導語：縣委創國衛工作年終報告及明年安排一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，縣委、縣政府將創國衛列入全縣幾大重點項目之一。按照《國家衛生鎮（縣城）標準》，縣委、縣政府制定實施了《縣創建國家衛生縣城工作實施方案》，全面啟動我縣創國衛工作，隨著創國衛工作的推進，縣城基礎設施建設明顯加快、城市管理逐步加強、城市功能進一步完善、環境衛生不斷轉好、市民衛生意識逐步提高，在全省縣城衛生檢查評比中，位列全市前三名，被省授予“滅蟑先進縣城”稱號。現將一年來的創衛工作總結如下：

一、一年來開展的主要工作

（一）加強領導，健全機制，創國衛機構運行步入正軌

縣委、縣政府領導高度重視創國衛工作，把創衛工作列入重要議事日程，列入全縣十大重點項目之一。

1、加強領導，健全組織。縣委、縣政府主要領導多次主持召開縣委常委專門會議研究創國衛工作，成立了由縣人大常委會主任楊清林同志任組長，縣委常委、縣委辦主任田連釗同志任常務副組長，縣政府副縣級干部楊慧英同志任執行副組長，姚連生、姚茂良等分管縣領導擔任副組長的縣創國衛工作領導小組。領導小組下設辦公室，并按照職能分工，設立：督查、資金協調、宣傳教育、市容市貌、志愿者服務、交通管理、環境保護及集貿市場、城鎮衛生、衛生疾控、城鄉結合部衛生秩序、河道管理、縣城美化亮化工程規劃、項目建設矛盾糾紛等13個工作組。城區各相關單位成立了由單位一把手負總責，分管領導具體抓，有專干具體落實的創衛組織。全縣創國衛長效機制已經建立，齊抓共管格局逐步形成。

2、明確目標任務，強化部門職責。根據《國家衛生鎮（縣城）標準》及《縣創建國家衛生縣城工作實施方案》工作要求，縣委、縣政府兩辦出臺下發了晃辦發［年］48號文件《創國衛工作職能單位、責任單位（獨立院落單位）責任制考核管理辦法》。該《辦法》將《國家衛生鎮（縣城）標準》內容細化分解給各職能單位和城區獨立院落單位，明確了部門職責，并實行嚴格考核管理制度。《辦法》明確規定:在國（省）檢中，因工作不力導致嚴重失分，嚴重影響國檢驗收的責任單位,實行年度目標管理責任制考核“一票否決”，單位一把手免職;屬垂直管理單位的，由縣委、縣政府向其上級主管部門提出組織調整建議。

3、建立考核機制，確保工作落實。按照《創國衛工作職能單位、責任單位（獨立院落單位）責任制考核管理辦法》的具體規定，縣創衛辦對各職能部門（獨立院落單位）的創衛工作各項指標進行定期檢查考核，建立由縣創衛督查小組對職能單位、縣鎮各社區對轄區獨立院落單位的創衛工作進行監督檢查機制，采取定期與不定期的兩種檢查方式，逢雙月，綜合考評一次，逢單月，按照不少于20%面進行抽查，并建立檢查臺帳，對發現的問題及時跟蹤，直至督促落實。

