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**年上半年，**縣國家稅務局在市國稅局和縣委、縣政府的正確領導下，按照全市國稅工作的總體要求，以建和諧國稅、促**跨越為目標，深入扎實地做好各項稅收工作，圓滿完成了上半年各項工作任務。現將主要工作情況總結如下：

一、上半年工作情況

**年上半年，**縣國稅局以科學發展觀為統領，立足實際，認真抓好各項工作的落實，各項稅收工作均有新發展。

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，努力提高服務科學發展、建設和諧國稅的能力

**國稅局按照市局和**縣委統一部署，自3月份開始，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。

一是積極動員，提高認識。該局成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，制定了《中共**縣國家稅務局黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員會議，使全體干部職工充分認識到學習實踐活動的重要意義，要求通過學習處理好稅收增長與經濟發展、依法治稅與納稅服務、職能發揮與保障民生、重點突破與整體運籌、隊伍建設與事業發展等“五大關系”，在全縣國稅系統掀起了學習實踐科學發展觀的高潮。

二是認真學習、科學實踐。為確保學習實踐效果，該局組織了豐富的學習活動：該局人人建立了專門的學習記錄本，認真記錄學習實踐中的心得體會，堅持在工作中學習實踐科學發展觀；該局組織學習實踐科學發展觀優秀學習筆記評選活動，邀請縣委學習實踐科學發展觀活動指導檢查八組領導參加評選，頒發獎品，還對評選出的優秀筆記進行了集中展評；召開了學習實踐科學發展觀專題民主生活會，認真總結學習實踐科學發展觀活動工作開展情況，開展了廣泛的批評與自我批評，明確了工作中存在問題、整改措施和今后努力的方向，取得了很好的效果。

（二）加大組織收入工作力度，增強工作主動性

年，面對國際經濟危機的逐步蔓延和稅收政策變化等多重挑戰，我局堅持組織收入原則，強化稅收征管，加大了組織收入工作力度，上半年完成國內稅收收入12320萬元（不含國際處代管企業），完成市局年度計劃的40.13％，其中國內直接收入12020萬元，免抵調庫增值稅300萬元。

一是密切關注全縣經濟變動趨勢，加強稅收分析預測，加強對重點地區、重點行業、重點稅源企業的監控，增強稅收工作在經濟形勢變化下的快速反應能力；密切關注全縣招商引資工作，加強對重點項目進度、達產等信息的掌控，使稅收工作更好地服務于全縣招商引資工作，把招商引資的成果盡快、全面地體現到稅收貢獻增長上來。

二是扎實開展稅收監控。落實稅收經濟分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查的良性互動機制，提高稅收征管水平和稅源監控能力。要認真落實稅收管理員制度，強化稅源監控，從源頭上摸清稅源底數。認真做好稽查工作，做好重大稅務案件審理工作，上半年共審理重案5件，涉案稅額51.9萬元，加收滯納金、罰款11萬元；全力抓好對重點行業、重點區域的專項稅收整治，嚴厲打擊重特大涉稅違法案件，切實發揮好以查促管、以查促收的作用。

三是加大收入督導力度。深入開展稅源調查和經濟稅收分析，力求比較準確地分析測算宏觀經濟形勢和稅收政策變化對稅收的影響；科學安排收入計劃，更加嚴格地落實組織收入責任制，繼續堅持“領導包點”的收入督導機制，加強對組織收入工作的指導督導，把握組織收入工作的主動權。

四是不折不扣落實稅收政策。根據國家政策調整安排部署，深入扎實地做好增值稅全面轉型、消費稅改革宣傳、納稅輔導和推行工作，分別對機關、分局和納稅人進行了專項培訓。特別是做好固定資產抵扣進項稅的具體規定和申報流程、礦產品行業稅率調整推行工作，確保金稅工程、專用發票管理等環節的流暢運行。做好小規模納稅人稅率調低的宣傳推行工作,確保稅收優惠政策及時準確的貫徹落實。

