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20*年以來，市建設局全局干部職工奮力拼搏，團結干事，各項工作取得了較好成績。

（一）深入開展“創文明機關、促政風建設、踐行榮辱觀”教育，認真落實黨風廉政建設

局黨組認真貫徹市委關于黨風建設的工作要求，按照責任分工和任務分解，切實履行“一崗雙責”。黨組成員從講學習、講政治、講正氣的高度出發，狠抓全局思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，促進了系統內黨組織和黨員作風建設向更高標準的轉化。

上半年，局黨組傳達、貫徹落實了省八次黨代會及市委九屆二次全會精神，在中紀委七次全會、國務院五次廉政工作會議、省紀委二次全會、省政府五次廉政工作會議、市第九次黨代會、市紀委二次全會和市政府廉政工作會議精神引領下，按照黨的章程和黨紀要求，總結工作，部署任務。黨組書記、局長陳松群同志主持召開了全局“云嶺先鋒”工程及黨風廉政工作會議，與全局系統黨組織簽訂《“云嶺先鋒”工程》及《黨風廉政建設》目標責任書，與機關事業單位簽訂了《糾風目標責任書》，與黨組成員簽訂了“一崗雙責”目標責任書。從制度建設上保證了黨風工作的有效落實。從抓執行力入手，針對民主評議意見，加強整改，提升公務人員作風建設。以《20*年主要工作目標責任書》為依據，成立局督查工作領導小組，切實落實“行政問效年”的具體要求。

上半年，先后舉辦了國際國內形勢分析、中國近代史、增強國家安全意識、學會感恩與快樂生活等5期理論知識講座，組織觀看《我的長征》、《媽媽別怪我》革命傳統教育片，同時注重學以致用，先后完成《重昆明“三創”的硬件建設，更要重管理的軟件建設》、《昆明小城鎮建設》、《加快昆明市縣城及重點鎮建設》、《又好又快建設現代新昆明》的調研報告以及《昆明市“十一五”城鎮化發展規劃》。按“陽光政務”工作要求，對市建設局所有審批事項，在市政府網站、市紀委電子監察系統、“昆明建設信息網”陽光政務專區進行公示，“陽光政務”工作得到落實。強化項目審批和后續服務，提高辦事效率。形成了“以科學發展觀為統領，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”的思想認識，堅持走“尊重群眾，服務社會”的建設發展之路。

為紀念建黨86周年、迎接黨的十七大勝利召開，20*年6月29日，來自機關、各企事業單位30個黨組織近1000余人，參加了市建設局黨組組織的表彰優秀黨員、優秀黨務工作者暨“慶七一、迎十七大”紀念活動。

（二）團結干事，努力完成現代新昆明建設各項重點工程任務

1、市建設局負責實施的已完重點工程。建設現代新昆明以來，建設局在完成了采蓮河整治、320國道改擴建和滇緬公路紀念雕塑、近日公園下穿及地面文化廣場建設、西昌路公交專用線建設、翠湖南路改造、官南路立交橋建設及昆明交通史雕塑景觀建設、昆洛路改擴建、朱家村立交橋建設和橋梁底部綠化工程、東三環道路建設等9項工程的基礎上，20*年4月，廣福路改擴建工程竣工，為改變東、南片區交通環境，緩解主城交通壓力，作出了積極的貢獻。