（二）廣泛宣傳，狠抓教育，營造良好創衛氛圍

為增強全民的健康衛生意識，培養良好的衛生習慣，讓全體市民踴躍參與創國衛工作，縣創衛辦開展了廣泛的宣傳教育活動，做到家喻戶曉、婦孺皆知。

1、多途徑、多形式開展創衛工作宣傳。一是簡報宣傳。由創衛辦負責編發《創衛簡報》七期，共1050份分發到各有關單位，全方位宣傳報道創國衛各類信息、工作情況反饋、經驗推介。二是報刊、電視臺各類媒體宣傳。在《懷化日報》市級以上媒體刊發了4個縣創國衛專題報道，1個創國衛專版，共計40多篇新聞，在“放歌懷化”專題活動中插播創衛宣傳短片。縣有線電視新聞報道130多篇，開辟《舞水論壇》、《違章曝光臺》、《天天資訊》欄目，定期報道創衛專題節目，開設《健康與生活》專題欄目讓市民較為全面、系統的了解相關衛生知識。三是開展廣告宣傳牌宣傳。在中山廣場制作了創國衛巨幅廣告宣傳牌；在夜郎廣場等地段豎立文明示范街、文明示范小區等宣傳牌。四是懸掛橫（條）幅宣傳。在夜郎文體廣場、旺家家大樓、建設銀行大樓、老晃城入城口大樓、汽車站等顯眼位置懸掛了宣傳條幅，城區臨街單位和獨立院落單位都在單位大門上懸掛了宣傳橫幅。五是宣傳車宣傳。組織宣傳車開展了為期2個月的集中宣傳活動，城管局、交通局、交警隊等單位出動本部門的宣傳車在縣城主干道及城鄉結合部進行巡回宣傳。六是游行宣傳。先后開展了小手拉大手和全縣各單位公職人員創國衛游行兩次游行宣傳活動。七是宣傳資料宣傳。設計印刷了宣傳冊、宣傳單等宣傳資料10000多份，向廣大市民發放。八是手機短信宣傳。通過縣電信局、中國移動縣分公司、中國聯通縣分公司向所有用戶發送了創國衛宣傳手機短信。九是“小手拉大手”城市小衛士工作團宣傳。由團縣委組織，通過學校這個平臺開展了致家長一封信、發倡議書、規勸行人等活動。

2、加強健康教育，普及健康知識。在各醫療機構門診、病房設立衛生宣傳欄和散發宣傳資料，每季更換一次內容，醫務人員以各種形式向患者及其家屬開展健教宣傳，使住院病人及其家屬健康知識的知曉率達到了80%以上，醫務人員進社區開展了3次健康教育活動。城區中小學健康教育開課率為100%，學校健教工作有計劃、有課時、有教案、有評價，學生健康知識知曉率達到了95%，健康行為形成率達到了80%以上。社區主要街道和中心區域每500米有一個固定的“創國衛”或衛生宣傳牌，獨立院落單位和居委會均設立有固定的健康教育宣傳欄，并做到了每季更換內容一次以上。積極開展重點行業和重點人群的健康教育活動，居民衛生知曉率為85%，居民衛生形成率達60%以上。開展了控煙宣傳活動，公共場所禁煙標識張貼率在99%以上，做到城內無煙草廣告。

（三）加大投入，狠抓基礎設施建設，縣城面貌不斷亮化、美化

硬件是創國衛的基礎，年累計投資10120.58萬元，啟動實施了一批創國衛美化、亮化基礎設施重點項目：

1、實施一批市政基礎設施項目。共投入700余萬元，實施了老“晃涼公路”路面硬化、老晃城停車場修建及道路建設、上環城路路面加寬、通達路人行道、老晃城人行道青石板鋪裝、晃山路人行道、云盤路人行道、河濱路人行道、山羊坪路人行道、人民南路人行道彩磚鋪設、背街小巷道路硬化等改造項目。共硬化路面28101m2，安裝路沿石3664m，鋪裝人行道彩磚、青石板15746m2。通過上述項目實施，縣城城市功能得到大幅度增強。

2、實施一批綠化、亮化、美化工程項目。一是路燈改造：投入216.0萬元，對太陽坪路、河濱路、上環城路等19個路段、廣場的3176盞路燈進行新裝及維修改造。二是公共區域綠化：投入62.5萬元對晃山路、通達路、梅林路、人民南路、山羊坪路等新建道路和人行道實施綠化，以及城區綠化的補植。共計植樹12490株。

3、添置一批環衛設施。投入122.5萬元，在城區主次干道添置安裝一批果皮箱，添置了一臺擺臂式垃圾車、一臺四輪清運車、和垃圾清運斗等一批垃圾清運工具。

4、環保設施、自來水城區管網改造及交通監管設施投入。一是投入122萬元，添置了環衛空氣質量自動監測系統(ec9800)2（套）、大氣自動監測亭（子站房）、環衛質量動手監測儀及附件設備。二是投入7830萬元建成縣城日處理污水10000噸的城市污水處理廠并已投入運行；三是城區自來水管網改造投入了1200余萬元；四是投資25萬元在城區安裝了交通電子監控設備。

