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今年以來，縣城管局依據(jù)縣十七屆人大常委會第10次會議關(guān)于城區(qū)治堵情況工作報告中提出的問題，及時分析問題原因，及時進行研究部署，及時落實整改措施，堅持創(chuàng)新管理與服務(wù)并重，集力量、抓重點、重效應(yīng)，突出抓好了城區(qū)重點路段秩序管理的工作，確保問題得到有效整改，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）加強力量，突出重點路段秩序的管控

今年以來，縣城管局把城區(qū)市容秩序管理作為重中之重的工作來抓。年初起，對一線監(jiān)察大隊人員結(jié)構(gòu)進行重新整合和調(diào)整，城管監(jiān)察大隊由原先四個管理中隊增設(shè)為八個中隊，管理力量由32人增至53人，管理人員的數(shù)量達到全局人員50%以上；為強化重要路段及區(qū)域的市容秩序的管理，將等8個主要路段及6個主要路口列入市容管理“嚴管區(qū)”，嚴格規(guī)定：主要路段和路口嚴禁擺攤設(shè)點、亂搭亂建、亂堆放物料和亂掛設(shè)廣告牌等。在市容常態(tài)化管理中，我們堅持從以下幾個方面抓好城區(qū)重要路段秩序的管理：

一是推行網(wǎng)格化管理。將城區(qū)分為6個管理區(qū)域，12個單元管理網(wǎng)格，明確每個管理區(qū)域設(shè)1個管理中隊，每個單元網(wǎng)格確定管理責任人，對重要路段及區(qū)域要求每個管理中隊早7：00到崗，沿江路北門小廣場、白蓮城、二小路口、琴江東路等零星市場實行6點30分固定值守，嚴防早市、圩日旺市期間出現(xiàn)亂擺賣產(chǎn)生的堵亂現(xiàn)象；二是實行錯時延時管理。在城區(qū)十字街、蓮城北路、蓮城南路、琴江東路等高峰重點路段，城管執(zhí)法人員一律規(guī)定上午和下午下班延時30分鐘，重點加強流動攤點、亂停放、亂擺賣等影響交通秩序違章現(xiàn)象的管控，進一步保障道路秩序，避免管理空檔，重點路段、人流高峰時段出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象；三是落實夜間周末及節(jié)假日輪值制。實行大隊機動整治組與中隊輪值管理相結(jié)合，周末及節(jié)假日均實行正常值勤備班，自4月份起，每晚安排4人進行晚間（18：30-20：30）輪值。今年以來，我們通過一系列嚴密管理制度的落實，重點路段及區(qū)域達到管理時間全天候、路段全覆蓋，確保重要路段無占道經(jīng)營、亂擺賣、亂停放等市容違規(guī)現(xiàn)象造成堵車和嚴重交通堵塞的事件發(fā)生。

二、強化措施，突出重要路段和節(jié)點的整治

（一）全力保障了春節(jié)市容秩序。今年春節(jié)期間，城區(qū)車流量、人流量達到前所未有的高峰，縣城管局早著手、早部署，集中力量，加強春節(jié)期間市容環(huán)境秩序的整治，全力保障了城區(qū)重要路段道路秩序的暢通。一是嚴厲整治占道現(xiàn)象。著重加強城區(qū)占道促銷、亂停放、亂擺賣現(xiàn)象的整治，主次干道嚴格控制各類占道現(xiàn)象，自2月1日起，嚴格規(guī)定：嚴禁促銷車輛上路宣傳，嚴禁現(xiàn)場施工車輛進入城區(qū)、嚴禁出店占道促銷商品。二是實行正常值勤備班。大年三十假日當天，全監(jiān)察大隊幾十名執(zhí)法人員均實行正常上班，初一至初六由領(lǐng)導(dǎo)干部巡查帶班，每天確保有二十多名執(zhí)法人員上路執(zhí)勤。為應(yīng)對車流量引發(fā)的交通堵塞現(xiàn)象，我們在蓮城北路、十字街、琴江東路等易發(fā)交通堵塞的主要路口派出2名執(zhí)法人員進行固定值守，不斷地疏導(dǎo)交通。春節(jié)期間，因城管值勤人員現(xiàn)場處理及時，成功疏導(dǎo)交通堵塞車輛事件達4起。

