安監(jiān)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-02-20 09:16:50
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3月中旬,我們邀請(qǐng)了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。會(huì)上,與會(huì)代表紛紛圍繞如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高辦事效率、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)踴躍發(fā)言、氣氛熱烈,對(duì)我們?cè)诠ぷ魃先〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示肯定,在安全檢查、服務(wù)態(tài)度和辦事效率方面提出了寶貴的意見(jiàn):一是加大對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)打擊力度,多對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是組織企業(yè)到外地觀摩學(xué)習(xí)和取經(jīng)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和有效的工作方法。根據(jù)市局安排,危化股先后組織了化工、氣體和閩漢乙炔等企業(yè)到縣、縣、同方科技、等參觀學(xué)習(xí);三是加強(qiáng)安全培訓(xùn),到目前為止全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)達(dá)370人次,培訓(xùn)率100%。
根據(jù)局工作安排,危化股具體負(fù)責(zé)賽陽(yáng)、蓮花、新港三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全區(qū)所有涉危企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管,在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定10家企業(yè)作為服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。我們通過(guò)多種形式,與企業(yè)對(duì)話交流,做到第一時(shí)間掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)、滿足企業(yè)所需、給予企業(yè)幫助、解決企業(yè)困難。一是帶著課題走訪,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子“蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng),開(kāi)展深度調(diào)研,聽(tīng)取企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)、建議,了解企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需求,使工作立足實(shí)際、扎根企業(yè)。二是深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),堅(jiān)持定期走訪企業(yè)、不定期上門(mén)服務(wù),做到只要企業(yè)有需要,立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo),幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)、管理中遇到的安全難題,有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全工作,積極為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展提供安全服務(wù)。三是敞開(kāi)大門(mén)接待,堅(jiān)持企業(yè)遇到任何困難可隨時(shí)尋求幫助的承諾,以“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一把椅子、一杯熱茶”給予熱情的接待,對(duì)咨詢的有關(guān)問(wèn)題耐心解釋,對(duì)提出的意見(jiàn)建議虛心接受,對(duì)要求上門(mén)解決的積極落實(shí),對(duì)出現(xiàn)誤解或爭(zhēng)議的做好政策宣傳和解釋工作,堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難講、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)一年來(lái)的服務(wù),目前我區(qū)高危企業(yè)全部落實(shí)了“三同時(shí)”,并辦理了安全生產(chǎn)許可手續(xù),化工開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作已取得明顯成效,可望在年底通過(guò)全省二級(jí)達(dá)標(biāo)。
今年以來(lái),我們對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等方面法律法規(guī)進(jìn)行了匯總梳理,編制了簡(jiǎn)明清晰、流程清楚的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖,并以此為契機(jī),對(duì)行政許可審批機(jī)制作了進(jìn)一步完善。一是年初以局名義給全區(qū)20家重點(diǎn)危化生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)下發(fā)告知函,溫情提醒告知企業(yè)在2010年安全生產(chǎn)工作方面的目標(biāo)與任務(wù)。二是限時(shí)快速辦結(jié),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉危企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等安全生產(chǎn)許可辦理做到一次性審查告知,加快審批流轉(zhuǎn)速度,縮短行政許可周期,優(yōu)化行政許可流程,從而減少了經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申報(bào)辦理經(jīng)營(yíng)許可證人力、財(cái)力的投入和支出。三是實(shí)時(shí)換證提醒,針對(duì)申請(qǐng)人容易忽略安全生產(chǎn)許可證有效期限,沒(méi)有及時(shí)提出換證申請(qǐng)以致影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況,通過(guò)打電話、發(fā)短信等形式,及早提醒申請(qǐng)人,避免延誤換證期限。同時(shí),針對(duì)申請(qǐng)人對(duì)辦證程序和申報(bào)材料不了解的情況,編印成冊(cè)下發(fā)到企業(yè),方便申請(qǐng)人查閱和使用,提高了辦證效率。針對(duì)大唐化學(xué)公司建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)計(jì)審查被省安科中心及專家否決,直接影響該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與行政許可等問(wèn)題,我們加強(qiáng)協(xié)調(diào),宣傳政策,積極指導(dǎo)督促企業(yè)完善設(shè)計(jì)專篇,調(diào)整生產(chǎn)裝置與化工儲(chǔ)罐布局,竭力使之符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;保姆式跟蹤服務(wù)推進(jìn)康揚(yáng)化工項(xiàng)目,引起市委鐘利貴書(shū)記高度重視,市政府常務(wù)副市長(zhǎng)殷美根親自協(xié)調(diào)涉及危險(xiǎn)品碼頭建設(shè)的錨地問(wèn)題漸現(xiàn)生機(jī)。越盛油庫(kù)、廬星化工等項(xiàng)目通過(guò)我們服務(wù)式監(jiān)管,得以順利平穩(wěn)規(guī)范推進(jìn)。
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作是安監(jiān)部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為、規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的一個(gè)有力舉措。今年以來(lái),我們?cè)趫?jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度的同時(shí),堅(jiān)持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念,消除企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的抵觸情緒,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。一是執(zhí)法先送法,以局門(mén)戶網(wǎng)站和《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》“一網(wǎng)一刊”為平臺(tái),廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī);以開(kāi)展第九個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),將安全生產(chǎn)方面的書(shū)、畫(huà)、光碟等宣教資料送到企業(yè)、送到員工手中;以安全生產(chǎn)持證上崗培訓(xùn)為依托,強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,并對(duì)外來(lái)務(wù)工人員集中的企業(yè)實(shí)施上門(mén)講課、舉辦講座,多層次、多渠道地組織培訓(xùn)。今年以來(lái),共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員500人次。二是處罰加指導(dǎo),在開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中,對(duì)企業(yè)存在的情節(jié)較輕、且通過(guò)整改可以改進(jìn)的安全生產(chǎn)違法行為,一般采取“首查不罰、限期整改”的方式;對(duì)于拒不整改和確需處罰的,則向處罰對(duì)象說(shuō)明處罰的事實(shí)與依據(jù),使被處罰者心服口服地接受處罰;在跟蹤督促企業(yè)落實(shí)整改的同時(shí),做好指導(dǎo)幫助其整改的后續(xù)文章,充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。三是事后變事前,以開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),積極主動(dòng)地深入企業(yè)指導(dǎo),通過(guò)集中服務(wù)、個(gè)別服務(wù)、咨詢服務(wù)等多種形式,有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)建設(shè),改善安全生產(chǎn)狀況,真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察從事后查處向事前防范的轉(zhuǎn)變。
下一步,我們將認(rèn)真按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,重點(diǎn)抓好以下工作:一是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和依法行政水平。二是開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),廣泛征求意見(jiàn),重視查擺問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)。三是建章立制,務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。四要繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,不定期地開(kāi)展明察暗訪活動(dòng),把監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察工作貫穿創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的全過(guò)程,確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。