2、市建設局負責的在建重點工程。環湖東路建設工程完成項目規劃上報、可研、環評、初設、施工圖設計、工程招標、征地拆遷紅線劃定及拆遷量統計等前期工作，20*年4月18日開工，現正開始土地征用工作，預計20*年12月底完工。海埂路改擴建工程完成項目規劃、可研、環評、初設上報、施工圖設計、工程招標，待資金到位后，即開工建設。西壩路改擴建工程完成項目前期等工作，初步設計已報市發改委待批，批準后將組織進行施工招標，待資金到位后，即開工建設。昌宏路南延線建設工程完成項目前期等工作，可研已報市發改委待批，批準后將組織進行初步設計審查等工作，計劃10月份動工，20*年年底竣工。東入城口環境整治事關昆明入城形象，工程起于石虎關立交橋，止于昆石高速公路小喜村收費站，道路全長9.3公里。綠線控制范圍50米，當前按道路兩側20米控制范圍進行統一綠化建設。共需征地540畝，其中，官渡區征地436畝，經濟技術開發區征地104畝，拆遷各類建（構）筑物25萬平方米，綠化面積35.4公頃。根據設計方案，景觀綠化工程投資概算9509.5萬元，路燈投資估算2000萬元，征地拆遷總投資估算6.7668億元。市建設局在第一批石虎關立交至朱家村立交段的整治中，全線組織5家綠化單位上千名施工人員，放棄五一大假休息，克服困難，加班加點，至殘運會前已完成石虎關—朱家村段景觀綠化，完成投資2800萬元；朱家村立交至小喜村收費站，朱家村立交至昆玉路昆明收費站二期整治工程，設計方案已完成，立項已批復，官渡區正進行二期征地拆遷工作等各項前期工作，待資金到位后，即開工建設。

3、配合“四創”，注重重點工程建設中的綠化與人文景觀建設。在廣福路設計之初，我們就力求結合該區域歷史、民族特點，體現以人為本的建設理念，力求把一些文化的因素溫柔地滲進我們的物質產品中。15公里的BRT公交專用線、16萬㎡的鄉土樹種綠化、具豐富文化元素的城市家具和人行道鋪裝、集歷史挖掘和現代訴求為一體的30組展示當地民族文化特色大小雕塑群。

（三）求真務實，努力完成“四創”工作各項任務

開展“四創”及主城城市環境整治工作，是加快現代新昆明建設，實現跨越發展的重大舉措。上半年完成了以下工作：

1、科學組織，完成市政府10件實事——微循環改造

市建設局對所承擔的10件實事之一，加大主城道路暢通工程力度，完成第一批4個片區25條支次道路微循環改造，再啟動完成一批支次道路微循環改造。截至6月底，第一批4個片區25條支次道路微循環改造工程已全部完成，道路建安投資9494.6萬元，現正在決算之中。根據20*年6月1日，市政府張祖林代市長在昆明市第二批交通微循環改造工程現場辦公會的指示精神，第二批支路次干道交通微循環改造定為30條，同步實施三線入地，投資估算3.*億元。明確要求20*年7月全面啟動，力爭于20*年春節前全部完成。現正在制定工作計劃和實施方案，待市政府批準后實施。

25條支次道路微循環改造難度最大的前衛路改擴建工程，由市建設局負責實施。前衛路北接塘雙路，南連環城南路，全長500余米，為道路、橋涵、排水、綜合管線、交通、路燈綠化工程以及電力電信入地工程。完成橋梁基樁217棵，計4785米；完成蓋梁880米，河道清淤500米，計3400方，預制安裝砼空心板梁440片；頂管217米，橋面鋪裝5468平方米、瀝青路面5900平方米；主要雨污水管1736米，管線入地1000米，鋪砌人行道5520平方米，安裝路燈17棵、種植行道樹228棵，安裝交通信號燈2組，標線2613米，累計完成建安投資約2850萬元，已于6月中旬完工。

2、迎接殘運會，完成主城區道路兩側建筑物外觀整治

在道路交通重點工程建設以及建筑工程中，黨員干部主動承擔任務，帶頭苦干實干。如：一建、二建、三建以及市政公司，近千名干部職工在短短的20多天內，順利地完成了殘運會前二環路以內33座人行天橋、14座立交橋的清洗、粉刷工作，為春城老百姓創造了一個優美、整潔的環境。對130個建筑工地的圍墻砌筑14000米、粉刷、彩畫12700平方米，書寫公益性標語240條，建筑工地更換安全網23300平方米；完成高考、中考期間的“愛心護考”，發放倡議書1000余份，查處違法違章項目57件。采取有效措施，嚴格文明施工管理，確保在建工地達到創衛標準要求。

