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今年以來，我局在市委、市政府及省國土資源廳的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以開展“干部作風建設活動”為契機，以“優(yōu)化環(huán)境、為民服務”為中心，按照“提速、提質、促發(fā)展”的總體思路，采取各種有效措施，狠抓了全市國土資源系統(tǒng)政風行風建設，為全市經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極促進作用?，F將有關情況報告如下：

一、高度重視，周密部署，建立良好的工作格局

一是按照上級要求，成立了由局黨委書記、局長宋占禹同志任組長，局黨委副書記、紀委書記趙二雙同志任副組長，有5名專兼職工作人員為成員的“政風行風建設領導小組”，并下設了辦公室。各縣國土資源局、市局各分局也成立了一把手為組長的相應的組織機構。從而，全市國土資源系統(tǒng)形成了一整套組織嚴密，協(xié)調一致的政風行風建設組織機構。二是結合2009年國土資源管理的形勢和任務，全市國土資源系統(tǒng)上下分別制定了切實可行的《市國土資源系統(tǒng)2009年民主評議工作方案》，做到了有計劃、有目的地開展工作。三是年初召開了“全市國土資源系統(tǒng)政風行風建設工作會議”，對全市國土資源系統(tǒng)政風行風建設工作進行了專題部署和組織發(fā)動，局長親自做了動員講話，在全市國土資源系統(tǒng)范圍內營造了良好的樹立行業(yè)新風的濃厚氛圍。四是及時快捷地將全市國土資源系統(tǒng)政風行風工作進展情況，以簡報的形式對局內外進行宣傳報道，發(fā)揮了較好的輿論宣傳作用。五是經常深入基層開展明查暗訪和督導檢查工作，不定期召開基層工作情況調度會，并經常聽取聘請的行風監(jiān)督員的意見和建議。同時，在全市國土資源工作會議、工作檢查、工作總結、工作考核中，都把政風行風建設作為一項重要內容。從而，在政風行風建設工作上，全市國土資源系統(tǒng)認真落實了一把手工程，并實現了政風行風建設同其他工作一起部署、一起宣傳、一起落實、一起考核，為扎實有效地開展此項工作奠定了堅實基礎。

二、強化學習，提高素質，為樹立行業(yè)新風提供了強有力的思想保障

今年以來，我局堅持以人為本，把提高干部職工的整體素質作為搞好政風行風建設的首要前提和必要保障。一是始終堅持每周五下午全體干部職工大集中、黨組中心組理論學習教育不放松。重點學習黨的各項方針政策、上級重要文件、領導重要講話和相關法律法規(guī)，并定期收看不同行業(yè)上的正反兩方面的教育片等，使全體干部職工能夠及時了解國家當前形勢和任務，掌握有關法律法規(guī)，最終達到用正確的理論引導人，用豐富的知識武裝人，用先進的事跡鼓舞人，用反面的典型警示人的目的。二是堅持人員培訓不放松。年初以來我局繼續(xù)堅持做到三個“必訓”，即凡新到崗人員必須經過崗前培訓，考試合格后持證上崗；凡執(zhí)法監(jiān)察人員每年必須定期培訓；凡出臺新的國土資源法律法規(guī)必須全員培訓。到目前為止，共組織了《信訪條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《河北省影響機關效能行為責任追究辦法》、《公務員法》等多種培訓考試。通過以上活動的開展，為提高干部職工的整體素質，堅持依法行政，樹立行業(yè)新風提供了強有力的思想保障。

