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第一篇

一、“講大局、強責任、提能力、抓落實”主題實踐活動

按照縣委、市局黨組的統一部署，我局自4月10日開始，利用一個月的時間，開展了“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論活動。全局干部職工立足結合工作實際，積極參與，深入剖析。找準了薄弱環節，制定了整改措施，激發了工作熱情。

1、思想重視，部署得力。

市局黨組中心組學習會議和“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論活動動員會后，局黨組高度重視，及時召開專題會議進行研究部署。成立了由局黨組書記楊維成任組長，黨組領導班子為成員的“講大局、強責任、提能力、抓落實”活動領導小組，在此基礎上，結合我局工作實際，制定了《縣城管局“講大局、強責任、提能力、抓落實”活動實施方案》，排出了詳盡的討論活動日程表，將每一個階段的工作安排到日，具體到人。召開局全體人員參加的動員大會，傳達了市局會議精神，局黨組書記楊維成做了動員講話，把“圍繞大局強服務、提升能力抓落實”作為實踐活動主題。加深了廣大干部職工對活動的認識，增強了自覺性，為活動的順利開展奠定了基礎。

2、組織學習，深入討論。

為確保活動深入開展，我局采取靈活多樣的方式，提高活動效果。一是從認真學習入手，提高大討論活動的針對性。重點學習了縣委下發的《市委吳存榮書記在市黨委中心組會議上的講話》和《縣委李軍書記在縣委中心組會議上的講話》等文件，進一步提高了討論的針對性。學習期間，我局共組織各科（室）、大隊大小討論12次，集中學習18次，向網站發稿3次，結合科室業務和大隊職責，制定整改措施28條。二是與本職工作相結合，圍繞如何進一步加強干部隊伍思想作風建設，強化對基層、對企業服務和如何為群眾排憂解難，多為群眾辦實事好事等入手，多層次開展大討論活動。各科室、大隊結合自身業務，針對存在的學習不夠、能力不足、精神不振、服務不周等方面查擺問題，剖析原因，并制定整改措施。使大討論過程真正成為了“講大局、強責任”的過程，成為了“提能力、抓落實”的過程。

3、理清思路，效果顯著。

我局召開了專題民主生活會，根據開展大討論活動查找問題，堅持有的放矢，注重實效，進一步理清工作思路，強化服務意識，制定切實可行的親民便民利民的措施，把服務對象當親人，提高窗口服務質量，解決存在的突出問題。通過大討論活動的開展，極大的調動了機關干部的工作積極性，城管部門的形象在群眾中真正的樹立了起來。同時，結合年度公務員、事業編制人員考核，以“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個層次組織測評，為大討論活動劃上圓滿句號，取得明顯效果。一是創優爭先意識進一步增強。活動開展期間，各科室都針對工作任務，加班加點，把許多難度大、任務重的工作當作重點，千方百計想辦法去完成，二是服務意識更加強烈。機關干部職工深入企業、深入基層，切切實實解決群眾實際問題的明顯增多。三是團結氛圍十分濃厚，齊心合力干事業的思想深入人心，機關上下都以大局為重，心往一處想，勁往一處使，工作積極性和創造性都被充分的調動起來。四是學習能力得到加強，知道怎么學、學什么，制定年度中心組學習計劃并落實考勤講評。

二、“三城同創”工作

5月21日，市委、市政府在市爭創全國文明城市工作總結表彰暨動員大會上提出，在未來三年，市將開展“三城同創”，即同時爭創全國文明城市、全國衛生城市、全國未成年人思想道德建設工作先進城市。我縣認真落實，精心部署。

1、高度重視，深刻領會創建全國文明城市工作的重要意義。

今年是創建全國文明城市的申報年，評選年，是創建工作能夠取得最終成功的關鍵一年。我縣始終把創建全國文明城市工作作為我縣的一項重要工作來抓。在參加5月21日的全市創建全國文明城市動員大會后，縣主要領導作出重要指示，并于6月12日召開了全縣文明創建大會，部署開展創建全國文明城市工作，積極開展爭創全省文明縣城工作。

