審計局保增長促發(fā)展半年工作總結
時間:2022-09-14 09:17:00
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2009年上半年,在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下,全市審計機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹科學發(fā)展觀,認真貫徹落實市委三屆五次全會、市政府三屆三次全會精神,把審計工作融入到擴大內需、加快發(fā)展的主旋律中,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)”的目標,努力創(chuàng)新審計理念和審計方法,圍繞中心,突出重點,切實履行審計監(jiān)督職責,各項工作取得了新的進展。
到6月底,全市共完成審計項目93項,比上年同期增加了75.5%。審計查出有問題金額17934萬元,比上年同期增加了563%,其中:違規(guī)金額1179萬元,管理不規(guī)范金額16755萬元。審計決定應上交財政847萬元,應歸還原渠道資金360萬元,應調帳處理金額534萬元。固定資產投資審計核減工程結算1065萬元(市局419萬元、縣局646萬元)。審計后挽回經濟損失1002萬元。移送司法、紀檢監(jiān)察部機關處理事項5件,涉及金額332萬元。審計后出具審計(調查)報告100篇,提出建議191條,被采納98條。提交審計專題、綜合性報告和信息簡報83篇,被批示、采用27篇次。
一、上半年主要工作情況
(一)扎實有效開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。從3月份開始,全市審計機關按照市委的統(tǒng)一安排部署,認真組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。把握審計特點,科學設計學習實踐活動的方案,在學習活動中始終貫穿實踐特色,開展了“七個一”活動,廣泛征求了群眾意見,開展了“一面旗、一盤棋、一團火”學習活動,召開了領導班子專題民主生活會和黨員干部組織生活會,找準了工作差距,目前正在準備轉入整改落實階段的工作。通過學習調研和分析檢查兩個階段的工作,廣大審計干部認真總結經驗,找準工作差距,克服自滿情緒,進一步增強了大局意識、創(chuàng)新意識、憂患意識和責任意識,為圓滿完成今年的審計工作任務奠定了堅實的思想基礎。
(二)以擴大內需建設項目為重點,做“大”投資審計。1—6月,全市已完成投資項目審計46項,比去年同期增加了130%項,主要是擴大內需建設審計項目大幅增加。查出違規(guī)金22萬元,管理不規(guī)范金額1172萬元,審計核減投資1065萬元。主要存在工程價款不實、概預算編報不規(guī)范等問題。我局嚴格執(zhí)行《**省政府投資建設項目審計辦法》和玉溪市的貫徹實施意見,全面落實重大建設項目必審制和跟蹤審計制,重點保證對擴大內需建設項目和資金的全程跟蹤審計。在繼續(xù)發(fā)揮工程投資竣工決算審計優(yōu)勢的同時,有效開展建設項目概預算審計工作,對新開工的項目,不但進行攔標價或工程量清單審計,還進行建設過程中的設計變更、現場變更簽證審計。
(三)以強化預算管理為目標,做“深”財政審計。牢固樹立財政審計“一體化”的新理念,以完善財政政策和規(guī)范財政管理為目標,深化財政預算執(zhí)行審計。注意審計對象的選擇,審計重點的把握,實行市本級支出與轉移支付審計并重,采取“一條線”審計模式,市局統(tǒng)一組織對財政專項轉移支付資金,一般性轉移支付補助,緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付補助,以及擴大內需政策措施新增資金的管理、使用和效益情況進行審計。到6月底,全市完成預算執(zhí)行審計8項,查出違規(guī)金額742萬元,管理不規(guī)范金額33萬元。審計決定應上交財政金額745萬元。
(四)以維護民生為己任,做“強”專項資金審計。我們繼續(xù)以維護民生,促進和諧社會建設為目標,加強對關系經濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的各種專項資金的審計。上半年全市審計機關共完成專項資金審計項目26項,主要開展了全市9個縣(區(qū))煙葉生產基礎設施建設工程和8個縣支農專項資金的審計。各縣(區(qū))還根據本地的實際,有選擇地安排了涉及社會保障和基礎設施建設等方面的專9項專項審計,審計專項資金總額達102515萬元。
(五)加強對權力運行的監(jiān)督,做“優(yōu)”經濟責任審計。上半年我們繼續(xù)積極探索經濟責任審計方式、方法,加強了同各聯席會議成員單位的協調配合。市局在對部門領導的經濟責任審計時,同時安排了單位的預算執(zhí)行審計。各縣(區(qū))也按照組織部門的統(tǒng)一安排,分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和科級領導干部進行了經濟責任審計。到6月底止,全市共完成經濟責任審計9項。公務員之家
(六)加強基層審計工作取得了新成效。我們抓住省政府出臺加強基層審計工作的意見,全面實施“云審工程”的有利時機,積極爭取省審計廳和市政府的支持,在廣泛調研了解全市基層審計機關的實際后,及時研究制定了《貫徹**省人民政府關于加強基層審計工作的實施意見》,該實施意見市政府現已印發(fā)執(zhí)行,它將成為今后一段時期指導市、縣兩級審計機關和審計工作實現可持續(xù)發(fā)展并達到審計隊伍職業(yè)化、機關建設標準化、制度建設規(guī)范化、基礎設施現代化要求的綱領性文件。
(七)努力夯實審計基礎,不斷提高審計機關軟實力。一是審計信息化建設,在實現審計管理系統(tǒng)和現場審計實施系統(tǒng)已交互應用的基礎上,上半年重點提升“金審工程”的實際效用,審計效率和審計辦公效率得到極大的提高。二是提高審計開放度,上半年全市審計機關均積極穩(wěn)妥地完善審計結果公告制度,開展了審計結果公告工作,向社會公告審計結果97篇。三是抓學習培訓,上半年舉辦了全市審計系統(tǒng)全員參與的財政、煙葉基礎設施建設項目、績效審計業(yè)務培訓班4期,參培人員達236人(次)。四是抓質量建設,開展2008年優(yōu)秀審計項目評選活動,市、縣兩級審計機關的16個審計項目被評為優(yōu)秀審計項目。
(八)其他各項工作扎實有效。一是加強黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行“八不準”審計工作紀律和各項廉政規(guī)定,規(guī)范審計行為,上半年未發(fā)現違反審計紀律、公務員禁令和廉政規(guī)定的人和事,維護了審計機關的良好形象。二是認真貫徹實施法制政府八項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度,審計機關作風明顯好轉,工作效率明顯提高。三是精神文明建設工作取得新進展,市局和各縣區(qū)局均申報了市級文明單位,目前正積極爭創(chuàng)市級“文明行業(yè)”。
二、存在的困難和問題
一是審計決定執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決;二是審計任務繁重與審計力量不足的矛盾依然十分突出;三是審計人員的業(yè)務素質還不適應審計工作開展的需要;四是審計成果的應用水平還有待提高;五是審計系統(tǒng)裝備和基礎設施相對落后。
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