（四）辦實事、辦好事，解決老百姓最關心的問題

年初，局黨組對評議提出的103條意見進行了逐條梳理。針對城市道路建設管理、房地產、建筑業、小城鎮管理、機關內部管理、城市建設執法管理共59條四類的評議意見，召開局長辦公會，認真反思，制定整改措施，逐項落實。同時，向市評議領導小組報送了《20*年民主評議機關作風存在問題整改措施報告》。著力解決影響黨和政府形象的突出問題，解決影響經濟發展環境的突出問題；切實解決好發生在群眾身邊，群眾不滿意、反映最強烈的問題。監察大隊實施24小時值班制，在“殘運會”期間，認真巡查各種擾民舉報，在高考、中考期間，開展“文明施工、愛心護考”活動，堅持每天巡查，為考生創造了良好的環境。20*年春節，局黨組調劑15.62萬余元慰問困難企業和困難職工，一季度發放下崗職工公益性崗位社保費2.2萬余元。按照20*年扶貧工作計劃，結合市建設局職能，提出新農村建設工作安排。投資4萬元，完成達朵村小田壩人畜飲水；投資4萬元，重新更換彎腰樹村小學100套桌椅，購買學校的教學用具，切實改善教育條件。認真做好老干部工作，召開老干部座談會，通報昆明城市建設情況，組織外出學習參觀，溝通了感情，陶冶了情操。

根據中國工程建設信息網統計，昆明地區反映總拖欠工程款12.41億元，全市政府投資項目共拖欠工程款5.02億元，已全部完成清欠銷網任務。上半年，昆明市清理拖欠工程款及民工工資1738.95萬元，接待投訴、咨詢80余起，400余人；協調清欠工作50余次，對各縣區政府、清欠辦、有拖欠行為的建設單位，發出通知18份、簡報4期、專題會議紀要4期。對新增舉報的拖欠農民工工資，市建設局、市清欠辦，做到一旦發現，及時督查，及時清欠。上半年，辦理“12345”辦公室交辦件16件、信訪件41件、局長接待日6件，99%的問題得到了解決和答復。辦理人大建議、政協提案17件，已全部辦結，得到人大、政協和政府的充分肯定。局便民窗口辦理行政審批項目849件，實現零投訴。《昆明建設信息管理系統》獲得昆明市科學進步三等獎。

（五）規范建筑、房地產市場行為，城鄉一體化建設穩步推進

建筑行業管理工作，以抓建筑企業管理為重點，狠抓工程質量，加大安全生產管理力度。到目前為止，全市建筑企業1468家、外地入昆建筑企業21家、監理企業28家、招標機構12家，組織全市建筑施工企業“三類人員”、項目經理繼續教育約15000人。一季度完成建筑業總產值90.77億元，比去年同期增長14.6%；1—5月完成建筑業總產值160.11億元。年初，對市屬23家責任單位進行了考核，并簽訂質量、安全目標責任書。質監部門堅持原則，寧做惡人，不做罪人，辦理監督工程67項，參與工程質量事故處理11起，處理工程質量投訴11起。今年1—6月份，全市發生建筑施工傷亡事故2起，死亡2人，與去年同期8起亡9人相比，明顯下降。完成20*年勘查設計企業資質檢查工作，實施各丙級設計單位通過“昆明建設信息管理系統”上報年檢數據，提高了工作效率，簡化了年檢程序；審查施工圖文件184項；完成祿勸縣、晉寧縣、嵩明縣、尋甸縣拆除重建7500戶、抗震加固10000戶，總投資5000萬元的農村民居地震安全工程的摸底調查工作，對東川區銅都鎮營盤村、嵩明縣楊林鎮張官營村農村防震保安試點工程進行驗收；規范昆明市太陽能應用工作、編制昆明市民居地震安全通用圖集與民居圖集工作已展開；推廣散裝水泥、商品混凝土、新墻體材料、收繳和返退建筑業勞保資金等各項指標比去年同期增長10％。