三、廣開渠道，多措并舉，架起和社會溝通的橋梁

一是通過上街宣傳、參加聽政會、“行風熱線”以及向基層單位、有關部門和服務對象發(fā)放《征求意見函》和《征求意見表》等多種形式，廣泛征求了各方面的意見和建議，并認真進行了梳理。通過反饋的意見看，絕大多數對我局的服務是滿意的，給予了高度評價。其中，對梳理出的六條建議我們進行了認真研究，制定了整改措施，認真進行了整改。二是在局辦公大樓和土地礦權交易大廳設立了永久性政務公開欄，將局工作職責、科室負責人、許可項目、15項主要許可業(yè)務程序、收費標準、依據等全部公開上墻。對日常研究的涉及土地、礦權審批審核業(yè)務、重大財務支出、工作人員獎懲等事情實行動態(tài)公開。在土地礦權交易大廳設置了電子大屏幕和電子觸摸屏，公布土地、礦權招標、拍賣、掛牌、土地儲備等信息，并在互聯(lián)網上開設政務公開網頁，供用戶查詢。三是為了方便群眾辦事和接受社會監(jiān)督，我局印制了《服務指南》，將其擺放在辦文窗口、業(yè)務科室、土地礦權交易大廳，供廣大群眾、辦事人員免費索取。同時，向人大、司法、行政監(jiān)察、新聞及有關單位公開發(fā)放，將國土資源行政執(zhí)法置于嚴格的社會監(jiān)督之下，促進了服務質量、辦事效率的提高。四是聘請了10名由人大代表、政協(xié)委員、房地產開發(fā)商、礦權人等組成的政風行風監(jiān)察專員，經常邀請監(jiān)察專員參加局內的重大活動、重要會議，積極聽取他們的意見和建議，有利地促進了我局依法行政和行風建設工作的有效開展。五是堅持和完善群眾投訴接待和領導接訪日制度，專門建立了國土資源信訪接待室，設置了舉報箱和舉報電話，負責接待和受理群眾上訪，做到了有訪必接、有案必查、查處必嚴。六是從依法行政、公開行政、高效行政、熱情服務等方面，制定了四項具體服務承諾措施，并認真進行了踐諾。同時，通過電視、廣播、報紙和新聞會等形式對外進行了公布，并公開了監(jiān)督舉報電話。七是在重要的“4.22地球日”、“6.25土地日”等重要法律宣傳日，除上街宣傳外，還采取送法下鄉(xiāng)等形式進行對外宣傳。同時，在市日報上連續(xù)載登了國土資源法律法規(guī)及有關常識。八是參加了市電臺舉辦的“港城事大家議”節(jié)目。就國土資源管理方面的政策法規(guī)、機關效能建設和政風行風建設情況以及群眾普遍關心的國土資源管理方面的熱點難點問題等，局長宋占禹同志及有關人員進行了公開詳細的解答。通過采取以上措施,架起了我局與社會各界溝通了解的橋梁，使我局的工作更加貼近實際、貼近百姓，使群眾享有了充分的知情權、參與權和監(jiān)督權，為全面加強國土資源系統(tǒng)政風行風建設起到了積極的促進作用。