2、明確職責，搭建好創建全國文明城市工作組織架構。

為有效推進和落實各項創建全國文明城市工作任務，我縣成立縣創建全省文明縣城指揮部，形成了全縣統籌一盤棋，各部門層層抓落實的工作格局。工作中，明確要求各部門把市創建全國文明城市工作作為部門工作的重中之重，部門“一把手”親自抓，由專人負責的工作要求，為創建全國文明城市工作順利開展奠定良好基礎。

3、建立督辦、反饋機制，確保高質量完成各項創建全國文明城市工作任務。為及時督促、指導各部門按時、高質完成各項工作任務，我縣成立督查組不定期開展檢查督導工作制度，及時發現、研究、協調解決工作的重點、難點問題，以確保各項工作落到實處，達到測評指標的要求。

第二篇

縣城管局根據文件精神，按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求，以“提速、提質、為人民、促發展”為主要內容，以提高人民群眾滿意度，實現更好、更快發展為目的，充分發揮城管職能，將勤政建設和廉政建設、提高講效率與能力相結合，狠抓機關效能建設和各項工作的落實，完善運行程序，提高服務質量，強化監督檢查，下大力解決機關效能方面存在的突出問題，努力培育良好的工作秩序和辦公環境，機關效能建設取得了良好成效。

一、領導重視、宣傳到位，形成濃厚氛圍

效能建設是推進城管事業健康發展的關鍵所在，是提高管理水平的基礎工作，我局對此高度重視，迅速予以傳達貫徹，緊抓這項工作。一是召開專題會議。我局召開全局干部職工大會，傳達機關效能建設文件精神，全面部署縣城管局機關效能建設工作實施方案。隨后組織干部職工認真學習文件精神，研究分析目前城管系統作風建設現狀，自我剖析存在問題。通過層層宣傳發動，使全體同志充分認識到強化效能建設，整頓工作作風的責任感和緊迫感，激發出主動參與的熱情。二是強化組織領導。我局成立了由楊維成同志任組長，傅山根、鄧學英、陶魯同志任副組長，俞宏同志兼任辦公室主任，各科室（中隊）負責人為成員的城管局機關效能建設工作領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，構建了城管系統效能建設組織網絡，為城管局效能建設活動扎實高效開展提供了強有力的組織保障。三是明確目標任務。今年我局效能建設工作本著力度再加大，內容再豐富，措施再創新，范圍再拓展的工作思路，圍繞我縣城市形象提升和經濟發展大局，以辦實事、求實效、創實績為重點，全面推進城管效能建設，做到思想解放有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，開創城管工作新局面，努力實現城管提高年工作目標。具體來講，我局效能建設活動從自身實際出發，主要包含四個方面的內容。第一，端正工作態度。強化敬業意識，確立主動辦事，創造性辦好事、辦成事的觀念，激發奉獻城管事業，讓群眾滿意的工作熱情。第二，提高業務水平。增強綜合素質，培養城管工作“業務通”，增進工作人員駕馭工作的能力和水平。第三優化辦事環境。樹立富民強縣理念，改善服務態度，規范工作言行，嚴格隊容風紀，以文明高效的舉止塑造城市良好形象。第四，推進廉政建設。引導廣大干部職工樹立正確權力觀、地位觀、利益觀，做到清正廉潔，勤政為民。

二、措施扎實，行動迅速，活動彰顯特色

通過不懈的努力和探索，縣城管局機關效能建設有了明顯的變化和可喜的進展。

（一）組織領導進一步加強。我局機關效能建設上實現了“四有”：即，有領導組織、有辦事機構、有責任分工、有工作方案，形成了一把手負總責、分管領導具體負責、職能科室抓落實的組織領導體系和上下聯動、齊抓共管的工作機制。局領導班子成員經常下到執法一線、深入基層，全面了解系統內干部職工在工作作風、工作流程、制度建設等方面存在的問題，及時研究解決實際工作中的困難和矛盾，經常研究協調解決工作中的問題，部署作風、效能建設工作任務，為機關效能建設的深入開展提供了堅強有力的組織保證。