為創造良好的城市環境，迎接“殘運會”召開，針對道路重復開挖影響市民出行，市政道路施工不文明影響城市環境的突出問題，監察大隊與市政工程施工單位簽訂《文明施工責任書》63份，檢查市政工程162個，建筑工程161個，發證前現場勘察71個，查處違法違規項目57件。啟動編制《云南省建筑安裝施工操作規程》，完成工程定額清單攔標價6億元。堅持公開、公平、公正的原則，規范招投標活動及有形市場建設，嚴格審查資格、資質，把好施工許可證發放關。上半年，辦理工程報建審批38項，應公開招標率100%（其中公開招標率56.56%，邀請招標率43.44%），發放施工許可證43項。

昆明現有房地產開發企業921家，辦理暫定資質141家，暫定延期52家，核定四級資質32家，初審三級升二級12家。1—5月份，全市完成房地產投資55.42億元，商品房銷售額89.9億元，比上年同期增長1.7％。貫徹落實國務院關于房地產的宏觀調控政策，開展房地產行業自檢自查自評工作，穩定市場預期，采取有效措施增加中低價位、中小套型住房供應，加強房地產市場監測，堅持正確的輿論導向，落實責任，加強監督檢查。

深入縣（市）區及鄉、鎮、村調研，完成《昆明市人民政府關于加快縣城和重點鎮建設的決定》（代擬稿）、《關于昆明城鎮建設的調研報告》；配合市委組織部開展村級組織活動場所建設工作，完成《昆明市村級活動場所設計方案》、《昆明市村級組織活動場所項目建設管理辦法》，對173個村級組織活動場所工程竣工驗收及備案；根據國家有關建設管理的法律法規，結合“四創”工作，提出了城中村綜合整治的具體目標。

（四）辦實事、辦好事，解決老百姓最關心的問題

年初，局黨組對評議提出的103條意見進行了逐條梳理。針對城市道路建設管理、房地產、建筑業、小城鎮管理、機關內部管理、城市建設執法管理共59條四類的評議意見，召開局長辦公會，認真反思，制定整改措施，逐項落實。同時，向市評議領導小組報送了《20*年民主評議機關作風存在問題整改措施報告》。著力解決影響黨和政府形象的突出問題，解決影響經濟發展環境的突出問題；切實解決好發生在群眾身邊，群眾不滿意、反映最強烈的問題。監察大隊實施24小時值班制，在“殘運會”期間，認真巡查各種擾民舉報，在高考、中考期間，開展“文明施工、愛心護考”活動，堅持每天巡查，為考生創造了良好的環境。20*年春節，局黨組調劑15.62萬余元慰問困難企業和困難職工，一季度發放下崗職工公益性崗位社保費2.2萬余元。按照20*年扶貧工作計劃，結合市建設局職能，提出新農村建設工作安排。投資4萬元，完成達朵村小田壩人畜飲水；投資4萬元，重新更換彎腰樹村小學100套桌椅，購買學校的教學用具，切實改善教育條件。認真做好老干部工作，召開老干部座談會，通報昆明城市建設情況，組織外出學習參觀，溝通了感情，陶冶了情操。