四、勇于改革，努力創(chuàng)新，從制度、體制和機制上實現政風行風建設的新突破

一是進一步完善體制改革，較好地解決我市國土資源管理方面的突出問題，保證政令暢通，推進依法行政，提高行政效能，保障經濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。二是全面加強了干部隊伍建設和黨風廉政建設。局黨委將全市國土資源系統(tǒng)工作作風完善為“務實創(chuàng)新，雷厲風行，勤思好學，嚴細成風”，并對全系統(tǒng)工作提出了“對黨和政府負責，讓廣大群眾滿意”的基本要求以及“保護和開發(fā)利用國土資源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展”的基本任務。從而，為全系統(tǒng)全面轉變思想、轉變職能、轉變作風提出了更高的要求。三是在認真清理、消減行政審批審核事項，進一步簡化審批審核程序，完善監(jiān)督機制的基礎上，印制了《行政權力（業(yè)務事項）公開透明運行手冊》，制定了《行政權力（業(yè)務事項）公開透明運行暫行規(guī)定》，將所有行政權力和業(yè)務事項的法律依據、資料要求、收費標準、工作時限和辦事結果的公開范圍、形式和時間以及服務承諾、工作紀律、申訴途徑等，均以《明細表》的形式予以公開，而且每項都附有具體《流程圖》，從而，進一步規(guī)范了行政行為，為行政相對人提供了最大方便和優(yōu)質服務，不斷促進了辦事效率的提高。同時，公開透明運行機制的建立，將有力地保障公民、法人和其他組織享有充分的知情權和監(jiān)督權。四是與市監(jiān)察院共同研究制定了《關于共同預防全市國土資源系統(tǒng)工作人員職務犯罪的實施意見》，同時，我局又制定了《2009年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，為逐步建立符合我市國土資源系統(tǒng)實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，進行了積極有益的探索。今年，我局結合全市國土資源管理工作實際，向市人大提交了一份《關于進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快我市經濟發(fā)展的意見和建議》，為促進全市招商引資工作發(fā)揮了積極的作用。五是為確保補償工作更加規(guī)范化，切實維護征地農民的合法權益，我局研究起草了《市征地補償安置暫行辦法》及《市征收土地區(qū)片綜合補償標準》。在具體補償工作中做到了“四個必須”：必須嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃；必須充分征求被征地農民對補償安置的意見；必須在征地補償安置費用足額到位后才能動工用地；必須公開征地程序、補償安置費用標準及使用管理情況。六是為約束和規(guī)范工作人員行為，廉潔高效地優(yōu)質服務，除嚴格執(zhí)行《河北省國土資源系統(tǒng)十項行政為民措施》和《工作人員五條禁令》以及我局對外七項服務承諾外，今年我局還提出了“八不”服務約束機制，即不讓政策在我手中截留；不讓差錯在我手中發(fā)生；不讓時間在我手中浪費；不讓服務對象在我這里受“冷遇”；該辦的事堅決辦，不拖；能辦的事立即辦，不等；難辦的事想辦法辦，不推；涉及多個部門的事主動協(xié)調，不靠。該機制除在局域網上外，還在新華網站上進行了。七是開展了“盡職業(yè)責任，講職業(yè)道德，守職業(yè)紀律，精職業(yè)技能”的大討論，進一步增強了全體干部職工執(zhí)政為民、愛崗敬業(yè)的意識。同時，為落實“一門承辦，內部運作，限時辦結”，“一站式”審批，“一條龍”服務，今年又增設了新的服務窗口，充實了窗口服務人員力量，從而大大提高了機關行政效能，極大地方便了群眾辦事。八是始終堅持每周三上午集體會審重大業(yè)務事項例會制度，實現民主決策，有效地防止了腐敗現象的發(fā)生和決策的失誤。

五、存在問題及下步工作打算

盡管我們做了大量的工作和不懈的努力，取得了一定成績，但是，距離黨和政府的要求和群眾的期望還有很大差距，全市國土資源系統(tǒng)政風行風建設工作還仍然存在著許多問題和不足。一是各縣區(qū)局政風行風建設發(fā)展不平衡，尤其基層國土資源所軟環(huán)境和硬環(huán)境還相對薄弱，職工的服務意識和業(yè)務能力相對偏低，調處各種矛盾和糾紛的力度和能力不強。二是全市國土資源管理體制改革后，有關政風行風建設方面的制度和機制的運行還不是十分暢通。三是信訪量增加的趨勢還沒有從根本上找到治本之策。四是深入基層開展調查研究和指導工作的力度不夠。為此，我們在今后的工作中，要針對存在的突出問題,進一步改進工作方式和工作方法，不斷加強政風行風建設。一是繼續(xù)深化管理體制改革，切實加強隊伍建設，努力提高干部隊伍素質，保證政令暢通。二是正確履行職能，提高工作效率，為經濟建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是進一步轉變作風，樹立國土資源管理者在人民群眾中的良好形象。四是加強基層國土資源所建設，充分發(fā)揮基層國土資源所的前沿哨所作用，做到關口前移，預防為主，確保社會的穩(wěn)定。五是堅持走群眾路線，大興調查研究之風，積極探索解決熱點難點問題的治本之策。公務員之家: