾”工作

根據隊伍教育整頓“清理、查糾”工作的要求，我局黨組高度重視，把“清理、查糾”作為開展隊伍教育整頓的重頭戲，要求各部門要以嚴謹、細致、踏實的工作作風，確?！扒謇怼⒉榧m”工作的順利進行，并按照市工商局《關于繼續搞好隊伍教育整頓“五清理八查糾”工作的通知》筑工商通字［20*］15號文件精神，在20*年上半年繼續深入抓好清理查糾工作，把深化隊伍教育整頓和保持先進性教育活動的開展作為20*年上半年我局工作的兩項重要任務，為把兩項工作抓緊抓好，我局下發了《關于開展扎實抓好保持黨員先進性教育活動和“五項清理”相結合的通知》烏工商黨組［20*］16號文件，要求通過保持共產黨員先進性教育活動的開展，有效地推動深化隊伍教育整頓；用隊伍教育整頓成果來檢驗保持共產黨員先進性教育活動成效。

認真進行隊伍教育整頓“清理查糾”后的“回頭四看”工作。五項清理責任科室對牽頭的工作進行了認真清理，對清理出的問題已糾正，帶有普遍性的問題用制度加以約束，用制度來管理人和事，加強執法隊伍教育，用正反兩方面的典型事例，教育廣大干部，希望他們正確使用人民賦予我們的權力，珍惜前途、事業和家庭。

（四）加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

1、落實黨風廉政建設責任制。貫徹“一把手”負總責和班子成員一崗雙責制。我局“一把手”和班子成員簽訂了黨風廉政建設責任書，班子成員和各部門負責人簽訂了責任書，層層落實，加強監督管理。

2、按照中央、省、市局通知精神，組織全局干部認真學習了同志重要批示精神嚴肅查處黨員干部參加賭博行為。作為烏當區開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動領導小組的成員單位，我局制定了《開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動實施方案》，成立了專項行動領導小組，結合工商工作的職能，嚴厲打擊賭博違法活動。

3、認真抓好“六項禁令”的貫徹落實。我局采取了學習討論、撰寫讀書筆記、學習心得體會、出黑板報、開辦宣傳欄等靈活多樣的方式，強化學習，使“六項禁令”切實入腦入耳入心。在貫徹落實中我局提出要從“三個層面”做好“三個帶頭”，即在貫徹執行中局領導率先垂范，各中層干部帶頭執行，紀檢干部帶頭貫徹執行，通過督查等行之有效的措施，狠抓落實，進一步規范了執法行為，提高了執法隊伍素質。

4、認真開好我局20*年領導班子專題民主生活會。我局積極采取“走出去、請進來”的方法，充分利用開座談會、設意見箱、發征求意見表、一對一談心等方式，就加強我局領導班子建設、機關建設、隊伍作風建設等問題廣泛征求了政府及有關職能部門、企業和個體戶及本局非黨員群眾的意見；先后向政府及有關部門發出征求意見表30份，收回30份；召集企業、個體經營戶召開座談會3次；召開本局非黨員群眾座談會6次，組織談心120人（次）。

5、為建立“誠信工商”的戰略目標，進一步加大優化發展環境的工作力度，提高我局各部門工作人員的誠信服務意識，為企業和群眾提供優質、高效的服務，促進民主評議行風工作順利開展，我局認真開展了“誠信工商”建設，各工商所針對轄區特點，采取不同的方式方法，征求了社會各界對建立“誠信工商”的意見和建議，就工商所服務質量、服務水平、行風建設、市場監管、隊伍建設是否落實好、在案件辦理中是否濫用自由裁量權、行政指導制的執行情況、收費是否透明公開等設計了專門的征求意見表，設置征求意見箱，向前來辦事的群眾征求意見。并針對意見和建議提出了整改措施，下半年將繼續深入開展對工商工作滿意度的調查，為企業和群眾提供優質、高效的服務。

四、加強法制建設，嚴格依法行政。

1、局法制機構以貫徹《全面推進依法行政實施綱要》為著眼點，重點抓好《工商行政管理法律全書》、《*省工商行政管理案件評查標準》、《行政許可法》的學習，采取了多種形式和手段開展工商法律法規的宣傳和教育。

