計生委政策法規(guī)股上半年的工作總結(jié)

時間:2022-04-29 04:42:00

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計生委政策法規(guī)股上半年的工作總結(jié)

在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市計生委的指導(dǎo)和市政法科的大力支持下,圍繞委整體部署,結(jié)合20*年政策法規(guī)工作要點,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“社會主義行政執(zhí)法新理念”為目標,執(zhí)法為民,服務(wù)大局,全面貫徹落實“一法三規(guī)一條例”,切實提高依法行政水平,為推動我縣人口與計劃生育工作健康持久發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:

一、依法行政

1、認真開展了“一法三規(guī)一條例”的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實活動。

認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》,國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》特別是抓好了《河南省人口與計劃生育條例》的落實。在宣傳形式上以大眾宣傳媒體為依托,利用廣播、電視、標語、圖片、文藝演出、計生政務(wù)開欄、發(fā)放計生法律宣傳品等形式廣泛進行宣傳。縣計生委在電臺設(shè)立熱線電話,回答群眾提出的問題,在宣傳時點上,我們突出利用宣傳月、集會日、各種節(jié)目進行宣傳,在“六一”前,與縣婦聯(lián)、文體局、教育局聯(lián)合進行計生政策宣傳,使“一法三規(guī)一條例”進村入戶、入耳、入腦。在宣傳對象上,不只是面向群眾而是整個社會,改變普法針對群眾而忽視干部隊伍的狀況,增強了宣傳的廣泛性,在宣傳內(nèi)容上,既宣傳有關(guān)群眾的法律責(zé)任,又宣傳有關(guān)群眾的社會保障,增強了宣傳的實用性。據(jù)統(tǒng)計全縣出動宣傳車70輛次,印刷標語1500余條,發(fā)放宣傳品15萬份,在電臺、電視臺制作專題節(jié)目4次,利用三級人口學(xué)校舉辦培訓(xùn)班380期。通過多種形式的廣泛深入宣傳,“一法三規(guī)一條例”在我縣達到了家喻衣曉、人人皆知,從而提高了計生干部的法律意識,使其做到了文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,嚴格依法行政,力戒以權(quán)代法,用法律嚴格規(guī)范自己的行政行為,依法維護公民合法權(quán)益,走依法訴訟的路子,教育群眾從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),自覺依法實行計劃生育。

2、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強計生行政執(zhí)法工作,提高依法行政,依法管理水平。

依法行政作為我們工作中的一條主線,在取得工作成績的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善和加強行政執(zhí)法責(zé)任,評議考核制度和過錯責(zé)任追究制度,真正把依法行政貫穿于計劃生育管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié),貫穿于計劃生育工作的全過程。我們于4月12日召開各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生專業(yè)隊長、鄉(xiāng)計生辦主任參加的依法管理研討會,找出我縣計劃生育行政執(zhí)法中遇到的困難和存在的問題,針對基層辦理計生案件取證不充分,材料不齊全,征收決定書不規(guī)范,執(zhí)法難度大的問題,堅持把依法行政、以人為本、構(gòu)建和諧社會放在第一位的指導(dǎo)思想,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展計劃生育非訴案件強制執(zhí)行工作。

3、協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生部門加大對非法鑒定胎兒性別的打擊力度,規(guī)范“B超市場”,對全縣74家B超進行掛牌管理。對2家情節(jié)嚴重的處于經(jīng)濟處罰2.6萬元,并沒收B超,當(dāng)事人已移交司法機關(guān)處理。

4、安排布置了全縣計生執(zhí)法培訓(xùn)工作,結(jié)合縣法院、法制辦對全縣計生執(zhí)法人員在縣計生站5樓會議室進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職能培訓(xùn)150人次。結(jié)合縣紀委、檢察局、檢察院在縣計生委4樓會議室進行專題教育,對違法違紀案例剖析,引以為鑒,提高執(zhí)法水平。公平執(zhí)法,不違法、不枉法。

5、案卷評析制度,在辦理計劃生育行政案件時,要求做到一案一卷,一卷一制作,并加強檔案管理,法律文書要求文字規(guī)范、法律用語準確,卷內(nèi)項目齊全,案卷裝訂整齊,建立定期案卷評析制度,并把執(zhí)法文書的規(guī)范化管理作為行政執(zhí)法檢查的一項重要內(nèi)容。

6、今年上半年全縣共辦理計劃生育行政案件案件83起,其中征收社會撫養(yǎng)費費案件76起,處罰案件7件,應(yīng)征金額124.6萬元,實征103.4萬元,到位率83%,處罰金額13000元,行政處分2人。上半年申請法院執(zhí)行的案件有5起,執(zhí)行5起,已執(zhí)行完畢5起,執(zhí)結(jié)率100%,涉及金額8.76萬元,已執(zhí)行8.02萬元。

二、村民自治

根據(jù)市人口計生委工作安排,我縣在去年村民自治試點的基礎(chǔ)上,積極推動計劃生育村民自治合格村創(chuàng)建活動。

全縣共586個行政村,其中村兩委班子健全的573個,能實行村民自治的村573個,有村規(guī)民約的573個。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共規(guī)范了533個村民自治合格村,218個村民自治示范村。