（二）加強重點部位占道經(jīng)營的整治。一直以來，占道經(jīng)營成為堵塞交通的重要因素，治理好了占道經(jīng)營就維護好了道路交通秩序。年初，我們針對長期以來群體反映強烈白蓮城市場周邊堵亂現(xiàn)象，按坐店入市的要求，對蓮城南北路的市場進行重新布局，通過劃線管理的方式，對市場攤位進行逐個規(guī)范，劃定摩托車停放位，蓮城南北路的有效通行距離得到很大的拓寬；著重加強了交通干道、主要節(jié)點秩序的整治，先后遷移了琴江大橋東端的仔豬交易點，取締了西華北路復(fù)烤廠附近的零星菜市場，強行拆除了主干道10余個影響交通秩序的攤點和亂搭建物，確保城區(qū)道路秩序的暢通。

（三）加強聯(lián)合執(zhí)法整治。把治理交通秩序當做治堵的重要手段來抓，通過進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，形成整治合力。去年12月至今，縣城管局先后3次聯(lián)合交警開展城區(qū)道路交通秩序的整治，出動執(zhí)法人員80余人次，查處亂停放車輛45起，非法經(jīng)營摩托車28起，強行拖移占道停放的廢舊車輛8輛，對交通違章行為在管理上形成高壓態(tài)勢，進一步改善了城區(qū)道路通行秩序。

三、加大投入，突出重點路段設(shè)施的改造

2013年起，隨著原東城農(nóng)貿(mào)市場的拆改，東城片區(qū)形成無市可入的局面，給城市管理工作造成很大的難題，群眾意見大，社會矛盾多，琴江東路逐漸形成占路為市的現(xiàn)象，嚴重影響城區(qū)道路的交通秩序，為改善這一現(xiàn)狀，我們自2012年年初起，就著手梅福村田心里東城標準化專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，但市場由于征地和土地出讓利益分成等問題工程進展緩慢。縣城管局堅持不等不靠，主動作為，排除眾多困難，于春節(jié)前投入30萬元建成東城臨時農(nóng)貿(mào)市場，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點引入市場，先后共安置攤點100余個，這一舉措充分得到廣大群眾的高度稱贊，徹底解決了琴江東路占道經(jīng)營、堵塞交通等惡劣現(xiàn)象。目前，我們正在謀劃白蓮城臨時農(nóng)貿(mào)市場、城區(qū)豬仔禽畜批發(fā)市場建設(shè)。

二、下一步工作打算

當前，城市管理工作越來越被各地政府所重視，今年2月底，我省組織召開城市管理年活動動員電視電話會議；3月底，我市也相繼召開動員大會，周密安排部署城市管理年活動，城區(qū)交通秩序的整治擺在此次活動的重要內(nèi)容之中。我縣也即將啟動城市管理年活動，縣城管局作為牽頭單位也起草相關(guān)活動實施方案，報請縣委、縣政府批準。下一步，我們將聯(lián)合二十多個單位開展城區(qū)交通、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政園林、農(nóng)貿(mào)市場等多個專項整治，我們也將以此次活動為契機，全力提高城市管理工作水平。針對城區(qū)交通秩序的治理工作，我們將在下一階段開展以下幾項工作：

一是推進城區(qū)有償停車。將對西華中路、興隆步行街、等實行限時有償收費，進一步規(guī)范車輛停放秩序，緩解城區(qū)重點路段交通壓力。我局也于4月12日邀請縣人大、縣政協(xié)、各相關(guān)部門、城區(qū)居民及個體工商戶代表就實行停車有償收費和收費標準廣泛征求意見。目前，該此工作正在有序推進中。

二是加快便民市場建設(shè)。年內(nèi)力爭完成白蓮城臨時農(nóng)貿(mào)市場、城區(qū)豬仔禽畜批發(fā)市場建設(shè)，從根本上解決市場嚴重缺乏的局面，清除城區(qū)各類占道經(jīng)營現(xiàn)象。

三是推進琴江老橋拆舊建新工程。對琴江老橋進行重新規(guī)劃建設(shè)，進一步拓寬橋面道路通行距離，提高的通行能力。

四是推進數(shù)字化城管建設(shè)。將借助電信部門數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺，完成數(shù)字化城管系統(tǒng)初始規(guī)模建設(shè)并投入運行，通過實施數(shù)字化城管建設(shè)將進一步提高發(fā)現(xiàn)和處置城區(qū)道路秩序各類問題的能力和效率。

五是進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。對現(xiàn)有道路交通標識標線、停車泊位進行劃線,重新設(shè)立統(tǒng)一清晰的道路指示牌和交通警示牌，完善城區(qū)主要路口、新建道路安裝交通信號燈等。通過設(shè)施的完善，進一步確保主要路段及高峰時段道路有序暢通。