區環保局政府的上半年工作總結
時間:2022-04-21 11:05:00
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20*年上半年,我局在區委、區政府及市環保局的領導和指導下,在區人大、區政協的關心和監督下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,深入學習黨的*精神,全面貫徹“三個代表”重要思想,認真學習和貫徹中央、省、市人口資源環境工作座談會精神,緊緊圍繞市、區環保工作目標,結合當前“非典”防治工作實際,把預防“非典”工作同貫徹執行國家、省、市環境保護法律、法規有機地結合起來,利用“非典”防治工作的契機,進一步加大環保執法和宣傳力度,強化環境監督管理職能,進一步落實環保目標責任制,完善工作機制,在環境管理、污染防治、“非典”防治、宣傳教育、“禁煤”、“禁白”、“禁磷”、“禁鉛”(簡稱“四禁”)和環境監測等工作中,克服困難,努力工作,為轄區范圍內環境質量的改善作出了積極貢獻。
一、主要工作情況:
(一)、落實環境保護目標責任制,強化環保統一監督管理職能。
為確保市政府與區政府簽訂的《20*年環境保護目標責任書》得到順利實施,我局根據區政府的工作安排,對今年的環保目標責任書進行了認真的分析研究,結合各責任單位的具體情況,及時擬定了《五華區20*年度環境保護目標責任分解書》,并將其分送到全區各有關部門和十二家辦事處廣泛征求意見,在集思廣益的基礎上,提請區政府對環保目標責任分解、考核、獎懲等進行了認真研究,并于6月5日召開全區人口資源環境工作會議,批轉下達了《五華區20*年環境保護目標責任分解書》,兌現了20*年區政府環保目標責任獎,將環保目標任務分解落實到各有關責任單位,從而使全區各有關部門、各街道辦事處統一了認識,進一步樹立了“大環?!币庾R,為今后環保工作全面深入地開展創造了良好的條件,也為我局行使環境保護統一監督管理職能提供了有力保障。
(二)、圍繞“非典”防范中心環節,加大醫院廢水及垃圾監管力度,繼續深化污染治理工作,嚴防污染反彈。
在抗擊“非典”斗爭中,我局按照國家、省、市環保局關于加強“非典”期間環境監管工作、確保環境安全的總體要求以及區委、區政府“非典”防治預案的規定,積極主動、認真履職、落實責任、突出重點,將“非典”防治與污染防治工作有機地結合起來,把切斷醫療廢水和醫療垃圾這一疫情傳播的重要途徑作為當前污染防治的重點工作,傾全局之力抓好落實,切實做到“非典”防范與日常工作兩不誤。
一是認真組織全局干部職工學習領會《中華人民共和國傳染病防治法》以及省、市、區“非典”防治緊急會議精神,及時調整工作重心,制定本局“非典”防治工作計劃,建立24小時值班制度和疫情每日上報制度,局領導親自抓、負總責,工作任務層層落實到人。在人員少任務重的情況下,我局著眼大局,克服困難,選派2名專業技術人員到華山辦事處協助社區做好“非典”防治工作歷時一個月,同時組織全體工作人員開展愛國衛生運動,對單位內外環境進行認真清理和消毒,每周均派員參加全區組織的大掃除,使本單位的“非典”防治工作得以有效開展。
二是主動出擊,針對醫療單位外排污水和垃圾是否符合環保要求這一關系疫情控制的重點問題,于4月26日至4月30日,組織全局人員在全市率先開展醫療單位清查工作,對轄區內的大、中、小型醫院及個體診所進行了拉網式檢查,共檢查醫療單位98家,并將檢查中發現的污水處理不規范、垃圾分類不嚴格、小醫院小診所污水及垃圾未處理等情況及時反映到市環保局和區“非典”辦,為全市制定醫療廢水、垃圾監管的有關措施提供了第一手資料。
三是按照市“非典”辦要求,與市局聯合舉辦了一期醫療廢水及固體廢棄物處理處置技術專題培訓班,對轄區內23家醫療機構的50余人進行了培訓,使醫療單位人員進一步認識了加強醫療污水、垃圾處理的重要性和具體方法,取得了較好的效果。同時,我局嚴格按照國家環??偩?、衛生部關于“非典”期間醫療廢水及固廢處置技術方案的規定,采取全面推進、突出重點的工作方式,提高對重點醫療單位的檢查和監測頻次,加強技術指導,嚴格監督管理,按照每月不低于4次的標準對轄區內18家重點醫院抽查250多家次。