（三）順暢運行“兩大系統”，完善征管工作長效機制

年，我局全面深化兩大系統應用，探索建立起了縣局集中評估和分局評估相聯動、預警分析和納稅評估相結合、納稅評估和稅務稽查相轉接、納稅評估和稅源監控相銜接的全方位、立體式、多元化的新工作新機制，進一步完善征管工作長效機制。年上半年，共預警136戶，反饋比例100%，增加稅收：477.95萬元。共評估91戶次，有問題86戶次，無問題5戶次，有問題比例94.51%，已反饋86戶次，反饋比例100%，增加稅收850.56萬元。

一是強化組織領導。縣局成立預警評估推行工作領導小組，下設辦公室，負責開展集中納稅評估工作；各分局也組織成立了納稅評估小組，負責分局內的納稅評估工作；定期召開兩個系統運行專門會議，通報講評工作進展情況，并在各業務科室、分局分別明確了一名聯絡員，形成了一把手親自抓，分管領導靠上抓，各科室、分局齊抓共管的工作局面。

二是明確工作職責。制定了《**縣國家稅務局關于深化預警評估系統推行工作的實施意見》，規范了兩個系統運行的工作流程，明確了各業務科室、各基層分局和稽查局的職責分工，便于各單位準確定位，同時密切部門間的銜接與配合，切實發揮部門合力，推動全縣兩個系統深入、有效運行。

三是上下聯動提效率。預警評估推行辦公室除組織人員對重點信息進行集中評估外，還要督導分局工作，并幫助解決工作中的各類問題。各分局接受預警評估任務之后，認真組織評估任務案頭審核分析；稅收管理員深入納稅戶，開展約談，嚴格實地核查，認真進行納稅評估，確保信息落實真實有效。

四是嚴格考核提質量。制定了預警評估工作考核辦法，實行按季度考核、通報結果，并將考核結果納入年度目標管理考核，并與物質和精神獎勵掛鉤；對于位列全縣后兩名的，取消該單位年度評先樹優資格。

（四）全面開展稅收征管狀況分析，實現了堵漏增收

我局高度重視稅收征管狀況分析工作，按照省、市局要求，明確職責分工，周密組織安排，全面深入、有條不紊地開展各項分析工作，共分析評估稅款、滯納金156萬元，已入庫125萬元。其中，分析評估增值稅151萬元，已入庫120萬元；加收滯納金2萬元，已入庫2萬元；分析評估企業所得稅3萬元，已入庫3萬元。

一是全面動員，精心組織，切實加強工作領導。全市稅收征管狀況分析工作會議結束后，我局迅速召開專題會議，全面部署工作任務，動員全局人員把稅收征管狀況分析工作作為當前各項工作的重中之重；成立了加強稅收征管狀況分析工作領導小組，全面負責稅收征管狀況分析工作的統籌組織、協調和指導檢查。制定下發了切合實際、切實可行的實施方案，細化明確工作計劃安排、方法、步驟以及各部門職責。

二是突出重點，著力治本，分析評估求深求實。按照從行業到企業，從企業表面問題疑點判定到實際生產經營相關指標分析，均力求由表及里、從點到面、由淺入深地開展分析，努力發現企業存在的深層次、實質性問題，查找稅收征管的薄弱環節，為鞏固和完善稅收征管長效機制夯實基礎。對市局確定的重點行業，盡可能多地選取其中的中類行業和具有代表性的典型企業，到戶開展深入分析；并以“兩個系統”為主要抓手，對篩選的企業開展解剖式分析，拓展了分析的廣度和深度。對重點行業及企業分析中遇到的難以把握和定性的問題，及時召開專題分析會，集中業務骨干進行“專家會診”，確保查深查透。

