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今年上半年，我局圍繞市委、市政府中心工作，通過縱向溝通，進一步夯實了基層基礎；加強橫向配合，彰顯了“三調聯動”作用；充分發揮司法行政各項職能，認真落實“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”這一專題部署；狠抓隊伍建設，規范管理，營造了和諧環境，具體總結如下：

一、爭取領導重視與支持，牢牢夯實基層基礎。

加強基層保障是搞好基層工作的前提。為了進一步夯實基層基礎工作，創造更好的條件，落實規范化建設，我們深入鄉、村調研，了解基層工作中存在的困難與問題，在市委常委第五次會議上作了專題匯報，市委領導高度重視與支持，研究并解決了基層建設和基層司法行政工作中存在的四個問題：1、在配套每個司法所10萬元辦公用房建設資金的基礎上，增加建設經費2萬元，彌補資金不足；2、解決司法所長的司法津貼，落實待遇；3、逐年充實、調整司法所工作人員，確保每個司法所不少于3名國家公務員性質的專職工作人員；4、由市財政保障農村普法讀本經費。針對鄉鎮分管政法工作的領導兼職過多，而司法所編制與人員相對較少，與司法所承擔的多項職能很不適應這些問題，我們多次向市委政法委匯報，并與市委政法委一道下鄉鎮專題調研，提請市委常委解決司法所長兼任鄉鎮黨委委員或增加一名分管政法工作的專職副書記，切實加強基層司法行政工作的領導，更好地推動基層工作發展。

二、加強部門協調配合，全面實施“三調聯動”。

“三調聯動”是進一步整合資源，創新調解機制，構建調解“大格局”，化解跨地區、跨區域、跨行業糾紛的有力手段和舉措。我們充分認識到這一點，全面組織實施該項工作。一是進一步加強聯動意識。由市委政法委主持召開了“三調聯動”工作協調會，市法院、市檢察院、市公安局、市政府法制辦、市信訪局、市房產局、市勞動人事局、市經濟局、各司法所等單位負責人參加了會議。在會上“三調聯動”辦公室副主任、市司法局局長高謙通報了去年工作開展情況，就今年的工作作了具體的部署。會議組織各單位認真進行了討論，充分聽取了意見和建議。“三調聯動”辦公室主任、市委政法委副書記彭學清在會上作了強調，使“三調聯動”工作深入人心。二是進一步加強督查。為了將“三調聯動”工作落到實處，市人大、市委政法委、市法制辦和我局一道組織了對成員單位“三調聯動”工作開展情況的督查，各單位都作了具體匯報。并把經濟局、衛生局也納入了成員單位。三是進一步明確人員、責任，明確了“三調聯動”成員單位分管該項工作的責任領導和工作人員，建立了名冊和聯系方式，對工作責任作了進一步的分解和落實。四是進一步加強了操作與對接。我們加強了三個試點單位的銜接與聯動，與市法院、市公安局、市信訪局聯合行文，出臺具體而又操作性強的實施意見，為開展好“三調聯動”工作提供行動指南。

通過強化“三調聯動”意識，加強協調配合，整合調解職能，著力實施，切實化解了社會矛盾，維護了穩定，實現了構建和諧。今年上半年，共聯動調處糾紛11起，調處成功11起，切實化解了重點工程建設、征地拆遷、勞動社會保障、土地平整、企業改制和醫療醫患等方面的糾紛，達到了“四下降、三提高、兩不出現”（即：民轉刑案件、民事訴訟案件、行政復議案件、信訪案件下降；人民調解成功率、民事訴訟案件調解率、行政信訪案件調解率提高；不出現惡性群體性事件和民轉刑命案）的調解工作目標。如今年5月16日，銀田鎮實施聯動聯調,在不到一天的時間內成功調處了銀田環球鑄造廠職工觸電死亡事件,防止了一起群體性事件的發生。該日凌晨3點半，職工魏龍江在接通選篩機電線準備篩沙時，由于電纜線漏電，魏龍江被強大的電流擊倒身亡。事情發生后，銀田鎮黨委、政府領導和司法所、銀田派出所、企業辦工作人員馬上趕到現場，召集鑄造廠負責人開緊急會議，啟動重大事件應急預案，迅速進行處理。由環球鑄造廠迅速做好死者的善后事宜，同時將情況報告安檢部門，對事故責任進行鑒定。另外，由綜治辦、司法所組成協調小組進行協調，由企業、派出所組成的治安維穩小組應對突發事件，進行緊急處理。上午9點，在司法所的主持下進行協調，廠方愿承擔全部責任，并提出按照工亡條件對死者進行經濟補償。但死者家屬提出了要求賠償70萬的巨額賠償金，由于雙方要求的賠償金額差距大，協商一度陷入僵局。死者的親屬看到協商沒有結果，揚言要把死者的尸體抬到廠里來鬧事，同時惡言相向，更有甚者，帶著幾十個人沖進廠區車間要拉閘阻止工廠正常生產。為了防止事態進一步惡化，鎮黨委領導一方面組織人員做家屬的工作，一方面增派警力把為首的幾個鬧事者帶離現場。下午4時，雙方通過多回合的協商，最終雙方都作出讓步，達成協議：廠方一次性賠償死者方喪葬補償金、供養親屬撫恤金、一次性死亡補償金等費用共計貳拾捌萬元整，成功化解了這一突發事件。