四是積極參與全區“非典”防范實戰演習,按照區“非典”防治領導小組的工作安排,選派專人參與環境整治分隊演習方案的編寫工作,對垃圾收集和處置的具體方法進行技術指導,從實踐中提高全局抗擊“非典”的實戰能力,圓滿完成演習任務,受到了區委、區政府和上級環保部門的好評。
五是對轄區內達標排放企業進行監督管理,積極開展餐飲油煙治理工作,督促對污水未進行處理的醫院加強污水治理工作,完成15家企業的監督監測、10個餐館的油煙凈化及2個醫院的污水治理任務。
通過全局干部職工的艱苦努力,使轄區內的重點醫療單位和重點達標企業的污染物排放得到了有效控制,鞏固了達標排放成果,加快了污染源治理步伐,規范了排污行為,為全區環境質量的提高和“非典”防范工作的全面開展做出了積極貢獻。
(三)、齊心協力,緊密配合,深入開展“四禁”工作。
今年以來,我局按照市、區政府加大查禁力度、防止“回潮”的要求,針對燃煤、使用不可降解塑料飯盒“回潮”現象,積極配合市、區有關部門,在總結以往工作經驗的基礎上,以貫徹實施市政府第26號令、查禁不可自然降解塑料袋和餐飲具、含磷洗滌用品以及燃煤現象為重點,組織協調全區各有關部門、各街道辦事處,本著“實事求是、積極穩妥、循序漸進,確保穩定”的原則,結合“非典”防治,繼續深入開展“禁煤”、“禁磷”、“禁白”、“禁鉛”工作。上半年,聯合城管監察中隊對全區所轄區域的生產企業、學校、商場、農貿市場、飯店等進行了5次檢查,共出動人員60多人次,檢查大小賓館、酒店、學校及各類餐飲店100多家次。通過聯合執法,環保執法力度不斷加大,各部門之間的相互配合更加緊密,“四禁”工作進一步深入開展,有效地防止了“回潮”現象的發生,為全區“四禁”工作任務的全面完成打下了堅實基礎。
(四)、強化環境保護宣傳教育工作,努力提高市民的環保意識和法制觀念。
針對目前部分企業環保意識淡薄、市民環保意識和法制觀念不強、有關部門對環保工作了解不全面等實際問題,我局始終把環保宣傳教育作為重點工作抓緊抓好。一方面加強工作匯報,加強與各有關職能部門和各街道辦事處的工作協調,抓好環保信息工作,積極向區委、區人大、區政府、區政協、區紀委及上級業務部門匯報工作情況,將環保法律法規及有關知識印制成讀本,并將我局的工作簡報、計劃、總結抄送各有關部門,及時互通信息,上半年共編寫上報工作簡報13篇,使區五套班子、上級業務部門和區屬各有關部門及時了解了環保工作動態。另一方面是積極組織環保宣傳活動,提請區政府于5月29日召開專題會議,對環保宣傳教育工作進行研究和安排布署。在區政府分管領導的關心指導和親自參與下,6月5日,我局與區滇管局、區城管局、區教育局、區司法局和12家街道辦事處密切配合,結合“非典”防治宣傳及科普宣傳,利用紀念“六·五”世界環境日這一有利時機,精心制作環保知識展板40塊并組織全區65個社區居委會開展環保知識進萬家巡回宣傳活動,組織專人深入區政府大院及5所中小學,采取設置巡回展覽、播放宣傳磁帶、懸掛標語、出黑板報、設置環保宣傳專欄和入戶發放宣傳材料等多種形式,向社區居民和學生廣泛宣傳法律法規和環保知識。整個巡回宣傳活動歷時6天,直接參與宣傳人員達150多人次,共向各社區和駐區單位發放宣傳掛圖300套,發放“四禁”手冊、環保知識、辦事指南等宣傳材料10萬余份。由于宣傳活動與“非典”防治結合起來,社區居民積極參與,使得這次宣傳活動內容豐富、形式多樣、氣氛熱烈,得到了廣大市民和學校師生的歡迎和好評,收到了良好的效果。從而,使環保法律法規和知識進一步深入人心,增加了干部職工和社區居民的環境保護意識,為今后環境保護工作的順利開展創造了良好的社會氛圍。
(五)、嚴把建設項目環保審批關,提高便民服務質量,努力防止新污染源產生和污染轉移。
