審計(jì)局上半年重點(diǎn)工作半年總結(jié)及下半年安排
時(shí)間:2022-09-14 09:42:00
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今年上半年,我局在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、推動(dòng)廉政建設(shè)等方面取得了明顯成效,為實(shí)現(xiàn)江北爭(zhēng)先,建成蘇北新昆山作出了積極貢獻(xiàn)。共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目32個(gè),查出違紀(jì)違規(guī)金額1.08億元,審減建設(shè)工程造價(jià)2510萬(wàn)元,完成市委、市政府交辦任務(wù)17項(xiàng),向紀(jì)檢監(jiān)察、稅務(wù)和有關(guān)主管部門移送違紀(jì)違法案件線索1件(條),信息宣傳稿件被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和新聞媒體采用24篇。
一、2009年審計(jì)工作的主要特點(diǎn)
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步明確審計(jì)工作的總體思路和目標(biāo)定位。緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排,全面推進(jìn)依法審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì),為市委、市政府排憂解難、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展保駕護(hù)航。大力實(shí)施審計(jì)精品工程、人才工程、計(jì)算機(jī)審計(jì)工程三大戰(zhàn)略,把審計(jì)質(zhì)量控制措施貫穿于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,全面提高審計(jì)監(jiān)督能力和審計(jì)工作水平,力爭(zhēng)奪取徐州市審計(jì)工作目標(biāo)綜全考核第一名,部分單項(xiàng)工作躋身全省先進(jìn)行列。
(二)創(chuàng)新理念,政府公共工程審計(jì)邁出新步伐。今年上半年共完成工程審計(jì)及審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目14個(gè),送審金額1.29億元,審計(jì)核減政府公共財(cái)政撥付金額4472.55萬(wàn)元,核減率34.67%。一是堅(jiān)持全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的審計(jì)。二是堅(jiān)持事后審計(jì)與事前、跟蹤審計(jì)相結(jié)合。在積極完善制度、拓寬政府公共工程審計(jì)覆蓋面的同時(shí),創(chuàng)新思路,努力挖掘政府公共工程審計(jì)的深度,主要是前移監(jiān)督的關(guān)口,對(duì)政府重點(diǎn)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),運(yùn)用數(shù)碼技術(shù)做好隱蔽工程記錄,為竣工決算積累了第一手資料。
(三)突出財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),促進(jìn)增收節(jié)支,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)和部門、單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支審計(jì),加大對(duì)資金量大、收費(fèi)多、有資金分配權(quán)和下屬單位多的部門單位的審計(jì)力度,揭示財(cái)政資金分配使用管理中存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)市鎮(zhèn)政府和市直部門單位加強(qiáng)預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,提高財(cái)政資金的使用效果和管理水平。上半年,完成財(cái)政決算和行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額4414萬(wàn)元。
(四)扎實(shí)工作,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以決策透明、制衡領(lǐng)導(dǎo)權(quán)益、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀為指導(dǎo)思想,從事后審計(jì)向事中審計(jì)轉(zhuǎn)變,加大對(duì)黨政“一把手”的審計(jì)力度。建立了審計(jì)成果分析制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位定期對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行分析,準(zhǔn)確界定被審計(jì)對(duì)象的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)意見以及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。配合紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門建立警示教育制度,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。上半年,通過(guò)對(duì)7位領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出負(fù)有主管責(zé)任的違規(guī)金額3萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額6181萬(wàn)元。
(五)積極開展績(jī)效審計(jì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。財(cái)政資金特別是專項(xiàng)資金使用效益如何,事關(guān)市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí),涉及廣大人民群眾的切身利益,必須加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)其管理使用情況,從效益、效率、效果的角度作出正確評(píng)價(jià)。2009年,我們要求所有審計(jì)項(xiàng)目都要努力搞成獨(dú)立型或結(jié)合型效益審計(jì)。認(rèn)真貫徹《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》,全面落實(shí)《徐州市審計(jì)局關(guān)于開展“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)的意見》。已完成效益審計(jì)項(xiàng)目18個(gè),對(duì)提高財(cái)政資金使用效益,保護(hù)環(huán)境提出可行性的意見和建議。
(六)積極完成市委、市政府交辦的工作任務(wù)。今年以來(lái),先后安排專人,長(zhǎng)期參與市委、市政府交辦的土地出讓金清理、農(nóng)村公路建設(shè)和新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤督察、東方資產(chǎn)公司打包不良資產(chǎn)清收等重點(diǎn)工作;積極參與工貿(mào)大廈改制資產(chǎn)清理核實(shí)、參與市金融辦公室工作等。
(七)積極完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署的專項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查,維護(hù)群眾利益,確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。上半年,組織開展了“農(nóng)村新五件實(shí)事”專項(xiàng)資金、社會(huì)保障專項(xiàng)資金等的審計(jì),審計(jì)專項(xiàng)資金總金額6752萬(wàn)元,著力審查專項(xiàng)資金的使用效益情況、運(yùn)行安全情況,查出違紀(jì)違規(guī)金額3880萬(wàn)元。完成金融危機(jī)對(duì)我市中小企業(yè)影響及省級(jí)財(cái)政擴(kuò)大內(nèi)需資金的審計(jì)調(diào)查。