（四）突出重點，各項工作全面鋪開。

針對創國衛工作的難點和熱點，我們嚴格按照工作方案，實行分類指導，重點突破，全面推進的辦法，采取行業管理與群眾性創建相結合、專項治理與面上推動相結合，強力推進創衛工作深入開展。

1、加強培訓，公共場所衛生上新臺階。一是開展培訓學習。為提高公共場所經營者的自身管理水平，強化責任意識，提高我縣公共場所衛生的整體管理水平，減少群體性健康損害事件的發生，由縣食品藥品監督管理局和縣衛生監督所聯合舉辦培訓班兩期，分別對全縣43所中小學（幼兒園）的食品管理人員及城區內住宿、美容美發、洗浴（足浴）、娛樂場所等62家單位的法人或管理人員進行了公共場所量化衛生監督管理、公共場所衛生管理條例、創國家衛生縣城衛生標準及要求的培訓。二是大力開展餐飲消毒安全和公共場所分級量化管理專項活動。對縣城餐飲業及公共場所共開展了3輪執法檢查，對不合格者一律下發整改通知，從基礎設施、衛生標準、三證、臺帳建立和制度完善逐一督促落實到位，并將落實整改的衛生監督意見書和餐飲單位衛生狀態公示于公告欄，讓全社會監督。

2、廣泛開展滅鼠滅蟑活動，如期獲得“滅蟑先進縣”及“滅鼠先進縣”創國衛重要門票。年，我縣先后投入滅鼠滅蟑專項經費20萬元，用于開展滅蟑達標及滅鼠鞏固縣的專項活動。縣愛衛辦專門聘請了長沙市捷力洲病媒生物防制有限公司對我縣縣城集中開展了近4個月的滅蟑，滅鼠行動。在實施滅蟑、滅鼠突擊行動前，縣愛衛辦組織舉辦了一期有130多名愛衛專干參加的培訓班，由湖南省病媒生物防制專家、協會副秘書長蔣大瑩到場授課，詳細講解了“四害”的危害、重要生活習性、孳生地控制和防治措施等。有效提高專、兼職愛衛工作者的業務素質和實施消殺滅的能力。這次活動涉及公共區域4.5平方公里，工商門店1700個，居民住戶1.1萬戶，獨立院落單位85個。共投入使用滅蟑畫筆5萬只，捷力牌滅蟑膠餌1.5萬只，殺蟑餌粒120公斤，投放的大隆毒谷6000公斤，按照《技術方案》要求，統一治理時間、統一用藥品種、統一用藥方法、統一投藥時間的原則科學規范投藥，做到街不漏片、片不漏戶、戶不漏室、單位不漏外環境，確保投藥到位率和覆蓋率，密度控制在國家標準范圍內，收到很好的效果。10月20日，我縣已通了過省、市除“四害”專家檢查驗收，并被省愛衛辦授予“湖南省滅蟑先進縣城”稱號，繼續保留“滅鼠先進縣城”稱號。

3、加強監管，市容市貌有明顯改善。根據創衛工作需要，組建了兩支市容市貌管理隊伍，對城市的衛生和秩序進行了為期3個月的集中治理和規范，將城區劃分為老晃城、中山路、人民路及云盤路四個片區，采取分片包干制，定人員、定片區、定責任，縣城每個路段都安排保潔人員負責本路段的衛生，相關職能部門與臨街門店全部簽訂“門前四包”責任狀。同時啟動了路段長責任制，和志愿者服務隊上街，加大了監管力度，通過整治，縣城衛生和秩序有了明顯改善，市民素質有了較大提高。

4、狠抓整治，城市交通秩序明顯好轉。為改善城區交通秩序，加強管理，劃定了各類車輛停靠泊位，設立了各類交通標志線。但由于部分市民素質不高，機動車輛“亂行、亂停、亂靠”現象還時有發生，為此，集中開展了城區車輛專項整治，嚴厲查處兩輪摩托車非法營運、非法安裝遮陽傘和亂停亂放，在歷時236天的交通專項整治中，共查處非法營運“摩的”431臺次，拆除非法安裝遮陽傘350把，查處車輛亂停亂放違法行為200臺次，專項整治活動取得初步成效。

