審計(jì)局依法行政工作半年總結(jié)

時(shí)間:2022-09-14 08:45:00

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審計(jì)局依法行政工作半年總結(jié)

今年以來,我局在市委、市政府和自治區(qū)審計(jì)廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工,緊緊圍繞市委、市政府實(shí)施刻苦攻堅(jiān)跨越發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)和以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為重點(diǎn)實(shí)施“雙百工程”等中心工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用,加大審計(jì)監(jiān)督力度,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)總結(jié)如下:

一、審計(jì)工作的基本情況

2009年上半年,我局堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,堅(jiān)持解放思想和創(chuàng)新工作相結(jié)合,圍繞黨委政府中心工作,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、涉及人民群眾利益的重要專項(xiàng)資金的審計(jì)、以及中央與自治區(qū)統(tǒng)一組織及授權(quán)審計(jì)的項(xiàng)目。審計(jì)工作取得的較好的成績。

今年上半年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目44個(gè),審計(jì)查出違規(guī)金額52萬元,管理不規(guī)范金額1930萬元。審計(jì)處理處罰金額356萬元,其中:應(yīng)減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼346,應(yīng)調(diào)帳處理金額10萬元。已減少財(cái)政撥款337萬元,已調(diào)帳處理金額10萬元。共核減工程款1318萬元。

其中,市本級完成審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)(全部是政府投資審計(jì)項(xiàng)目),審計(jì)查出管理不規(guī)范金額972萬元,共核減工程款972萬元。

上半年,還組織完成了對中央新增投資1萬億元在我市項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)調(diào)查。對我市歷史遺留拖欠海南省九久物業(yè)中公司土地款的審計(jì)調(diào)查。目前,在進(jìn)行的(已進(jìn)入征求意見階段)是2008年度市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),并延伸審計(jì)了鋼鐵、核電兩大項(xiàng)目的征地拆遷安置資金使用情況,市建規(guī)委、市市政局、市地稅局等預(yù)算單位及二層機(jī)構(gòu)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。續(xù)審沿海一期大會(huì)戰(zhàn)企沙一級路、白石芽水庫、長歧干渠等政府投資項(xiàng)目。開展我市沿海大會(huì)戰(zhàn)二期5個(gè)項(xiàng)目的審前調(diào)查和市污水處理廠項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)調(diào)查。

(一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理和依法行政

為進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政改革、規(guī)范預(yù)算管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,更好地為黨委、政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù),今年上半年,我局在本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)進(jìn)行了積極探索,呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn),審計(jì)工作取得實(shí)效。

一是調(diào)整審計(jì)思路,突出審計(jì)重點(diǎn),擴(kuò)大審計(jì)范圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),緊扣“圍繞中心履職責(zé),科學(xué)審計(jì)促發(fā)展”這一主題,全面調(diào)整審計(jì)思路,突出重點(diǎn),特別關(guān)注市本級政府進(jìn)行融資貸款的效益和存在的風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算調(diào)整的執(zhí)行、非稅收入的管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付的實(shí)效性、鋼鐵核電項(xiàng)目征地拆遷安置資金發(fā)放管理等方面情況。這些審計(jì)重點(diǎn)不但是以往審計(jì)的盲點(diǎn),更是黨委政府和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。審計(jì)的對象和范圍擴(kuò)大到有行政性收費(fèi)權(quán)的二層機(jī)構(gòu)的部門,如對市建規(guī)委、市市政局及其二層機(jī)構(gòu)的部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

二是運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì),大大提高審計(jì)效率和質(zhì)量。今年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)由于涉及的單位比較多,為了更好地完成任務(wù),我局嘗試運(yùn)用現(xiàn)場審計(jì)系統(tǒng)(AO系統(tǒng))進(jìn)行審計(jì),審計(jì)效果十分明顯。

三是加強(qiáng)與市人大的溝通匯報(bào)。為了使本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)取得好成效,我局經(jīng)常主動(dòng)向市人大財(cái)經(jīng)委匯報(bào)本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的情況。2009年5月18日,我局邀請市人大財(cái)經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)同志到我局,就預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)進(jìn)行座談,市人大財(cái)經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)為我局開展的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)把脈問診,為做好審計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

目前,該項(xiàng)目已完成現(xiàn)場審計(jì)工作,現(xiàn)正在征求意見階段。

(二)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大從源頭上治理腐敗力度

圍繞強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)依法履行職責(zé)。截至5月份,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目1個(gè),查出管理不規(guī)范金額662萬元。由于今年市委組織部未下達(dá)任務(wù),故我局尚未開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

(三)抓好政府投資審計(jì)工作,為政府性投資建設(shè)項(xiàng)目把好關(guān)

今年,我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)按照自治區(qū)審計(jì)廳的部署,圍繞市委、市政府實(shí)施的刻苦攻堅(jiān)跨越發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)和以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為重點(diǎn)實(shí)施的“雙百工程”等中心工作,將審計(jì)工作重心放在政府投資項(xiàng)目審計(jì)上。今年政府投資項(xiàng)目數(shù)約占全年項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)的50%。