在不斷強化污染源治理、鞏固達標排放成果的同時,我局嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,不斷加強建設項目環境管理工作。本著便民利民、高效務實的原則,我局進一步規范便民服務中心窗口服務程序,簡化手續、提高效率,針對環保審批均需現場勘查的特點,繼續實行上門服務制度,對環境影響小、建設規模小的項目進行現場審批和辦證,同時,加強與計劃、建設、工商、衛生等部門的協調配合,認真執行省政府105號令,按照管理規范和審批程序,嚴把環評關和驗收關。截止6月底,便民服務窗口共受理業務2071件,其中:現場辦理環保登記手續324件,限期辦理環境評價手續8件,審查商貿類項目1222件,接待咨詢517人次,共參與市局審查環境影響報告表7份,自行審批環境影響報告表8份,審批環境影響登記表324份,驗收當年竣工項目9項,所審批項目的環境影響評價執行率為100%,“三同時”執行合格率為100%,未發生違法審批及越權審批現象,有效地控制了新污染源的產生對環境的影響。
(六)、加大執法力度,認真做好現場監察及信訪處理工作,努力維護人民群眾的環境權益。
為創造良好的工作、生活環境,提高環境質量,針對目前城區環境污染的突出問題,我局繼續加大執法檢查和現場監管力度。
一是對轄區內排污單位和“四禁”對象進行經常性執法檢查,督促其達標排放,查處污染擾民事件和違反“四禁”通告行為。
二是結合“非典”防范工作,加大對醫療單位廢水及固體廢棄物的檢查力度,增加檢查和監測頻次,加強對醫療單位的技術指導,堅決杜絕醫療廢水超標排放和醫療垃圾處置不規范的現象。
三是將辦理人大代表建議、批評、意見、政協提案以及市、區“*”熱線、“12369”環保投訴熱線和群眾來信來訪作為關系到人民群眾切身利益的重點工作抓緊抓好,對每件建議、意見、提案和信訪均認真研究,并組織執法人員進行實地調查,實事求是、客觀公正地進行處理和答復。
四是利用經濟手段控制企業污染物排放,努力擴大排污費征收面和加大征收力度,依法向各排污單位征收排污費,積極為污染治理積累資金。
1-6月,我局共參與和組織環保聯合執法檢查8次,對轄區內的22家省、市、區屬重點企業、72個一般污染源、98個醫療單位進行了現場監察。共辦理區人大建議3件、區政協提案3件,走訪面商率、回復率均為100%。共處理各類信訪投訴74件,其中:市政府“*”熱線投訴11件,“12369”環保投訴4件,區政府“36*”熱線投訴15件,群眾來信來訪6件,電話投訴38件,局長接待日接待群眾投訴4人次,處理率均為100%。
在執法檢查和信訪處理中,共對4家廢水及固廢存在嚴重隱患的醫療機構進行了現場處罰,對兩家無污水處理設施的醫療機構下達了限期治理通知,對81家油煙、噪聲、污水擾民和影響環境的投訴案件進行了限期整改處理。通過嚴格執法,督促排污單位加快治理步伐,有效地防止了污染擾民事件的發生,促進了“四禁”工作的順利開展,為全區環境質量的提高提供了有力保障。
(七)、結合工作實際,認真學習和貫徹黨的*精神,深入實踐“三個代表”重要思想,努力提高干部隊伍素質和依法行政水平。
我局在認真做好市、區下達的各項工作任務的同時,按照中央及省、市、區委關于認真學習貫徹*精神的安排布署,將學習活動與實踐“三個代表”重要思想、加強黨風廉政建設和轉變工作作風有機地結合起來,加強領導、精心組織、嚴格標準、狠抓落實,為確保學習質量,我局采取集中學習、專題討論、觀看教育片等形式,理論聯系實際,以如何用*精神和“三個代表”重要思想指導環保工作、改善區域環境質量、杜絕污染事件、提高人民群眾生活水平作為學習的重點,把*提出的全面建設小康社會的思想理論貫徹到環保工作中。通過深入學習,使全局干部職工進一步統一了思想,提高了認識,牢固樹立了“高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面貫徹‘三個代表’重要思想,繼往開來,與時俱進,全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化建設,為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗”的目標,政治思想素質進一步提高,工作作風明顯轉變,大家均能自覺遵紀守法,刻苦鉆研業務,以端正的工作態度、良好的工作作風和飽滿的工作熱情努力做好本職工作,嚴格執法、依法行政,全局未發生一起錯案和行政訴訟,也未出現違紀、政紀及違法行為,在企事業單位和人民群眾中樹立了良好的形象,有力地促進了全局各項工作的全面開展。
(八)、強化技術支撐能力,積極開展環境監測工作。
