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半年來，*市國家稅務局在州局和市委政府的正確領導與大力支持下，以深入開展“納稅服務年”活動為契機，全力組織稅收收入，切實推進依法治稅，不斷優化納稅服務，著力強化隊伍建設，為圓滿完成全年各項工作任務奠定了堅實的基礎。

一、切實加強稅收征管,全力組織稅收收入

今年，州局分配我市的國稅收入計劃為31355萬元，比上年實際完成數19263萬元增加12092萬元，增幅為62.7%。面對這種情況，全系統國稅職工上下一心，拼搏進取，克服去冬今春冰凌雪災造成的不利影響，提前一月實現收入過半。截至6月30日，我局共組織稅收收入28490萬元，占年度計劃31355萬元的90.86%，占同期15247萬元186.86%。其中增值稅8078萬元,消費稅18196萬元,企業所得稅1923萬元,個人所得稅224萬元。在組織收入過程中，一是全面落實稅收計劃。按照州局分配的稅收計劃，結合我市實際，及時給各分局下達了全年指導性計劃，做到了目標早明確，收入計劃早落實。在組織收入中，注重稅源預測和分析，將稅收靜態計劃變為動態管理，隨時按實際情況對計劃進行調整，減輕了各分局的收入壓力。按月編寫《*國稅收入快報》，對當月的收入特點，分稅種、分單位、分級次、分經濟類型、分鄉鎮完成情況進行深入細致的分析，及時找出問題，進行解決。二是加強重點稅源監控。繼續完善市局、分局、稅收管理員三級稅源監控體系，拓展稅源監控面，將年納稅額5萬元以上的企業全部納入稅源監控體系，按月編制《重點企業稅源月報》，及時將重點稅源數據信息、增減變化因素和納稅異常情況反饋給市局領導和征收一線，元至5月，納入重點稅源監控的企業共入庫稅款3722萬元，有力地促進了全局稅收收入的增長。三是切實加強各稅種管理。在全市推行稅收管理員流轉稅管理工作規范，完善增值稅“一窗式”管理，加強專用發票和“四小票”清單審核比對，做好增值稅異常抵扣憑證審核檢查工作，加強防偽稅控一機多票系統管理，加強農產品收購加工、廢舊物資回收經營企業以及水泥行業增值稅管理，建立行業跟蹤管理機制。對車購稅實行“一條龍”管理辦法，密切與公安交警部門聯系，實現信息共享，加強源頭控管，半年共征收車購稅69萬元。以貫徹實施新法為契機，完成了所得稅匯算清繳工作，查補稅款118萬元。加強出口退稅管理，認真落實“三級管理、兩級審核”的管理模式，加強與征管、稅政、計統、信息、稽查等部門的銜接，建立出口退稅分析、評估、綜合管理的良性互動機制，半年共辦理出口退免稅57.9萬元。加強工會經費代收工作，元至6月，征收工會經費55萬元。四是積極推行分類管理。對重點稅源大戶實行重點監控；對增值稅一般納稅人實行“分戶管理”；對小規模納稅人實行“分片管理”，對實行定期定額征收的個體工商戶繼續推行“電腦定稅、雙人監管、指標考核、電子建檔、信息共享”的控管辦法。同時，加強行業管理，制定行業管理辦理，促進稅源精細化管理。五是加強數據信息管理利用。積極推行“州級數據管理平臺”，強化數據管理應用，增強數據分析、信息交流反饋等功能。加強信息網絡安全管理，健全應急工作預案。做好設備管理，確保網絡暢通，服務稅收工作。六是全面強化征管考核。在去年推行科學征管質量考核體系基礎之上，進一步加大考核力度，考核工作實現了四個結合，稅收業務類考核和行政類考核相結合，網上考核與實地考核相結合，實施按月考核和按年考核相結合，考核質量與考核效率相結合。