三、優(yōu)惠政策落實情況

1、20*年獨生子女父母獎勵費需要投入資金1063440元,目前已經(jīng)投入531720元,已發(fā)放531720元。

2、發(fā)放辦法:農(nóng)村獨生子女父母獎勵費,8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每月發(fā)放一次,4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每個季度發(fā)放一次,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均采用存折形式,將獎勵費直接發(fā)放到戶。城鎮(zhèn)居民根據(jù)《河南省人口和計劃生育條例》有本單位負責(zé)足額發(fā)放。

3、資金來源:

農(nóng)村獨生子女父母獎勵費由縣、鄉(xiāng)兩級財政在計劃生育事業(yè)費列支,縣財政承擔(dān)20%,鄉(xiāng)財政承擔(dān)80%。城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵費由單位從事業(yè)經(jīng)費中支出。

其他獎勵扶助政策需要投入資金,由縣財政和鄉(xiāng)財政負責(zé),“六一”前,縣婦聯(lián)、縣計生委組織慰問獨生子女,縣財政局撥款2萬元。高碼頭鄉(xiāng)政府撥款3萬元用于獨生子女定點保健等。

經(jīng)過監(jiān)督調(diào)查,我縣無一例違反《濮陽市計生委關(guān)于獨生子女父母獎勵費發(fā)放管理實施辦法》現(xiàn)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都遵照執(zhí)行,發(fā)放率100%。

四、信訪工作

20*年上半年,我縣計生委政策法規(guī)股受理群眾來信訪和省市人口計生委轉(zhuǎn)交案件19件,其中來信7件,來訪4人次,來訪電話8次。全縣共立案9件,調(diào)查處理報結(jié)7件,另外2件正在調(diào)查處理中,無越級上訪事件發(fā)生。綜合分析有以下特點:

1、各級領(lǐng)導(dǎo)對計生信訪工作級為重視,定期研究信訪工作,多次召開專題會議,把信訪工作提到了重要議事日程,親自批閱信箋,堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,參與調(diào)查。

2、信訪案件查處力度大大增強,通過對“一法三規(guī)一條例”的宣傳和貫徹,社會撫養(yǎng)費征收到位率和結(jié)案率明顯提高。

3、隨著依法管理向深入發(fā)展,人民群眾的違法意識,民主意識逐漸增強,少數(shù)村干部執(zhí)法不分,包庇親屬超生現(xiàn)象依照存在,導(dǎo)致農(nóng)民群眾上訪。

4、縣直機關(guān)信訪有所提高,主要原因是新舊體制轉(zhuǎn)換,造成大量人員下崗,個別單位班子矛盾,計劃生育工作管理不力,單月康檢落實不到位,造成一部分下崗人員政策外生育。

五其它工作

1、依法管理工作有新突破,實行行政執(zhí)法層級管理。縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對基層行政執(zhí)法垂直管理,陽光監(jiān)督;各科室行政責(zé)任分解,簽定責(zé)任目標,實行行政執(zhí)法責(zé)任制,并成立專門機構(gòu),負責(zé)日常工作。

2、加大對生育證監(jiān)控,整頓二孩生育秩序。在今年三月份康檢中,發(fā)現(xiàn)有利用假二孩證騙取免費證現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)交付立案調(diào)查,經(jīng)調(diào)查個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別計生工作人員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之機,思想不純潔,動機不良,有包庇政策外生育,騙取二孩證行為,更有甚者,有從臺前辦假二孩證行為,此案已交縣紀檢委監(jiān)察局處理。

3、加大“三亂”治理,對搭車收費,亂收費,亂罰款行為結(jié)合有關(guān)部門進行專項治理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)退還不當(dāng)款3.1萬元。

4、積極開展便民維權(quán)活動,出臺了30項便民維權(quán)措施。便民、幫民、親民,想民之所想,急民之所急,以“三心、四送、八進家”為契機,大力推行便民維權(quán)活動。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)基礎(chǔ),又開展不同的活動,例如濮城鎮(zhèn)開展了上門服務(wù)活動、辦事預(yù)約制度。高碼頭鄉(xiāng)開展了“聯(lián)絡(luò)卡”制度,你辦事,我買單。

六、下一步打算

1、進一步開展依法行政、便民維權(quán)活動,抓典型,促進步,出“亮點”;

2、學(xué)習(xí)先進地方做法,切實作好村民自治工作。

3、加大對社會撫養(yǎng)費的管理工作,對近幾年的收費再梳理,再清查,再治理。

總之,我們在20*年上半年取得了一些成績,但還存在著一些不足,我們將在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下,再接再厲取得更大的成績。

七、工作建議

1、建議市人口計生委對黨員、干部計劃生育審核工作進行規(guī)范,明確責(zé)任,規(guī)定職權(quán),嚴格審核程序。

2、建議市人口計生委對計劃生育行政案件委托和審核工作納入重要議事日程。

3、建議市人口計生委加大信訪案件的查結(jié)力度,實行縣辦理、市審結(jié)。對重大案件直接辦理,造成影響的加大處理力度。