（二）制度建設進一步健全。局機關考勤制度、值班制度、午間禁酒制度、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制等制度都已建立并實施，并在縣行政服務中心窗口設立了AB崗工作制、一次性告知制等相關制度，機關效能建設基本做到了有章可循，有規可依，長效機制逐步建立。

（三）服務質量進一步提高。機關各科室及縣市容監察大隊都能堅持以抓優質服務為核心，從創新服務載體入手，開展了一系列的優質、高效、便民服務活動。實現由被動服務向主動服務轉變、由職業服務向情感服務轉變、由一般服務向特色服務轉變，杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象，既提高了服務效能，又彰顯了以人為本的服務理念。

（四）滿意程度進一步提升。縣城管局為確保效能建設取得實效，不斷強化措施，改進工作，群眾滿意度較高。通過網絡、信件、傳真、電話等載體面向全縣征求意見和建議，主動了解社會各界對城管系統的評價和要求，對于企業、群眾、服務對象的投訴問題認真處理并及時回復，受到了群眾的歡迎和好評，有效的樹立了城管部門的良好社會形象。

三、狠抓落實，改進作風、努力完成各項工作任務

（一）嚴格貫徹執行國家法律、法規、政策和上級各項決策部署，認真完成縣委、縣政府重點工作任務和各項指標完成，圍繞工作大局，積極開展招商引資、土地整治、植樹造林、“百名干部駐百企解難題”等活動，堅決執行完成縣委縣政府、上級和領導交辦、批示、督辦等事項。

（二）堅持圍繞中心、服務大局是開展效能建設的根本目的。效能建設就是要緊緊圍繞推進城市文明建設事業又好又快發展這個中心，服務“潛力、魅力、生態”這個大局，服務“努力打造最適宜興業、最適宜居住、最適宜購物、最適宜休閑旅游的‘江淮明珠’”這個大局。把效能建設作為推動城市文明建設事業各項目標任務的完成、提高干部職工隊伍素質、改進機關工作作風、樹立部門良好形象的重要抓手，融入到各項管理工作和業務工作中去，統籌安排，同步推進，做到“兩不誤、兩促進”。

（三）堅持以人為本、服務至上是加強效能建設的出發點和落腳點。局機關及縣市容監察大隊，充分利用“創先爭優”活動開展的契機，通過不同形式的教育活動，更新干部職工的思想觀念，有效的使機關由管理型向服務型轉變，千方百計地為群眾辦實事、解難事，為民服務的理念更加深入人心。

（四）堅持簡化程序、便捷高效是推進效能建設的關鍵所在。進一步理順工作程序，簡化辦事環節，縮短辦事時限，工作效率明顯提高。

（五）堅持健全制度、長效管理是深化效能建設的治本之策。效能建設不是權宜之計，而是一項長期的工作，必須與時俱進，在實踐中不斷總結、提高、完善，適應形勢發展的要求，使各項制度更加切實可行，形成長效管理機制。

（六）堅持加強監督、嚴格考核是推進效能建設的有力舉措。效能建設目標在“效”，功夫在“能”，核心在“人”，要內外結合、上下結合，多渠道加強“效”、“能”、“人”的日常監督，建立獎罰分明的考核制度。

（七）堅持群眾滿意、社會認可是檢驗效能建設成效的唯一標準。效能建設搞的好不好，不是自己說了算，要由服務對象來評價。因此，必須了解群眾的意愿和心聲，滿足群眾的愿望和要求，在提高滿意度上下功夫、花氣力。

（八）堅持加強領導、明確責任是開展效能建設的組織保證。效能建設要擺在單位重要的位置上來抓，按照“一崗雙責”的規定，一把手要負起主要責任，與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，其他領導要對分管部門負領導責任，單位負責人要對本單位效能建設負直接責任，一級抓一級，層層抓落實。