三是落實責任，強化督導，保質保量完成分析任務。強化督導檢查和工作質量考核，把稅收征管狀況分析工作列入年度目標管理考核內容，要求各責任單位按照實施方案要求，切實明確工作任務和責任。對分析工作一天一調度，三天召開一次分析工作例會，及時溝通工作情況，統一協調解決工作中遇到的困難和問題。為宣傳先進，鞭策落后，宣傳小組跟蹤做好宣傳報道工作，及時公布各部門、各工作小組工作進度，定期將工作情況和成果編發成工作信息上報市局分析工作辦公室。

（六）依托社會綜合治稅網絡，提高稅源精細化管理水平。

今年以來，我局充分發揮社會綜合治稅效用，聯合組織開展了個體稅收清理和開發區稅收區域整治，既完善了社會綜合治稅運行機制，拓寬綜合治稅工作領域，更提高稅源精細化管理水平，有效加大了組織收入工作力度。

一是組織開展個體稅收清理活動。自4月份起，我局聯合檢察院、公安局、財政局、工商局、地稅局、谷亭鎮政府等單位聯合開展個體工商戶清理核查工作，對**縣城城區范圍內的個體工商戶進行了“拉網式”、“排門式”清理。在檢查過程中，稅務機關堅持依法征收、應收盡收的原則，堅持將清理檢查與開展稅收法律法規宣傳、提高納稅人依法納稅意識相結合，積極向個體工商業戶宣傳稅法知識，詳細解答疑難問題；并仔細詢問其經營情況，充分聽取納稅人對定額調整的意見，盡力幫助其解決經營中的實際問題，取得社會各界和個體工商戶的理解和支持。共清理個體工商戶591戶，其中新核定定額戶數371戶，月新增加個體增值稅收入8萬余元，

二是開發區稅收區域整治效果顯著。根據**縣政府的工作部署，由縣綜合治稅辦公室組織，我局聯合財政、公安、地稅等部門聯合開展對經濟開發區轄區內的24戶企業進行區域稅收綜合整治。工作中，工作組嚴格遵循法規政策，對每一個被檢查對象查深、查透，對問題多發環節仔細核對、審查，嚴格做到對違法行為查得準、適用法規找得準、違法事實認定準、處理處罰定性準。同時，強化納稅輔導，在查處企業涉稅問題的同時，向財務人員介紹規范的賬務處理方法，系統宣傳有關稅收政策，樹立了國稅部門的良好形象。經過兩個月來的努力工作，綜合整治工作取得豐碩成果，國地稅合計查補稅款289萬元，其中國稅稽查部門查補130余萬元。

三是全面開展稅法宣傳活動。結合社會綜合治稅活動以及稅收宣傳月主題，有側重、有取舍、有特色地組織開展稅法宣傳活動。結合個體工商戶清理活動，組織宣傳車沿街廣播清理通知，發放宣傳資料。聯合財政、地稅兩部門，聯合舉辦稅法宣傳月啟動儀式，發放稅收宣傳材料，接受稅法咨詢。舉辦了“夕陽紅”稅宣腰鼓秧歌隊活躍城鄉活動，在城區、鄉鎮繁華街道巡回表演，聲情并茂地宣傳稅收知識，進行貼近式稅法宣傳。開展“飛信傳稅情”活動，將各類稅收政策、涉稅提醒、提示等信息及時、準確發送到納稅人的手中，實現稅收信息在國稅部門和納稅人之間快速傳遞。

（七）認真落實稅收政策，強化各稅種管理。

針對各稅種的不同特點，加強各稅種的稅基控管，認真落實各項稅收政策，堵塞稅收漏洞，提高各稅種的管理水平以及稅收收入質量。

增值稅方面，做好農產品、煤炭、車輛銷售企業增值稅專項評估檢查工作，依托預警系統和納稅評估系統，分批分階段開展約談和實地核實，開展針對性評估，截至6月底初步查補稅款32萬。依托抵扣憑證審核管理系統，加強增值稅專用發票和金稅工程管理，降低廢票率和紅字發票率，提高了增值稅重要數據質量。認真規范增值稅一般納稅人的網上申報“票表稅”稽核比對工作，票表比對率95%以上。