根據中國工程建設信息網統計，昆明地區反映總拖欠工程款12.41億元，全市政府投資項目共拖欠工程款5.02億元，已全部完成清欠銷網任務。上半年，昆明市清理拖欠工程款及民工工資1738.95萬元，接待投訴、咨詢80余起，400余人；協調清欠工作50余次，對各縣區政府、清欠辦、有拖欠行為的建設單位，發出通知18份、簡報4期、專題會議紀要4期。對新增舉報的拖欠農民工工資，市建設局、市清欠辦，做到一旦發現，及時督查，及時清欠。上半年，辦理“12345”辦公室交辦件16件、信訪件41件、局長接待日6件，99%的問題得到了解決和答復。辦理人大建議、政協提案17件，已全部辦結，得到人大、政協和政府的充分肯定。局便民窗口辦理行政審批項目849件，實現零投訴。《昆明建設信息管理系統》獲得昆明市科學進步三等獎。

（五）規范建筑、房地產市場行為，城鄉一體化建設穩步推進

建筑行業管理工作，以抓建筑企業管理為重點，狠抓工程質量，加大安全生產管理力度。到目前為止，全市建筑企業1468家、外地入昆建筑企業21家、監理企業28家、招標機構12家，組織全市建筑施工企業“三類人員”、項目經理繼續教育約15000人。一季度完成建筑業總產值90.77億元，比去年同期增長14.6%；1—5月完成建筑業總產值160.11億元。年初，對市屬23家責任單位進行了考核，并簽訂質量、安全目標責任書。質監部門堅持原則，寧做惡人，不做罪人，辦理監督工程67項，參與工程質量事故處理11起，處理工程質量投訴11起。今年1—6月份，全市發生建筑施工傷亡事故2起，死亡2人，與去年同期8起亡9人相比，明顯下降。完成20*年勘查設計企業資質檢查工作，實施各丙級設計單位通過“昆明建設信息管理系統”上報年檢數據，提高了工作效率，簡化了年檢程序；審查施工圖文件184項；完成祿勸縣、晉寧縣、嵩明縣、尋甸縣拆除重建7500戶、抗震加固10000戶，總投資5000萬元的農村民居地震安全工程的摸底調查工作，對東川區銅都鎮營盤村、嵩明縣楊林鎮張官營村農村防震保安試點工程進行驗收；規范昆明市太陽能應用工作、編制昆明市民居地震安全通用圖集與民居圖集工作已展開；推廣散裝水泥、商品混凝土、新墻體材料、收繳和返退建筑業勞保資金等各項指標比去年同期增長10％。

為創造良好的城市環境，迎接“殘運會”召開，針對道路重復開挖影響市民出行，市政道路施工不文明影響城市環境的突出問題，監察大隊與市政工程施工單位簽訂《文明施工責任書》63份，檢查市政工程162個，建筑工程161個，發證前現場勘察71個，查處違法違規項目57件。啟動編制《云南省建筑安裝施工操作規程》，完成工程定額清單攔標價6億元。堅持公開、公平、公正的原則，規范招投標活動及有形市場建設，嚴格審查資格、資質，把好施工許可證發放關。上半年，辦理工程報建審批38項，應公開招標率100%（其中公開招標率56.56%，邀請招標率43.44%），發放施工許可證43項。

昆明現有房地產開發企業921家，辦理暫定資質141家，暫定延期52家，核定四級資質32家，初審三級升二級12家。1—5月份，全市完成房地產投資55.42億元，商品房銷售額89.9億元，比上年同期增長1.7％。貫徹落實國務院關于房地產的宏觀調控政策，開展房地產行業自檢自查自評工作，穩定市場預期，采取有效措施增加中低價位、中小套型住房供應，加強房地產市場監測，堅持正確的輿論導向，落實責任，加強監督檢查。

深入縣（市）區及鄉、鎮、村調研，完成《昆明市人民政府關于加快縣城和重點鎮建設的決定》（代擬稿）、《關于昆明城鎮建設的調研報告》；配合市委組織部開展村級組織活動場所建設工作，完成《昆明市村級活動場所設計方案》、《昆明市村級組織活動場所項目建設管理辦法》，對173個村級組織活動場所工程竣工驗收及備案；根據國家有關建設管理的法律法規，結合“四創”工作，提出了城中村綜合整治的具體目標。