總結我局這一段時間以來機關效能建設工作，盡管取得了一定的成績，但仍存在著一些薄弱環節，主要表現在創新不夠，形式不多，要求仍顯弱化等問題。下一步，我局將嚴格按照部署，繼續采取務實高效的工作措施，扎實將城管系統效能建設工作全面深入。

第三篇

一、總體思路和目標

以科學發展觀為統領，以“為人民管理城市，創人民滿意城管”為理念，以服務發展、關注民生為主線，以規范執法行為、提升工作績效為重點，以鞏固和發展創建成果為目標，建立和落實長效管理措施，努力實現從經驗式管理向科學化管理、從運動式管理向制度化管理、從問題式管理向預防式管理三個方面的轉變，破解城市管理難題，進一步解放思想，大膽創新，用心管理，真情服務，全力打造法制城管、和諧城管、精品城管、滿意城管，全面提升我縣的城市管理水平。

二、主要工作

（一）致力于體制機制的建立完善，著力打造“法制城管”

1.深入推進網格化管理。推行網格化管理、績效化考核，實現縣城規劃區城市管理“全覆蓋、無縫隙”。加強市容環境衛生責任區建設，推進居住小區和沿街單位、商家等各責任單位的自治管理。科學制定城市管理預案，明確城市管理事件、部件處置標準和流程，建立“主動發現、精確指揮、處置快速、有效監督”的城市管理工作機制，提高城市管理效率和現代化水平。

2.扎實推進“大城管”管理體制。按照“統一指揮、條塊結合、分級負責”的原則，進一步強化和發揮縣城管局的主體作用，實施城市管理相對集中行政處罰權工作，推進依法行政，進一步完善自由裁量權工作，規范執法行為，強化執法監督，不斷提高相對集中行政處罰權的工作水平和工作實效。加強執法聯動、互動，切實解決城市管理中因執法手段缺失，導致管理不到位而產生的重點、難點問題。進一步理順和細化縣、鄉鎮、部門、服務企業、市容環衛責任單位的城市管理工作職責和范圍，形成“兩級政府、三級管理、四級網絡、五級責任”的城市管理新格局，促進城市管理專業化、精細化水平不斷提高。

3.大力推進城管重心下移。按照“屬地管理”的原則，進一步落實和強化鄉鎮、開發區在執法巡查、環境整治、市容環衛、小區管理等方面的城市管理職責，加強基層執法隊伍標準化建設，做到有領導、有機構、有隊伍、有經費、有標準、有責任、有獎懲。建立城管聯系點制度，使城管工作真正深入社區、村居，貼近群眾，零距離服務。

4.繼續推進市容社會化管理。按照“監管分離”的要求，積極引入市場機制，推進城市管理社會化、市場化、物業化運作。積極探索實行戶外廣告、占道經營等占用城市公共資源的經營性項目市場運作，向社會公開競拍，進一步盤活公共資源，增強透明度，提高公共資源利用效益；繼續推行市容社會化管理，完善監督考核機制，加強對城市管理企業的業務指導和監管，積極發揮社會化管理公司作用，嚴把協管人員的錄用關，嚴格按標準和合同進行考核獎懲，并兌現結果。

5.嚴格推進考核評價機制。堅持突出重點、熱點和難點，著力解決影響城市環境的主要矛盾，以考核體現鮮明的工作導向；堅持政策激勵，獎懲并舉，以考核強化工作措施的落實；堅持效率優先、兼顧公平，實行工作實效與工資績效掛鉤的考核機制，以考核調動城管執法人員的積極性。

（二）致力于民生問題的協調解決，全力打造“和諧城管”

1.完善基礎設施建設。完善全縣環衛專項規劃，并嚴格按規劃實施。依據管理工作職責，提出縣城公廁改造方案，督促完成北城垃圾處理場建設，推進縣城垃圾中轉站選址建設任務，協助完成縣城垃圾場申報、立項、建設工作，實現生活垃圾無害化處理目標。加強與縣直有關部門的溝通與協調，將城區及全縣范圍內新建居民小區公廁、環衛設施和店招店牌、戶外廣告等公共設施與城市改造、開發同規劃、同設計、同建設、同驗收，強化設施配套的前置審批和后續監管，從源頭上解決“管理難、難管理”的問題。