三、充分發揮職能作用，積極開展專項活動。

我們認真落實省廳關于開展“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”專項維穩活動會議精神，切實加強領導，在司法行政系統組織開展大排查活動。發動各股、室、處、所各司其職、各負其責、各顯其能，搞好協調配合，形成工作合力，共同做好糾紛排查，矛盾化解工作，實現了各類矛盾糾紛和群體性事件發生率明顯下降，確保了一方平安。

1、充分發揮基層司法所和人民調解組織排查化解矛盾糾紛的主導作用，防止矛盾漸進激化。今年上半年，我局組織各級調委會在堅持每月一排查的基礎上，做好重點排查、集中排查和節假日期間的排查，先后組織了“元旦”、“春節”、春插、“清明”“五一”以及人大、政協會議期間的糾紛排查。結合省廳第一階段（大排查）工作的指導意見，對全市城鄉重大矛盾糾紛以及矛盾隱患、苗頭進行了地毯式的排查摸底，并及時化解調處。共排查糾紛115起，成功調處115起，調處成功率100%。

2、充分發揮公證處、律師事務所服務經濟建設、服務穩定大局的作用，為政府分憂，為群眾解難。今年我市全國“一號工程”、全省“五個示范工程”和各省市共建工程建設正在如火如荼地進行，為了確保這些重點工程順利進行，市公證處主動、認真、細致做好工業園建設、景區拆建征收中五個村民組的證據保全工作，有效防范和制止建設中出現的搶搭建、搶裝修、搶種養等違法違紀行為，維護了征地拆遷工作的正常秩序。律師事務所積極為市政建設中拆遷、安置、補償過程中引發的法律問題提供正確參考意見、解答上訪、訴訟，切實為市委、市政府分憂。并積極介入企業改制工作，協助起草相關法律文書，配合相關部門做好解釋和政策宣講工作，使企業改制順利進行。同時，繼續對養鹿戶實施法律援助，做好市信用聯社訴養鹿戶償還貸款一案中的法律服務工作，并與法院協調，做好養鹿戶的穩定工作。上半年共辦理公證44件，其中經濟類11件、民事類26件、涉外、港澳臺類7件。案件37起（含法律援助案件），擔任法律顧問7家。

3、充分發揮法律援助中心扶助弱勢群體的作用，切實維護司法公正、公平。今年我們進一步拓展法律援助覆蓋面，健全村、鄉兩級法律援助網絡，加大宣傳力度，落實應援盡援。同時服務穩定大局，主動提供法律援助，上半年共辦理法律援助案件24起，幫助當事人挽回和避免經濟損失35萬元。如在農民工胡秋良施工受傷后訴工程承包人沈某、市工程公司賠償一案中，我局接受了他的法律援助申請，運用法律武器維護他的正當權益，幫助他在一審判決中獲賠27萬多元。

4、強化法制宣傳教育、安置幫教職能，增強群眾法律意識，預防重新犯罪，減少社會亂源。我局積極做好五月“農村法制宣傳月”活動，制定工作方案，組織各鄉鎮深入村、組宣傳發動，開展“送法下鄉”活動，逐步免費發放普法讀本2萬冊到農戶家。市普法辦結合實際，編印了普法讀本，內容涉及有《物權法》《人大監督法》《企業所得稅法》，著手發放到每村、每組和相關企業。各鄉鎮也制定了相應的方案，采取辦培訓班、趕場法律咨詢、出黑板報等多種形式宣傳，共辦班8場次，發放宣傳資料10000份，張貼標語5000條，懸掛橫幅300條，組織出黑板報128期次，掀起了法制宣傳月高潮，進一步提高了村民的法律意識。另外切實做好刑釋解教人員的安置工作，幫他們落實責任田或社會救助，定期走訪，加強思想教育和法制教育，使他們安身暖心，有效防止重新犯罪。

四、狠抓班子隊伍建設，切實規范各項管理。

我們一是切實加強班子建設，發揮班子的核心作用、協調作用、表率作用。堅持每個星期一開局務會、每兩個星期召開一次黨組會，對重大事項集體研究，民主協商，及時總結工作經驗和不足，并加以改進，全面落實各項工作。二是每半個月開一次干職工會，按時組織理論學習，布置工作，強調紀律和作風。三是深入開展“抓作風、促發展”活動,進一步建立健全各項學習制度，并狠抓堅持與落實。切實加強政治理論、法律經濟、時事政策、業務知識等方面的學習，努力建設學習型機關，不斷提高干部素質、工作水平和辦事能力。同時進一步查擺問題，落實整改，嚴肅工作紀律，增強干職工的群眾觀念、大局意識、廉政、勤政意識，促進依法行政，促進政令暢通，推進工作發展。四是進一步健全各項制度，抓規范管理，落實文明創建。繼續實施文明創建規劃和先進衛生單位創建規劃，抓文明服務、文明辦公、環境管理，營造一個良好的內外環境，構建和諧。

綜上所述，我局通過扎實工作，取得了一定成績，但也存在一定的問題，主要是隊伍素質參差不齊，后備力量明顯不足；基層工作發展不平衡，認識不到位，司法所辦公用房建設進展較慢。

下半年工作打算：

1、切實抓好司法所辦公用房建設，爭取在九月底完成，迎接省廳驗收。

2、充分發揮“三調聯動”機制作用，進一步完善工作流程，形成快速反映、效率高的工作機制，化解重大矛盾糾紛。

3、發揮司法行政各項職能作用，集中做好“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”第二階段（大調處）工作。

4、組織好年度普法學習和考核

5、將“抓作風、促發展”活動推向深入