截至5月底,全市共完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)39個(gè),占完成項(xiàng)目總數(shù)的93%,共核減工程款1318萬元。

其中,市審計(jì)局上半年除了續(xù)審去年遺留下來的4個(gè)沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)的項(xiàng)目竣工決算審計(jì)外,還開展了市迎賓路綠化工程、市行政中心區(qū)迎賓路延長段土石方回填排水管工程、市行政中心區(qū)主體建筑群外墻材料工程、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)綜合樓、四川路等市直路面硬化工程、市中級人民法院綜合樓工程、市江山半島景區(qū)旅游公路工程、市第一人民醫(yī)院傳染病住院部、急診門診醫(yī)技樓工程等9個(gè)工程竣工結(jié)算審計(jì)。此外,我局還對防城港市鋼鐵、核電項(xiàng)目推進(jìn)工程總指揮部2008年度鋼鐵核電項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

截至5月份,我局完成了5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,送審金額共為3379萬元,審定金額為2406.8萬元,共核減工程款972.2萬元,平均核減率為28.77%。其中港城路、廣場東路、興港路、迎賓路(K0+020-K0+880)工程竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目,核減665.1萬元,核減率達(dá)28.9%。市行政中心區(qū)迎賓路延長段土石方回填排水管工程核減了226.5萬元,核減率達(dá)37.83%。通過審計(jì),為政府投資項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約了大筆資金。

(四)積極完成國家審計(jì)署、自治區(qū)審計(jì)廳授權(quán)或統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目

上半年,市本級完成了兩個(gè)外資審計(jì)項(xiàng)目,并組織開展了中央擴(kuò)大內(nèi)需投資我市項(xiàng)目資金審計(jì)調(diào)查和防城港市華泰污水處理有限責(zé)任公司污水處理廠一期工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)調(diào)查等兩項(xiàng)工作,目前,這兩項(xiàng)工作正在進(jìn)行。下半年,我們將按照自治區(qū)審計(jì)廳的安排,開展外資項(xiàng)目審計(jì)、五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)、政府投資建設(shè)保障性住房情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、市職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查等。

(五)積極完成市委、市政府交辦的其他審計(jì)項(xiàng)目

今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,認(rèn)真完成黨委、政府交辦以及其他部門委托的其他審計(jì)核實(shí)工作。主要開展并完成了防城港市市政工程總公司財(cái)務(wù)收支和企業(yè)職工情況的審計(jì)、防城港市中興開發(fā)建設(shè)總公司欠市南飛經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總公司債務(wù)情況和海南省九久物業(yè)總公司要求退還購地預(yù)付款的核實(shí)工作。同時(shí)完成市國土局委托的港口區(qū)公車鎮(zhèn)沖孔村馬正開生產(chǎn)組征地補(bǔ)償欠款利息的審計(jì)認(rèn)定工作。審計(jì)核實(shí)工作得到了黨委、政府以及其他部門的充分肯定,審計(jì)核實(shí)的結(jié)果得到了有效的利用。除此,還派出專門人員加強(qiáng)對我市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作和政府采購工作的監(jiān)督。

二、主要做法

(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子除了學(xué)好政治理論學(xué)習(xí)外,還把加強(qiáng)黨性鍛煉,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平作為班子建設(shè)的重要性議程來抓;二是加強(qiáng)思想交流和溝通,搞好團(tuán)結(jié)。班子成員自覺維護(hù)團(tuán)結(jié),經(jīng)常主動(dòng)溝通與交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位處級干部的專長,調(diào)動(dòng)各自工作的積極性,同心同德干事業(yè)。四是積極推薦優(yōu)秀干部,引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才,整個(gè)審計(jì)隊(duì)伍呈現(xiàn)出積極、團(tuán)結(jié)、向上的良好狀態(tài)。

(二)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)思想政治工作

今年以來,我局認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子中心組和干部的理論學(xué)習(xí)。年初制定理論學(xué)習(xí)方案,分專題深入學(xué)習(xí)。上半年,主要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們通過多次集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、上專題輔導(dǎo)課、參觀學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式的學(xué)習(xí),力求從總體上把握、從內(nèi)容上加深對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的領(lǐng)會(huì)和理解,在行動(dòng)上自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)審計(jì)工作。