今年上半年,我局按照市、區環保工作的總體要求,不斷總結經驗,進一步完善內部管理,強化區監測站技術支持職能,從監測的科學化、標準化、規范化上下功夫,努力提高監測水平,在認真落實市環保局下達的環境監測工作目標責任書,配合市環境監測中心站做好環境質量監測工作,按時按質完成轄區內二個自然降塵點、兩個硫酸鹽化速率點、一個降水點兩個項目(PH、電導率)和一個大氣采樣點例行監測任務的同時,結合“非典”防范期間醫療廢水監督管理、“煙塵控制區”和“噪聲達標區”復測、污染源治理以及環保執法檢查等工作的開展,積極開展污染源監督監測工作,共復測燃煤鍋爐(窯爐)17臺次、營業爐灶1000臺次,監測聲源噪聲及廠界噪聲42家次,完成9個當年竣工項目的“三同時”驗收監測任務,開展餐飲油煙排放監測10家次,對15家達標鞏固單位的煙塵、污水、噪聲排放進行了全面監測,對轄區內18家醫院污水排放按每月1—2次的標準進行監測140家次,編制完成了《五華區20*年環境質量報告》,上半年共向管理部門提供有效監測數據2300多個,圓滿完成了上級下達的工作任務。
二、存在的問題:
(一)、隨著環保工作的深入開展,我局的管理范圍不斷擴大,工作任務日愈繁重,承擔著便民窗口服務、污染源現場監察、信訪投訴處理等大量的工作任務,轄區內需進行環保監管的各類排污單位已有上千家,而我局現有工作人員較少,能有效進行監管的單位不到百家,由于人員嚴重不足,導致現場勘查相對滯后,執法力度不夠,無法對污染源進行經常性監督檢查,部份信訪舉報事件不能及時處理,給環境管理帶來較大困難。
(二)、“四禁”工作尚未全面完成。部分高校及駐區部隊單位的“禁煤”仍然不徹底,少數餐飲店、流動攤點仍然存在燃煤及使用不可降解塑料飯盒現象。城郊結合部及部份農貿市場不可降解塑料袋的查禁、監督及日常管理工作還不能及時到位。
(三)、醫療單位廢水處理、醫療垃圾處置不規范的問題比較突出,特別是全區150多家小型醫院、診所的廢水、垃圾未經處理外排的現象相當普遍,存在較大的污染隱患。而目前環保、衛生監管力量均比較薄弱,對全區所有醫療單位進行有效監督顯得力不從心。
(四)、餐飲店、飲食攤點無組織排污,特別是油煙排放擾民現象突出,客觀上由于規模不等、位置分散及流動性強、不利于監測等原因,導致現場執法、污染治理難度較大。
(五)、城區內文化娛樂場所、建筑施工場所增多,車輛流量增大,噪聲擾民問題日益突出,有待進一步加強管理和采取措施。
(六)部分企事業單位領導及市民環保意識不強,對環保工作持有偏見,重經濟效益輕環境保護的觀念仍然存在,環保宣傳教育工作還有待進一步加強。
(七)、個別企業擅自停止污染治理設施運行或不注意設施的維護保養、導致超標排放或污染事件發生的隱患仍然存在,污染源的監督管理需進一步加強。
三、下半年工作計劃:
下半年,我局將在區委、區政府和市環保局的領導和指導下,認真貫徹中央、省、市人口資源環境工作座談會精神,緊緊圍繞今年環保工作重點,落實環保工作目標責任,努力完成各項工作任務。
(一)、進一步落實環境保護目標責任制,組織、協調全區各有關部門、各街道辦事處全面深入地開展環境保護工作。
(二)、進一步加大環保宣傳培訓力度,普及法律知識,不斷提高各級干部、職工、人民群眾及中小學生的環保意識。
(三)、落實城市環境綜合整治定量考核目標責任,完成“煙塵控制區”、“噪聲達標標區”復測任務。
(四)、加強污染防治,積極組織開展嚴查環境違法行為遏制污染反彈工作,規范執法行為,加大執法力度,繼續深入開展“四禁”工作,防止“回潮”現象發生。
(五)、抓好環境監察、信訪及排污費征收工作,加強對各類污染源的現場監察,認真辦理群眾來信來訪,組織監測站對污染源進行監視性監測,結合“非典”防范工作,強化轄區內醫療單位醫療廢水排放和醫療廢物處置的監督管理,確保治理設施的正常運轉并達標排放。
(六)、進一步強化環境監測工作,以質量建站為重點,不斷提高監測技術水平,努力完成轄區范圍內的監測任務,為環境管理提供科學依據。
(七)、加強自身建設和內部管理,組織全局開展政治學習和業務學習,抓好黨風廉政建設和糾風工作,完善各項規章制度,努力提高環保隊伍的整體素質和執法水平。
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