企業所得稅方面，順利完成2008年度企業所得稅匯算清繳工作，174戶查帳征收企業全部參加了匯算清繳，匯算清繳面達到100%，電子申報率92.41%；企業所得稅貢獻率1.7%，征收面84.81%，虧損面4.43%，各項指標均達到市局規定標準。圓滿完成年企業所得稅核定工作，共核定企業所得稅戶數138戶，占我局所轄企業所得稅戶數（326戶）的42.33％，共核定稅款642300元，戶均定額為4654.35元，最高定額達28000元，最底在1200元以上。認真貫徹執行農產品初加工企業稅收優惠政策，為70戶企業辦理企業所得稅免稅優惠34.39萬元。

出口退稅方面，舉辦出口退稅政策培訓班，積極幫助出口企業了解相關政策規定應對不利形勢；做好出口應征稅貨物核查工作，已核查3戶企業，共涉及出口銷售額6.15萬美元。

車輛購置稅方面，狠抓車輛登記和車輛年審兩個關鍵環節，有效堵塞了車購稅管理漏洞，上半年車購稅收入為46萬元。做好車輛購置稅征收管理權限下放工作，全面細致地做好設備購置、人員調配、工作分工、辦公場所等各項基礎性準備工作，確保工作順利銜接。公務員之家:

（八）全面加強干部隊伍建設，提高干部隊伍整體素質

提高隊伍素質，規范內部管理，加強業務培訓，推動國稅工作持續快速發展。

一是扎實開展春訓工作，統一思想，激發干勁。全面學習貫徹落實各級國稅工作會議精神，明確全年國稅工作思路；開展新稅收政策法規培訓，組織全員學習新增值稅、消費稅條例細則，提高國稅干部業務素質；聘請專家教授舉辦“塑造陽光心態，提高心理素質”專題講座，教育大家從“知足、感恩、積極、達觀”等方面塑造陽光心態；圍繞工作中存在的突出問題和薄弱環節，深入開展思想作風紀律整頓，切實增強了干部職工的全局觀念、紀律觀念和責任意識；組織主題實踐活動，參觀了“堅持科學發展觀，建設共產主義小區”的河南南街村，開拓了國稅干部隊伍的視野，提高了思想認識。

二是以國稅文化建設為抓手，開展多樣文娛活動，豐富干部工作生活。精心組織全縣國稅系統“慶七一”歌詠比賽，舒緩了緊張工作情緒，更為干部提供展示風采的舞臺，得到全局干部的踴躍參與；積極參加全縣慶祝中國共產黨建黨88周年合唱比賽，選拔56名干部組成合唱隊，成功演唱了《彈起我心愛的土琵琶》和《我們走在大路上》兩首紅色歌曲，并取得了第一名的好成績，向全社會展示了國稅機關團結、干練的精神面貌和誠信、文明的部門形象；積極參與全縣“天平”杯籃球比賽，并榮獲優秀組織獎。

二、工作中的不足

在正確認識成績的基礎上，我們也清楚地看到，我局工作中還存在著一些不足之處，與上級領導的期望和先進單位的做法，還有較大的差距。主要表現為：

（一）抓工作落實的力度不夠。對各項工作的落實情況督導檢查少，責任追究的力度不夠，懲戒和激勵機制需要進一步完善。

（二）開拓創新意識需要進一步提高。大部分干部創新意識和創新能力不足，致使整體工作仍處于較被動局面，結合我局工作實際、在日常管理工作中的創新不足，工作亮點少。

（三）干部隊伍建設需要進一步加強。部分干部工作能力不適應形勢發展的需要，存在著理論水平和業務素質不高，依法行政能力不強等問題。