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2009年全市糧食工作將圍繞市委、市政府的中心工作和全省糧食工作安排，以黨的*屆三中全會、市委八屆六次全會和市委農村工作會議精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，創新觀念、機制和方法；采取切實有效措施，全面履行糧食行政管理和市場監管職責；加強市場調控，保持糧食市場和價格基本穩定，按照市委“堅定信心、爬坡上行、加快發展”的基調，大力發展糧食產業經濟，維護正常的糧食流通秩序，確保全市糧食安全。

一、強化宏觀調控，確保*糧食安全。按照“加快構建供給穩定、儲備充分、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系”的要求，完善調控機制，提高應急能力。一是要進一步合理布局調控糧源，優化儲備糧品種結構，對*國家糧食儲備庫的粳稻品種進行調整；二是要強化糧食購銷，履行政策性糧油供應職責。在嚴格執行國家糧食收購政策的情況下，按照“收得進、銷得出、有利潤”的基本原則，充分做好較為全面的市場購銷形勢分析，全年（納入統計的行業單位）完成糧食收購不低于4萬噸、完成糧食銷售不低于9.5萬噸、完成食用油銷售不低于0.6萬噸，盡可能地多掌握糧源，滿足市場需求；三是要完善應急機制，實行正常情況下的價格周報制度和特殊情況下的價格日報制度，提高市場預測預警和應急處置能力；四是要加強儲備糧油管理，完成倉儲規范化建設，確保在攀各級儲備糧油數量真實、質量完好和賬實相符；五是要加強社會糧食供需平衡調查，準確掌握*的社會糧油供需狀況；穩定與糧食主產區的購銷關系，促進產銷協作，保證*糧食需求的基本糧源，平衡市場供求，確保全市糧食安全。

二、推進糧食流通基礎設施建設，促進糧食流通。抓住國家宏觀政策的調整機遇，按照《國家糧食安全中長期規劃綱要》的總體部署，一是要嚴格按照市政府的要求，在2009年3月底以前啟動*國家糧食儲備庫的還建工作，年內完成還建糧庫主體工程建設；協調鐵路專用線的延伸建設工作，完善相關手續；抓好因災受損倉儲設施的維修工作，提高倉儲性能，增強糧食倉儲能力；二是要強化糧食尤其是市區大米的加工能力建設，擬采取由國有企業引進或新建大米生產線等辦法，彌補我市糧食宏觀調控和應急供應的薄弱環節，夯實糧食流通和應急調控基礎。

三、深化企業改革，提高經濟效益。一是要深化企業改革，加快推動以提高企業經濟效益為目的的經營機制轉換工作，完善企業用工制度和分配制度，按照“有利于調動職工工作積極性、有利于提高工作效率、有利于企業長遠發展”的要求，不斷深化企業改革，合理確定企業用工，實行法人任期責任制，積極推行績效掛鉤，調動企業法人和職工的工作積極性，有效扭轉目前企業發展的被動局面；二是要加強對直屬國有企業的監管，重點做好對糧食輪換進出質量和價格的監督，力爭實現糧食輪換的零虧損或輪換盈利，確保實現直屬國有糧食企業全面盈利的目標。要不斷強化對企業管理和經營行為的監管，落實企業重大事項報告制度，促進企業科學發展；加強對糧食企業國有資產的管理，完成對現有國有資產的清理和管理辦法的制定，充分發揮國有資產在促進糧食經濟發展中的作用，確保國有資產保值增值；加強企業財務監管，職能處室每半年對企業的費用開支和資金運行情況進行一次檢查和內部審計，提高費用開支的合理性和資金運行的安全性；加強對業務工作指導，職能處室積極認真履行工作職責，為企業發展出謀劃策，督促企業提高管理水平，增強市場競爭力和盈利能力；三是鼓勵并支持企業大力開展多種經營，全年全系統實現多種經營利稅不低于300萬元，提高企業綜合效益。

四、加強市場監管，維護流通秩序。一是要進一步宣傳落實《糧食流通管理條例》和《四川省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》，借“世界糧食日”和“法制宣傳日”等時機，市縣糧食局要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，印發宣傳資料，引導糧食經營行為的進一步規范；二是要認真履行糧食質量監測職責，做好糧食收獲質量調查和品質測報工作；三是要切實履行糧食行政管理部門的市場監管職責，加強行政執法力度，組織開展大小春糧食收購活動專項執法檢查，嚴厲查處違規和擾亂市場的行為，維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益和正常的糧食流通秩序。

五、切實抓好清倉查庫，推進依法管糧工作，確保圓滿完成任務。糧食清倉查庫是今年一項非常重要的工作，這既是貫徹落實國務院、省政府關于清倉查庫工作的有關要求而進行的旨在摸清我市糧食庫存家底的專項工作，又是對糧食部門履職情況的一次檢閱。為此，市縣（區）糧食行政管理部門和糧食企業要嚴格按照省糧食局和市糧食清倉查庫工作領導小組的總體安排，認真做好人員培訓、自查、普查和迎檢等工作，對自查過程中發現的問題要及時糾正，必須做到數量真實、質量可靠、賬實相符，保證糧食清倉查庫工作的圓滿完成。

六、發展糧食產業化經營，做好助農增收工作。一是要加強生產基地建設，保障輪換糧源。按照“政府主導、政策引導、行政推動、市場運作”的原則，從保障輪換糧源、助農增收的目的出發，以米易縣糧食局和丙谷糧站為主，在品種推薦、收購方式、合作模式、價格機制、種糧農戶的利益保障等環節積極與攀蓮鎮及相關村社合作，在攀蓮鎮建5000畝優質稻谷生產基地，在保障種糧農民利益的同時力爭多收糧食，并將此逐步發展為*市儲備糧輪換糧源基地，將輪換糧源建在生產環節，建在田間地頭，逐步緩解儲備糧輪換糧源的外調壓力；二是要大力發展糧食加工業，糧食行政主管部門和糧食行業協會要努力發揮行政管理和行業引導作用，在加工數量、加工深度、加工品種等方面力爭有新的突破；三是要進一步推廣綠色、無公害儲糧技術，提高科學儲糧水平，繼續實施“農戶科學儲糧工程”，減少糧食產后損失，幫助農民種糧增收。

七、加強作風建設，樹立糧食行業新形象。一是要加強工作調研，破解發展難題。局領導及各處室要從謀思路、促發展的目的出發，深入基層潛心調研，掌握企業發展狀況及在發展過程中遇到的困難和存在的問題，分析原因，破解難題，指導企業突破制約發展的瓶頸；二是要強化反腐倡廉工作，認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，強化黨風廉政建設和精神文明建設，牢固樹立發展意識、服務意識和廉政意識，塑造廉潔從政新形象；三是要加強效能建設，以建設“四好”班子和“五型”機關為抓手，努力踐行科學發展觀，認真執行“三項制度”的相關規定，按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，規范糧食收購許可行政審批，努力提高行政效能；四是要強化安全生產監管力度，按照“一崗雙責”的要求，落實安全生產監管職責，及時、有效整改安全隱患，確保無責任事故發生；五是要認真做好群眾來信來訪工作，努力化解矛盾，為促進糧食經濟的發展營造良好的環境。