5、加強河道治理，確保城區河道段干凈整潔。針對舞水河縣城區域內河道水體及岸坡垃圾成堆的突出問題，組織相關單位先后7次對舞水河縣城段、三中至龍溪口段及兩岸垃圾進行整治和清運，共出動人員120余人次，鏟車1臺，挖機3臺，其他車輛13輛，船只6艘，耗資8.7萬元。與此同時，我們還在重點地段設立警示標牌10處，加強對向河岸傾倒垃圾嚴重的方家屯、小河街等地段的巡查，巡查次數60多次，接到群眾舉報電話30余次，當場查處亂倒亂棄垃圾車輛10輛，同時聘請8名河道保潔員專門負責縣城河道環境衛生保潔管理，使得昔日臟亂差的城區河道基本好轉，水面、坡岸環境衛生大為改觀。

6、加強管理，縣城環境狀況上臺階。按照創國衛要求，確保我縣空氣、水源的各項指標達標，采取了如下措施：一是對縣城空氣質量進行了綜合整治，通過整治，強制性對城區內現有鍋爐、燃煤大灶等排污設施進行改造，同時加大對城區內建設工程工地建設和運輸揚塵的監管和巡查。二是對飲用水源保護區進行了科學劃分，制訂了環境保護規劃。三是制定并實施舞水河縣段綜合治理方案。四是實施了城邊、路邊、水邊三邊綜合整治工作。通過努力，我縣城區環境質量的各項指標達到了功能區要求，空氣質量達到國家二級標準；水環境質量地表水質達標率100%，飲用水源水質達標達率為100%；區域環境噪音年平均值達到了國家一類區域標準值；城市生活污水集中處理和達標排放率達到了90%和100%，管轄區域內各類污染源排放達標率均符合創國衛的標準；醫源性固廢實現了規范化統一處理，縣人民醫院、中醫院、婦幼保健院均實行醫療廢棄物送懷化統一處理。

7、城鄉共治，環境衛生。一是開展“衛生村”創建活動，落實紅光、三拱橋村350座無害化衛生廁所的改廁項目，村容村貌、環境衛生有新突破，得到省市專家的充分肯定。二是針對城區背街小巷巷多、面寬、死角突出等特點，從零就業中安排16名衛生保潔員分配到各社區，專門負責轄區內背街小巷的衛生清掃及轉運。三是方家屯、大灣羅、興隆三個城郊鄉鎮按照自己所處特殊區域，主動開展做好本轄區范圍內的衛生保潔工作，積極配合縣相關職能部門對城鄉結合部的各類整治活動，使龍溪口橋頭至云盤路路段、老晃城汽車站、老晃城大橋西等昔日街道、市場管理混亂、交通秩序很差的路段的面貌得到很大改觀。四是定期開展城鄉環境衛生大掃除活動，在愛衛月活動、“五一”、“國慶”、元旦等重大節日前夕，縣創衛辦、縣愛衛辦共同組織大型衛生大掃除活動，取得很好的效果。在年全省縣城衛生檢查評比中，我縣進入全省衛生縣城的第一方陣，在全市排列前三名。

盡管各級各部門克服困難，做了大量工作，但是，對照《國家衛生縣城標準》,我們在創“國衛”工作中仍存在很大差距,主要表現在以下幾個方面：一是少數單位對創“國衛”工作重視不夠，抓得不實，還停留在一般性的安排布置上,創建工作整體推進難度大。二是創“國衛”沒有形成廣覆蓋、強穿透的宣傳效果，廣大干部群眾的參與積極性還未充分發揮。三是城市管理缺乏執法依據、執法主體不明，職責不清，部門遇事推諉，執法不嚴。缺乏長效的管理機制，創建和整治成果得不到有效鞏固，不健康、不文明現象出現反彈。如縣城違禁燃放煙花爆竹現象死灰復燃；摩托車非法營運屢禁不止；城市建筑工地管理不到位；占道辦喪有所抬頭；公共場所亂丟亂吐、馬路上亂走亂竄現象嚴重；背街小巷、城鄉結合部臟、亂、差沒有徹底改觀等，均需加大力度整治，進行有效規范。四是大量基礎性工作因工作經費不足，缺乏必要的工作手段，難以實實在在地組織開展。五是基礎設施仍顯薄弱,城市功能配套滯后。主要表現在：環衛設施不達標，交通標識不全，城區主干道和人行道破損,背街小巷仍存在臟、爛、亂、差現象等等。