二、不斷優化納稅服務，構建和諧征納關系

今年是納稅服務年，納稅服務是貫穿全年工作的主線。我局一直致力于在納稅服務年活動中創新方法，做出特色，力出精品。一是轉變觀念。對納稅服務進行重新認識、重新定位，從構建和諧社會和省局四個統籌的要求出發，體現新時期納稅服務的豐富內涵。納稅服務不僅僅只停留在用語文明、首問限時、端茶送水等淺層次的水準上，跳出服務本身去謀劃更深層、更豐富、更寬泛的服務。根據稅收征管的內在要求，站在執法為民的高度，找準納稅服務的厚重點和薄弱點，統籌兼顧，運用項目工作法，以點帶面，以局部帶整體，立體多維地開展和優化納稅服務。二是強化執行。成立了“納稅服務年”活動領導小組和專門辦公室，制定了活動實施方案，召開了多次專題會議，以特色項目——打造優質高效辦稅服務廳為載體，全面開展納稅服務年活動。規范辦稅服務廳建設，按照全省辦稅服務廳“八個統一”的標準化要求，加強了廳容廳貌建設，優化了人員配置，舉辦了大廳人員普通話及文明禮儀知識培訓。簡化辦稅程序和資料，再造業務流程，設置和規范涉稅審批制度，合理精減審批程序和手續，縮短辦稅時限，實現了管理與服務的最佳結合。進一步簡并各種報表資料，進一步拓展電子辦稅服務平臺，強化門戶網站的服務功能，切實減輕納稅人辦稅負擔。全面推行政務公開。堅持公開辦稅，推行陽光政務，規范權力運行，提高辦稅效率，切實為納稅人解決實際問題。把納稅人最關注的事項及辦理結果予以公開，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權。三是取得實效。實現了稅收服務與依法行政的有機結合，提高了稅法的公信力和遵從度；實現了稅收服務與公平征收的結合，為納稅人營造一個平等的稅收競爭平臺；實現了稅收服務與日常征管的結合，構建了和諧的征納關系。進一步拓展了電子辦稅平臺，實現零障礙辦稅；進一步規范了辦稅程序，實現零差錯執法；進一步完善了納稅評估體系，實現零偏差征收等。

三、大力推進依法治稅,全面規范稅收執法

我們緊緊抓住“依法治稅”的稅收工作靈魂，深入貫徹依法行政實施綱要，推行政務公開，落實行政許可法，加強了規范性文件清理。規范執法程序，深入推行稅收執法責任制，嚴格重大稅務案件集體審理制度。認真執行稅收優惠政策，嚴厲打擊涉稅違法行為，切實加強執法過程監控，深入開展稅收執法檢查，大力開展稅收宣傳教育，做好納稅人信用等級評定，提高了納稅人的稅法遵從度。

一是進一步規范執法行為。以“人機結合”考核機制為依托，深入推行稅收執法責任制和稅收執法過錯責任追究制。堅持按月微機考核制度，按照州局制定的扣分標準，對過錯責任人進行過錯追究，對申請申辯調整的執法過錯要嚴格進行調查，明確責任。同時建立健全了領導連帶責任制度，堅決防止利用申辯功能逃避執法過錯責任，杜絕微機考核的“形式主義”。此外，對按期對執法通報進行編輯、。完善了現行“人機結合”考核辦法，建立起了更加科學完善的考評標準，在提高考核廣度的同時，不斷提高考核的深度。元至6月，系統生成過錯行為42類126條，責任人申辯37條，經實地調查和嚴格審查，調整121條，其余的進行責任追究，作出書面檢查，并罰款500元。二是加強重大稅務案件審理。對重大稅務違法案件一律由重大案件審理委員會進行審理，半年來分局報送審理案件7件，案件審理委員會及時按相關政策和法定程序進行認真審理，審結案件7件，補征稅款17844.75元，稅收罰款和發票違章罰款共計41534.75元，無一案件申請行政復議和提起行政訴訟。三是全面落實稅收優惠政策。按照上級要求，對民族貿易企業稅收優惠、農產品加工企業增值稅征收管理辦法和資源綜合利用認定管理辦法等政策執行情況進行了調查，按規定對符合條件的企業辦理了免稅手續，今年來，共減免各類稅收1500萬元以上。四是深入貫徹落實新企業所得稅法。在貫徹實施新所得稅法中成立了一把手任組長的實施新稅法工作領導小組，詳細制定了工作計劃和方案，明確各部門的職責分工，加強工作統籌，全力以赴確保工作落到實處。組織稅收業務骨干認真研究新法，及時解讀政策，全面掌握新稅法實施后，由于稅率變化、稅收優惠變化及稅前扣除政策變化等因素，對企業所得稅收入帶來的影響，為保證新稅法的順利實施打下堅實基礎。對內加強干部職工培訓，使他們盡快掌握新法的相關法律法規，對外分不同類型和層次廣泛開展對納稅人的培訓，做到內外培訓、上下培訓結合。五是認真開展稅收宣傳。注重日常宣傳，以貫徹實施新企業所得稅法為契機，把握住稅收宣傳的重點和熱點。強化重點宣傳，稅收宣傳月緊扣稅收、發展、民生的主題，廣泛深入地開展了第17個稅收宣傳月活動。舉辦了“龍橋水電杯”稅法知識電視競賽。組織了一次新企業所得稅法培訓，舉行了一次考試，進行了一次送稅法進企業活動。在省局組織的全省稅收小品展播中，我局選送的*小曲《清江源頭著華章》獲得了優秀作品獎。

