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今年來，我局在縣委、縣政府和上級局正確領導下，認真貫徹省、市環保工作會議和全縣環保專項整治工作會議精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣長環保目標責任書各項指標任務，認真實施《2009年閩江流域（閩清段）環境綜合整治工作方案》、《鼓勵陶瓷企業使用清潔能源的實施意見》和《整治違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動方案》，切實抓好建陶業污染治理和重點流域綜合整治各項工作。通過深入開展污染治理工作，目前我縣環境狀況日趨穩定。據監測，1-7月份閩江流域境內國控、省控斷面水質達標率100%，梅溪流域省控梅溪口斷面水質達標率100%，建制鎮和城關地區飲用水源水質達標率100%，城區空氣質量監測的二氧化硫、二氧化氮平均值均能達到GB3095-1996《環境空氣質量標準》中的二級標準，達標率100%。城區降塵達標率100%。

一、以點帶面，進一步營造環保工作濃厚氛圍

實施“五個一”宣傳活動計劃。一是以“一日”輻射三百六十五日，在“6.5”世界環境日期間，大張旗鼓地組織開展一系列宣傳活動，劉久興副縣長在閩清電視臺發表電視講話；在縣委縣政府宣傳欄刊發環保宣傳?？?；在城關各社區張貼環保宣傳畫40多幅、懸掛橫幅5條。在乃裳廣場開展環保咨詢活動，散發宣傳資料2000多份；組織全體干部職工在臺山公園開展登山比賽；在梅城報上刊發環保專版。營造氛圍，擴大影響，掀起高潮，帶動輻射全年宣傳工作。二是印制一萬張電信沖值宣傳卡，宣傳重點流域綜合整治工作，讓環?！靶∏嗲唷弊哌M千家萬戶。三是每季度組織開展一次有全局干部職工和縣分管聯系領導參加的大型宣傳活動，張揚治污減排工作聲勢。如與縣司法局在乃裳廣場聯合開展法律法規咨詢活動。通過現場解答、發放宣傳材料、猜謎、懸掛橫幅等形式向過往群眾發放宣傳材料1500余份。四是每兩個月召開一次重點企業宣傳教育會議，邀請環保方面的專家和專業人士開講座、做報告，增強企業主的環保意識。如舉辦閩清縣企業家環保法律知識講座。邀請福建金融技術學院王琳雯教授向各企業負責人宣傳《新水污染防治法》等相關環保法律知識；邀請相關部門領導和部分企業家代表參加我局開展的環保法律法規知識競賽。五是每月組織一次媒體開展有針對性的采訪報道活動，把表彰與曝光結合起來，促進治污減排工作。

二、突出重點，進一步深化建陶業污染治理

今年是實現“十一五”計劃的關鍵年，也是治污減排工作的攻堅年，建陶企業做為治污減排工作的重中之重，花大力氣抓緊抓好。今年以來，我局在兩年來建陶行業綜合整治的基礎上，進一步強化措施，全力抓好重點減排項目，積極推進污染減排工作。一是進一步完善建陶業廢水治理“建池蓄污、閉路循環、綜合利用”系統，做到雨污分離、水平衡，不排放?；窘鉀Q了建陶業廢水對梅溪水體污染問題，今年以來，省控梅溪口斷面和梅溪流域各斷面揮發酚均無檢出。二是積極探索二氧化硫減排措施。在淘汰11家生產工藝裝備落后的多孔窯小建陶企業，推進23家建陶企業煤氣發生爐改造，推進企業燃用低硫煤等辦法，實現了部分減排的基礎上，經縣政府批準，先后引進3種技術工藝，準入3家治理單位，對中陶公司等5家建陶企業進行工程減排試點。目前，4家企業試點工程通過專家審查驗收，為下階段的二氧化硫的總量減排提供了更多的選擇性。三是為從根本上消除水煤氣產生的含酚廢水的污染隱患，實現二氧化硫總量減排目標任務。根據縣政府出臺的《鼓勵陶瓷企業使用清潔能源的實施意見》，積極出謀獻策，協調配合，大力推進，形成了縣委、縣政府領導親自抓、有關部門配合抓、政策驅動抓的促進建陶業改燃工作格局，并取得了階段性成效。目前有百納等5家電瓷企業和富興等3家建陶企業完成了改燃；宏電公司等2家電瓷企業和新豐公司等3家建陶企業正在實施改燃技改。