二、下一步工作打算
2009年下半年,我們樹立科學(xué)的審計(jì)理念,認(rèn)真按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作部署,緊緊圍繞市委、市政府的工作中心,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,全面推進(jìn)依法審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì),突出審計(jì)重點(diǎn),加快推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),全面提升審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)水平。
(一)全力抓好行業(yè)審計(jì)。按照省廳、市局的統(tǒng)一部署和工作要求,切實(shí)搞好行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目。加強(qiáng)我局行業(yè)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織和協(xié)調(diào)作用,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)行業(yè)審計(jì)工作任務(wù)。
(二)進(jìn)一步提高績(jī)效審計(jì)水平。以開展“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)我局績(jī)效審計(jì)工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。在去年出臺(tái)的《邳州市審計(jì)局關(guān)于開展效益審計(jì)的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上,采取多種方式,把重大投資項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等,與績(jī)效審計(jì)緊密結(jié)合起來(lái),所有審計(jì)項(xiàng)目都要努從效益、效率、效果的角度搞成獨(dú)立型或結(jié)合型效益審計(jì)。今年更要求從精選項(xiàng)目、多開展獨(dú)立型項(xiàng)目、創(chuàng)新思路等方面,全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作,再奪績(jī)效審計(jì)工作考評(píng)第一名。下半年全力搞好已上報(bào)市局的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量控制,提升監(jiān)督水平。下半年,以全面規(guī)范各審計(jì)項(xiàng)目類型的審計(jì)實(shí)施方案為抓手,要求每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目須必須制定了祥盡的審計(jì)實(shí)施方案,才可以進(jìn)點(diǎn)審計(jì)。以審計(jì)質(zhì)量為生命線,以提高審計(jì)質(zhì)量為核心,強(qiáng)化審計(jì)作業(yè)流程,把審計(jì)質(zhì)量控制措施貫穿于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,制定和完善審計(jì)質(zhì)量控制的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)崗位責(zé)任制,明確每個(gè)審計(jì)工作人員的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任,建立全方位的審計(jì)質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督制度。控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)質(zhì)量,進(jìn)一步提升監(jiān)督和服務(wù)水平。公務(wù)員之家
(四)加快信息化建設(shè),推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步。為全面提高審計(jì)信息化水平,強(qiáng)調(diào)實(shí)用性,年初將計(jì)算機(jī)審計(jì)科與業(yè)務(wù)科室合署辦公,計(jì)算機(jī)審計(jì)人才與審計(jì)業(yè)務(wù)人才強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使計(jì)算機(jī)審計(jì)融入審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程,鍛造我局審計(jì)信息化建設(shè)的領(lǐng)軍人才,創(chuàng)建計(jì)算機(jī)審計(jì)精品項(xiàng)目。下半年要加在力度,要求所有審計(jì)人員、所有審計(jì)項(xiàng)目都要實(shí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)的基礎(chǔ)上,大力開展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì),積極創(chuàng)造條件試行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。在參加中級(jí)培訓(xùn)、A0資格認(rèn)證、初級(jí)認(rèn)證考試、撰寫A0應(yīng)用實(shí)例、計(jì)算機(jī)專家經(jīng)驗(yàn)等方面,全面完成各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。
(五)加強(qiáng)審計(jì)理論建設(shè)。我們的審計(jì)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,對(duì)審計(jì)工作提出了許多新的挑戰(zhàn),需要用新的審計(jì)理論成果來(lái)指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。我局鼓勵(lì)審計(jì)人員積極開展審計(jì)理論研究,支持參加審計(jì)學(xué)會(huì)開展的研討和交流活動(dòng),3月份何潔同志撰寫的《審計(jì)信息文化建設(shè)的思考》參加了徐州市和省廳全國(guó)青年審計(jì)論壇的試講選拔,獲得較好評(píng)價(jià)。下半年更要加強(qiáng)這方面的工作。審計(jì)理論是審計(jì)實(shí)踐的結(jié)晶,是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作自身的科學(xué)發(fā)展的需要。審計(jì)工作中還存在著一些深層次的問(wèn)題需要加強(qiáng)理論研究,總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),掌握審計(jì)發(fā)展規(guī)律,提出對(duì)策和建議,更好地推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們將積極省廳、市局參與各項(xiàng)審計(jì)理論研討、交流、論壇等活動(dòng),并力爭(zhēng)參加審計(jì)署的論壇交流。
(六)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,下半年,以提高審計(jì)能力為核心,采取集中學(xué)習(xí)、專業(yè)技能培訓(xùn)、“專題講座”等形式多樣的活動(dòng),強(qiáng)化繼續(xù)教育,更新知識(shí)、拓寬審計(jì)視野,提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善適應(yīng)審計(jì)工作需要的干部考核激勵(lì)機(jī)制,拓寬選人、用人渠道,營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,形成比學(xué)趕超、奮發(fā)爭(zhēng)先的濃厚氛圍,審計(jì)人員爭(zhēng)當(dāng)依法審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)的標(biāo)兵,造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的審計(jì)干部隊(duì)伍。