四、以素質建設為杠桿，切實提升國稅部門形象

一是全面深入開展“四項活動”。“四項活動”其核心要旨就是對內改進作風，提高服務質量和水平，對外文明執法，創優稅收工作和經濟發展環境。我局成立了活動領導小組，設立了專門的辦公室，制定了詳細的實施方案，進行了廣泛的動員宣傳，認真組織學習討論，職工每人作了一萬字的讀書筆記，撰寫了一篇心得體會，開展了“我為優化環境做什么”和“稅收與經濟發展環境”的大討論。組織了一次文明執法教育考試。發放了納稅人問卷調查表，召開納稅人座談會，廣泛征求社會各界的意見，查擺問題，針對存在的問題，制定整改方案，確保整改到位。通過“四項活動”的開展，使國稅部門的的執法形象、服務形象、隊伍形象實現了質的飛躍，為圓滿完成各項稅收工作任務打下了堅實的基礎。

二是加大干部教育培訓力度。充分利用系統內外的教育培訓資源，以辦稅服務廳人員、稅收管理員、稅務稽查人員以及稅收分析人員等為重點，加強稅收政策法規、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化知識等內容的培訓，半年來,共舉辦各類培訓達264人次，同時積極組織人員參加省州局舉辦的各類培訓，在州局舉行的全州新企業所得稅法競賽上我局取得了團體第一名的好成績，都亭分局職工向武榮獲個人第一名。

三是促進文明創建的提擋升級。我局機關己連續三屆被省委省政府命名為省級最佳文明單位。今年是文明單位建設申報年，全市國稅系統圍繞創建活動，舉辦了“迎奧運創文明”職工乒乓球比賽，參加了全市職工拔河比賽、女子萬人健步走等活動。積極開展扶貧幫困，為扶貧開發整村推進聯系點汪營鎮梨樹村投資2萬元修建村辦公樓，為對口幫扶忠路鎮紅花教學點修建新校舍，已投資7萬元，預計工程完工需要15萬元。同時，為抗冰救災工作捐款7800元，為汶川地震災區同胞捐款50421元，許多干部職工自發到血站為災區同胞獻血，市局黨委被*市委授予“抗震救災先進黨組織”稱號。

四是加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展以預防職務犯罪為主題的廉政教育，落實黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，切實推進稅務廉政文化建設，進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。圍繞稅收執法中的自由裁量權和重點環節，加強對稅收執法權的監督。要嚴肅查處違法亂紀行為，落實一案雙查，堅決糾正“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風，促進了干部廉潔行政。

五是規范行政管理。建立健全了行政管理崗責體系，推進內部行政管理科學化、精細化。嚴格工作紀律，落實重大事項報告制度，加強干部外出管理。切實做好信訪工作，搞好社會綜合治理，加強安全保衛和檔案保密工作。切實加強財務管理，嚴格收支兩條線，健全完善財務管理制度體系，加強經費監督。規范集中采購工作，加強固定資產管理。進一步提升了機關后勤服務水平，開展以節水、節電、節油及其它資源節約活動，加大節約型機關建設力度。

五、鞏固成績，克難奮進，實現全年工作目標

半年來，全市國稅工作取得了一定的成績，但也存在一些不足，征管工作有待深化，教育培訓有待拓展，行政管理有待完善。下半年，市國稅局將以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，全面加強干部隊伍建設，切實推進依法行政，不斷優化稅收服務，全面完成各項國稅工作任務。一是加強機關作風建設。以加強思想作風、學風、工作作風和生活作風建設為重點，通過學習、教育、整頓、整章建制等過程，達到進一步轉變機關作風的目標，樹立勤政、廉政、務實、高效的機關形象，樹立勤奮、向上、愛崗、敬業、遵紀、守法的國家公職人員的形象，為推進國稅事業又快又好發展提供強有力的保障。二是全力組織稅收收入。繼續強化稅收征管，加強重點稅源監控，優化納稅服務，確保全年稅收計劃任務的完成。三是繼續深入開展“四項”活動。做好整改落實和檢查驗收兩個階段的工作，針對查找出來的問題，緊緊圍繞納稅服務年活動、文明執法和提高執行力加以整改。市局組成檢查組，對各單位的執行力建設活動進行檢查驗收。對執行力建設開展得好的單位和個人予以表揚，對敷衍塞責，簡單應付的單位和個人要進行通報批評。