二、年創衛工作計劃

年是我縣創國衛夯實基礎的關鍵之年，也是全面推進，攻堅克難之年，時間緊、任務重，為了使該項工作有條不紊順利進行，特擬定如下工作計劃。

（一）、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、政府提出的“城市要有新變化”階段性目標，加快城市基礎設施建設步伐，強化城市管理職能，突出宣傳教育，提高市民文明衛生素質，促進市容市貌大改觀。

（二）、工作目標任務

1、繼續實施創國衛亮化美化綠化工程，全面完成項目投資計劃任務。

2、全面啟動實施創國衛配套工程。爭取無害化垃圾處理場建設，城區農貿市場擴容提質建設和城市主干道改造升級項目年內完成。

3、實施城中村改廁工程，全面完成改廁任務。

4、建立健全城市管理機制，全面提高城市管理水平。

5、進一步鞏固“省級衛生縣城”創建成果，基本完成創國衛各項指標，為年向國家申報夯實基礎。

（三）、工作措施

1、加強機構建設，為實現目標提供強有力的組織保障。

調整、充實縣創“國衛”美化亮化工作領導小組及縣愛衛會及其辦事機構。縣創衛辦必須人員精干、相對穩定、責任明確、工作高效。為了建立創衛長效機制，理順關系，發揮縣愛衛辦職能，將縣愛衛辦獨立設置與縣創衛辦合署辦公；盡快組建城市綜合管理執法局，加快縣城綜合治理法規立法進程。充分發揮城管職能，提高城管效率。

2、建立健全管理機制，穩步推進創建進程。

根據各職能單位的工作及創國衛工作要求，制定切實可行的方案，簽訂創衛目標管理責任書，明確各單位工作目標，嚴格考核，建立獎罰制度和責任追究制度，年終由縣委、縣政府表彰兌現，以保障創建工作順利推進，實現預期目標。

3、加大宣傳力度，提高市民衛生素質。

為了培養市民養成良好的公共衛生意識和講衛生、愛清潔、講秩序的衛生習慣和良好風尚。自覺遵守社會公德，摒棄不衛生、隨地吐痰、亂扔雜物、亂走亂竄等不良習慣和不文明行為，首先要出臺《市民行為規范》、《文明衛生守則》等規章，使市民做到有章可循。

其次是要營造濃厚的創衛氛圍，在城區主要出入口、重點路段、重要公共場所全部設立大型戶外創衛宣傳公益廣告牌，制作創衛宣傳展板在全縣巡回展出，印制創衛宣傳資料和宣傳圖冊。各主要街道懸掛創衛橫幅，噴繪公益廣告，張貼宣傳畫。

第三要積極開展創衛工作進機關、進社區、進學校、進企業活動。積極開展腰鼓、山歌等群眾喜聞樂見的創衛宣傳教育活動。

第四、醫療機構深入社區（村）開展健康教育、防病知識宣傳，倡導科學、文明、健康的生活方式。

4、突出重點，強力推進各項專項整治行動。

對照標準，在全面開展創建的同時，還要針對全縣存在的薄弱環節、重點和難點，要求各單位緊密配合，開展以下整治行動：

一是結合農貿市場改建、擴建，開展農貿市場衛生秩序整治，在各種條件成熟的基礎上，取消縣城趕集日。二是整治交通秩序，禁止亂停亂放機動車輛行為，嚴厲打擊非法營運。三是整治“五小”（小餐飲、小旅店、小美容美發店、小浴室、小歌舞廳）服務行業在食品衛生、公共場所衛生方面存在的突出問題。四是做好劃行規市，整治主次干道環境衛生及市容秩序，解決“六亂”（亂丟亂放、亂牽亂掛、亂貼亂畫）現象，堅決取締占道經營行為；五是開展背街小巷、城鄉接合部環境衛生整治，重點解決存在的一些衛生難題，消除衛生死角；六是開展城區建筑施工工地環境衛生整治，重點對建筑垃圾實行規范化管理。

5、加大基礎設施建設投入，確保硬件項目達標。

全面完成創國衛、美化亮化綠化等基礎設施二期建設項目，啟動無害化垃圾處理場項目，縣城農貿市場改擴項目和城市主干道路面改造升級項目建設。