在活動(dòng)中,我們在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),緊扣“圍繞中心履職責(zé),科學(xué)審計(jì)促發(fā)展”的主題,選準(zhǔn)“自選動(dòng)作”,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,開展了“五個(gè)一”和“四手競賽”活動(dòng)。“五個(gè)一”活動(dòng)即:一是聘請專家教授上一次形勢和任務(wù)教育課,4月15日邀請市委黨校譚秋賢副教授作專題輔導(dǎo)報(bào)告,還組織干部參觀我市鋼鐵、核電等重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。二是組織一次調(diào)研活動(dòng)。4月23日,我局以“我市政府投資項(xiàng)目審計(jì)存在的問題及對策”為主題,邀請有關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加座談。深入?yún)^(qū)縣(市)開展專項(xiàng)調(diào)研,就破解政府投資審計(jì)難題尋找對策。三是開展一次優(yōu)秀論文評選活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的自覺性;四是進(jìn)行一次優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選活動(dòng),促進(jìn)提高審計(jì)的質(zhì)量和水平;五是開展一次回訪問計(jì)活動(dòng),聽取被審計(jì)單位對改進(jìn)審計(jì)工作的意見和建議。“四手競賽”活動(dòng),即開展“爭創(chuàng)核查問題能手、分析問題強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用高手和嚴(yán)格管理好手”競賽活動(dòng),努力打造一支政治、業(yè)務(wù)“雙過硬”的審計(jì)隊(duì)伍。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我局干部的精神面貌煥然一新,思想得到了解放,創(chuàng)新意識增強(qiáng),工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn),審計(jì)工作的水平和效率有了進(jìn)一步提高。

(三)抓好業(yè)務(wù)建設(shè),提高審計(jì)質(zhì)量和水平

一是進(jìn)一步嚴(yán)格審計(jì)程序,例如加強(qiáng)審前調(diào)查;審計(jì)通知書附上承諾書,實(shí)行雙向承諾,分清相關(guān)的責(zé)任;按6號令的要求,認(rèn)真撰寫審計(jì)日記;提出時(shí)限要求,以確保審計(jì)的質(zhì)量和效率。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,開展形式多樣的專業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是加強(qiáng)與人事、組織、紀(jì)委、檢察院等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,加大查處違法違紀(jì)行為的力度。

(四)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),確保廉潔審計(jì)

一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,4月24日專門召開全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了全國、全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2008年廉政建設(shè)工作,研究部署2009年工作。

二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,書記與黨組成員、各科科長(主任)、區(qū)縣(市)審計(jì)局長簽訂責(zé)任狀,層層抓落實(shí)。公務(wù)員之家

三是組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)。

四是實(shí)行審計(jì)紀(jì)律公示制和回訪制,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,確保廉潔從審。從今年起,要求每個(gè)審計(jì)通知書都附上審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”以及審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況反饋表。審計(jì)期間,不定期到被審計(jì)單位調(diào)查回訪審計(jì)人員遵紀(jì)守法情況,以此加強(qiáng)審計(jì)人員的廉政執(zhí)法監(jiān)督。

(五)積極完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作

積極響應(yīng)自治區(qū)、市委、市政府的號召,今年,繼續(xù)派出一名科長參加鋼鐵項(xiàng)目指揮部工作,繼續(xù)安排一名科級干部到防城區(qū)兩頭龍村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。今年以來,我局認(rèn)真完成核電項(xiàng)目征地拆遷任務(wù),通過艱苦細(xì)致地工作,于4月25日完成了包戶(共8小戶)征地拆遷任務(wù),并對拆遷戶進(jìn)行了多次慰問。同時(shí),根據(jù)市委的工作部署,開展“結(jié)對搬遷戶、情暖百姓心”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)班子多次帶領(lǐng)黨員干部深入到結(jié)對搬遷戶家,與他們交流談心,全面細(xì)致地了解他們的近況,想方設(shè)法地幫助他們解決搬遷后遇到的各種困難和問題,使他們安居樂業(yè)。

三、存在的主要問題

(一)人員少、任務(wù)重的矛盾突出。隨著審計(jì)地位的不斷提升以及我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,審計(jì)任務(wù)特別是政府投資審計(jì)工作越來越重,現(xiàn)有的審計(jì)人員已不堪重任。不僅人員少、任務(wù)重,而且干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是政府投資方面的審計(jì)人才更加缺乏。由于編制已滿而無法引進(jìn),極大地影響了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

(二)隊(duì)伍活力不夠。由于任務(wù)重,審計(jì)人員長年累月埋頭于審計(jì)業(yè)務(wù),參加社會(huì)活動(dòng)不夠,干部交流少,主要業(yè)務(wù)骨干趨于老化,年輕力量進(jìn)不來,致使整個(gè)隊(duì)伍缺乏活力。

(三)審計(jì)質(zhì)量和水平有待提高。一是審計(jì)技術(shù)單一,手段落后。當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)干部雖然基本掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用,但未能真正很好運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì),計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)際操作能力和水平還有待提高。二是審計(jì)質(zhì)量控制薄弱,質(zhì)量不夠高。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制方面雖然采取了許多措施,但由于時(shí)間緊,任務(wù)多,還有審計(jì)組織手段和審計(jì)技術(shù)方法落后等造成審計(jì)過程的調(diào)查取證不夠,審計(jì)結(jié)果的復(fù)核把關(guān)方面還欠嚴(yán)謹(jǐn)。再有審計(jì)項(xiàng)目在計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、成本管理等規(guī)范化管理方面還存在不少缺陷,尚未形成一個(gè)系統(tǒng)、嚴(yán)密、科學(xué)的管理體系。