三、統籌協調，進一步推進流域綜合整治

高度重視梅溪流域和閩江流域（閩清段）水環境綜合整治，做為工作的重中之重，根據上級的統一部署，切實抓好各項工作的落實，制定下發了《閩江（閩清段）流域水環境綜合整治工作方案》，層層明確責任，認真貫徹落實。一是推進集中式飲用水源地保護工作。在完成城關地區和4個建制鎮集中式飲用水源地標志牌的建設的基礎上，完成了城關地區飲用水源地1.6公里隔離網和飲用水保護區38面宣傳牌等保護設施建設。二是推進畜禽養殖污染治理，完善已審批的6家養殖場“豬—沼—果”治理模式；推進散養戶建設沼氣池治污，全縣已建成沼氣池1400多口；督促畜牧漁業局對全縣禁養區和非禁養區進行劃定。三是推進醫療廢水廢物和工藝品廠固廢治理，4家縣級以上醫院，有3家建成廢水治理設施，1家正在規劃建設。在縣衛生部門的支持下，已建成衛生系統醫療危廢收集送處系統，統一將醫療危廢送交省固廢處理中心處置。四是推進污水處理廠和垃圾無害化處理場建設。城區生活污水處理廠已動工建設，垃圾處理場已基本確定選址。同時，在云龍高速公路互通口和白中五峰橋設置兩個大型宣傳牌，在流域沿岸鄉鎮、村(居)粉刷宣傳標語，進一步加大流域整治宣傳力度。

四、扎實推進，進一步提升環境管理水平

積極推進清潔生產和循環經濟。以國家產業政策為導向，積極引導轄區企業進行循環經濟試點，鼓勵企業開展ISO14000環境管理體系認證，促進產業升級和污染治理技術進步。今年，先后實施了豪業、新東方等2家建陶企業清潔生產審核工程，聲華、百納等2家電器企業廢水零排放工程，良源、林田等2家養殖場“豬-沼-果”循環經濟示范工程，富興、宏電等13家企業改燃試點工程。通過結構減排工程的實施，有效降低了企業污染物排放濃度，削減了排污總量。全面貫徹執行《環評法》和《建設項目環境保護管理條例》，嚴格執行建設項目環境保護“三同時”制度，在把好企業環保準入關的基礎上，積極轉變環保服務理念，探討創新審批措施，提高審批效率。對審批指南、流程進一步梳理、優化，努力縮減審批時間，不斷優化審批流程增強透明度。今年以來共完成30個新辦、補辦建設項目的環保審批，放排污許可證11本，促進環評工作逐步走上規范化軌道。全力推進綠色細胞工程建設。主動牽頭建設、衛生、教育等相關職能部門和有關鄉鎮，全力推進環境優美鄉鎮、生態示范村和綠色學校創建工作。確定了以雄江環境優美鄉鎮、白中鎮繼新村生態示范村、臺山小學綠色學校等為范本的綠色細胞工程創建工作，并逐步向全縣推廣，興起創綠高潮。全面完成了我縣第一次全國污染源普查工作。通過在全縣全面開展入戶調查、數據審核、錄入、上報和分析評價、總結等工作，摸清了全縣511家污染源狀況。并順利通過了由市環保局、市農業局、市海洋與漁業局有關成員組成的第一次全國污染源普查工作驗收組驗收。

五、服務大局，進一步增強環境監察能力

重視把環境監察工作作為推進污染治理、規范排污行為、提高環境質量的重要手段。強化污染源監管工作，把定期專項檢查同開展環保專項行動和隨機檢查相結合，不斷給企業施加壓力，加快了企業治理步伐，逐步規范企業的排污行為。今年來共檢查企業達50多次，共處罰6建陶企業，1家養殖廠，依照法律程序對其進行必要的行政處罰，處罰金額達15.5萬元。嚴格執行排污費征收制度，在足額征收的原則下，進一步拓寬征收面，不斷拓寬工作范圍，通過對全縣企業的摸排，把59家中小企業拉入監管，增加了費源，提高了征收率，共完成排污費征收292萬元，比上年同期增收170多萬元。認真實施縣人民政府關于《閩清縣整治違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動實施方案》，扎實開展環保專項整治工作，消除污染隱患，針對非法煉油點和非法電鍍點邊打邊冒的情況，采取重點打擊和統一行動相結合，不間斷地對非法排污加工點進行打壓取締，今年來，在縣政府牽頭組織下，我局先后配合有關鄉鎮、有關部門開展專項行動8次，出動了執法人員150人次，共取締非法電鍍點12家次，有效遏制其蔓延勢頭，排除了環境安全事故的發生。重視環境信訪調處工作，加強溝通協調工作，探索建立解決環境污染擾民問題長效機制。今年以來共受理信訪件86件，12345、12369專線投訴187件，辦結率均達100%，妥善解決了一批群眾熱點難點問題。公務員之家:

六、實事求是，進一步發揮環境監測耳目作用

重視發揮環境監測耳目的作用。以水、氣、聲常規監測為基礎，以污染源監測為重點，把常規監測同服務企業監測、隨機監測和加密監測緊密結合起來，不斷加強監測能力建設，提高監測的業務水平。堅持做好城區大氣環境質量和噪聲監測，認真完成縣域內國控、省控、縣控共計14個斷面的地表水監測任務，尤其加強對6個梅溪流域鄉鎮斷面進行監督性監測，對出現問題的斷面所在鄉鎮進行通報批評，并納入績效考評，促進屬地責任的落實。認真做好城區兩個水廠飲用水源水質每月一次監測工作，確保了人民群眾飲用水安全。在完成常規監測任務的同時，努力拓展監測業務，提升服務能力。如積極參與水口大壩下水位治理工程的整體監測任務，在創收的同時，鍛煉磨合了監測隊伍的整體合力，促進了環境監測能力和檢測水平進一步提升。進一步完善新的認證體系，建立新的環境監測管理體系，建立健全各項規章制度，并順利通過了福建省環境保護監測中心站專家驗收組的現場驗收，總評分93.1，位居全省同一批次通過驗收的11個監測站前列。

七、以人為本，進一步加強班子和環保隊伍建設

深入開展學習實踐科學發展觀活動，按照縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，在縣委第三指導組的精心指導下，始終將其作為首要大事來抓，緊緊圍繞“科學發展、四求先行”實踐主題，精心組織，工學結合，序時開展了“學習調研、檢查分析、整改落實“三個階段的學習實踐活動，達到了學習培訓有提高，調查研究有廣度，查擺問題有深度，思想認識有升華的預期目標。同時，我局始終把群眾滿意不滿意作為檢驗學習實踐活動成效的標準，對照薄弱環節，扎實整改存在問題，進一步加大了環境宣傳、環境執法、環境信訪處理、隊伍建設等工作力度，確保了學習實踐活動取得扎扎實實的成效。

重視把領導班子建設做為隊伍建設龍頭來抓，凡是組織發展、人事安排、工作考核、業務工作等重大事項均由局長辦公會議和局務會議集體研究決定，促進決策民主化和科學化。從嚴格內部管理入手，嚴格規章制度規范隊伍，建立健全各項工作制度，制定了《閩清縣環境保護局定崗定責、績效考評細則》，與科室負責人簽訂工作目標責任書和安全生產責任書，定期進行一次對指標、對任務，實行量化考核。同時還對我局所行使的165項行政職權進行全面梳理，有效地推進了責任的落實和工作效率的提高。在抓好機關政治和業務學習同時，引導和鼓勵職工繼續再教育和加強業務培訓，積極組織參加各種業務培訓，并積極創造條件，組織干部職工到外地參觀學習，開拓視野，今年來，參加系統業務培訓的達到20多人次，隊伍素質進一步提高。重視把政風行風建設和黨風廉政建設作為重要工作來抓。簽訂《黨風廉政責任書》，把政風行風建設和黨風廉政建設的各項要求落到實處，通過觀看《女法官》廉政警示教育片等，邀請縣檢察院和監察局領導上廉政教育課等多種形式的宣傳教育活動，不斷提高黨員干部對防腐倡廉認識，增強了拒腐防變的能力。

八、下一階段工作安排

一是協調沿江、沿溪鄉鎮制作宣傳廣告和固定標語。配合做好專場電影播放，散發宣傳手冊和宣傳單，借助媒體加強報道，為流域整治工作推波助瀾。

二是對城區飲用水源一級保護區內的污染點進行摸排，并限期拆遷。協調建設局完成居民點截污工程工可編制，促進實施取水口改建工程，督促池園鎮集中式飲用水源地隔離網建設。

三是按照實施意見要求，做好建陶企業改燃宣傳促進工作，及時兌現補助資金，力爭年底前完成10家建陶企業改燃任務。

四是積極配合建設部門做好污水處理廠建設和垃圾填埋場籌建工作，確保年底前完成污水處理廠主體工程建設和動工建設垃圾填埋場。

五是督促畜牧漁業局完成禁建、禁養區的劃定，并推進綜合整治。

六是完善由政府牽頭，有關部門聯合執法機制，通過切斷電源、拆除設施，沒收產品和火工爆破等措施予以取締，杜絕環境安全事故的發生。