2、為了提高執法水平，確保辦案質量，今年，我局繼續加大對基層執法部門執法辦案的指導與監督。局法制機構在嚴把案件核審關的同時，針對局各執法部門在案件查處中存在的問題，積極從法規適用和文書規范上給予及時糾正、完善；對我局查處的大案、要案、疑難案件，局法制機構提前介入，會同相關機構及時提出解決方案，確保了此類案件質量。同時，局各執法部門法制員積極履行監督職責和義務，對本部門查處的當場處罰案件進行認真把關，有效地規范了我局的執法行為。目前，我局所辦233件行政處罰案件（其中：一般程序159件，當場處罰74件）。

3、今年上半年以來，我局嚴格執行同級案件核審制度，按照《*省工商行政管理案件評查標準》，把各執法辦案部門的案件工作與績效考評、評分量化考核等相結合，對核審的案件質量進行評價，加強對執法質量監督，規范了我局的執法行為。據統計，至5月底，局法制部門共核審一般程序行政處罰案件159件，案值達300萬元；其中商標類案件1件，“兩法”類案件5件，產品質量案件16件，無照經營類案件143件，涉農案件3件，同級一般程序案件核審率達100%；基層法制員核審本部門當場處罰案件共74件。

五、進一步改善協會工作，為促進經濟社會發展提供優質服務。個私協充分發揮行業管理，行業自律作用，積極為下崗職工和大中專畢業生就業和再就業牽線搭橋。組織會員開展了“致富思源，富而思進”教育活動，廣泛開展扶貧濟困活動，如發動捐款救助遭遇車禍的個體戶，組織慰問受雹災襲擊的會員等。在年檢換照期間會費收取嚴格按照“四分離”制度，未發生違反工作紀律的情況。

六、其他工作

1、加強財務監督，加強財務管理工作，嚴格執行“收支兩條線”制度；加強票據管理，嚴把票據的領、發、結三個關，防止漏洞，對行政性收費和罰沒款，統一使用省財政廳的行政性收費收據，進一步強化依法理財意識，努力增收節支。在收費工作中，講求方式方法，做到不亂收，不多收，不漏收，不預收，嚴格依法收費。

2、進一步開展獻愛心、扶貧濟危活動。上半年，我局黨組兩次前往幫村扶貧點，除送去生活必需品、學習用具等外，幫助他們出謀劃策以脫貧致富。年初，我局組織了“一方有難，八方支援”獻愛心捐贈活動，通過紅十字會以幫助印度洋地區遭遇海嘯的難民。五月，局黨組又組織慰問受雹災襲擊的個體會員，讓他們感受到了組織的溫暖。六月，組織開展了“慈善一日捐”活動，大力支持慈善事業。

3、春節前，局黨組組織看望慰問離退休老干部，了解他們的想法，解決他們的實際困難。

4、與地方政府及各部門通力協作，主要抓了禁毒、綜治（維穩）、環保、“四五”普法、保密、創衛等工作，分別簽定相關責任書，做到分管領導親自抓，層層抓落實，使得各項工作正常開展。

七、存在的問題和下半年工作的設想

（一）存在的問題。

半年來，我局各項工作取得了一定的成績，但仍然存在一些問題：硬件設施仍不能滿足工作需要，尤其是工商所交通工具不足，基礎設施建設滯后；工商所缺乏專業微機管理人員，從而影響信息化建設和各項工作的順利開展；干部素質教育力度有待加強，隊伍整體素質有待提高；在市場監管中，由于檢測手段落后，致使監管工作被動，力度不夠。雖然問題不少，但我們仍然有信心克服困難，團結一致，扎實工作，在市局的領導下，使下半年工作再上臺階。

（二）下半年工作的設想。

下半年工作繼續抓好食品放心工程、商品質量監管關口前移，繼續深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強隊伍建設，貫徹“六項禁令”，強化市場巡查，深化綜合執法，深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，加大商標侵權和商業欺詐打擊力度，進一步開展紅盾護農行動，加強信息化建設，全面推行“陽光收費”。在上半年工作的基礎上，進一步提出深化和完善綜合執法的具體措施、辦法和意見，做好各項規章制度和績效考評的貫徹落實，更好的完成全年各項工作目標任務。