2.合理規劃便民攤點。對城區瓜果、燒烤、小吃、洗車、修理等攤點進行專題調研，在不妨礙交通、不破壞設施、不影響市容、不污染環境的前提下，按照“方便群眾、相對集中、統一式樣、自治管理”的要求重新規劃和設置，最大限度地解決“臉皮”與“肚皮”的矛盾。對夏季西瓜攤點和節日市場超前謀劃，提前告知，合理疏導。在老年活動中心、步行街、水湖公園、火車站廣場等區域設置攤點市場，方便群眾生活。規范廢品收購、石材（鋁合金）加工市場，實行集中經營，統一管理，減少對中心城區的環境影響。堅持堵疏結合，嚴控流動攤點、出店經營、占道修理等行為。

3.推行溫馨勸導執法。推行前置式管理和溫馨提醒，加強源頭預警和控制，對違法行為早預防、早發現、早處置，盡最大可能減少相對人損失。推行勸導式執法，說清“事理”、說透“法理”、說通“情理”，把“說理”貫穿于每一個管理執法環節，讓相對人心服口服。推行陽光式辦案，嚴格“說情登記”、案件審核、網上公開和群眾滿意度回訪等制度，確保公平公正，群眾滿意。推行階梯式處罰，對輕微違法繼續實施首違不罰和首違少罰制，努力維護相對人的合法權益。

4.服務縣域發展大局。完善城管服務公開承諾制，簡化工作流程，縮短辦結時間，提高服務水平。做好招商引資和項目服務工作，對縣重點項目、重點企業和群眾急辦的行政許可開辟“綠色通道”，試行上門免費代辦。對群眾訴求推行“三心”服務，熱心接待、耐心解答、盡心辦理，做到事事有結果，件件有回音。

（三）致力于市容環境的精細長效，傾力打造“精品城管”

1.實施環境整治。不間斷組織開展環境綜合整治“大會戰”，著力解決城市出入口、城郊結合部、城中村、背街小巷和農村集鎮、村莊的環境臟亂差問題。大力推進縣城衛生死角專項整治，采取一切有效措施，徹底堵住“臟”的源頭。繼續開展占道經營、渣土運輸、交通秩序、農貿市場、校園周邊等專項整治，集中力量，精心組織，各個擊破，長效管理，徹底消除城市管理頑癥，提升城市整體形象。堅持城鄉統籌發展，加快推進全縣農村環境綜合整治，加大力度、完善機制、獎懲并舉，督查、指導全縣鄉鎮、開發區農村環境綜合整治和市容環衛管理工作深入開展。

2.提升廣告品味。嚴格執行戶外廣告專項規劃和技術規范，完善戶外廣告管理辦法，注重廣告形式、材質、內容、色彩和安全的把關，提升戶外廣告的設計、制作和安裝水平。對新建（裝修）樓宇、新建（改造）道路提前介入，整體設計，確保廣告招牌布局合理、格調高雅，成為城市新的亮點。加強公益廣告設施的設置與管理，整合現有資源，在城區出入口、高速公路兩側、國道、省道、縣道及人流密集區重新規劃布點，規范設置秩序，提升對外形象。對城區戶外廣告進行“回頭看”，拆除樓頂、墻體廣告及其他違法廣告，取締商業條幅廣告，杜絕破損和空白廣告，規范戶外宣傳和圍墻、桿線等設施廣告。繼續推進鄉鎮、開發區店招標牌整治工作，形成串點成線的亮點。對城區LED顯示屏加強調研、采納民意，重新拿出規范管理的標準和辦法，盡可能滿足社會大眾宣傳需求。

3.提升市容街景。實施長壽路店招店牌和建筑立面提檔升級工程，努力打造獨具特色的店招店牌示范路。對城市出入口、主要街道、重要節點按照“平面整潔、立面靚麗、空間美觀”的要求進行重點整治和景觀改造。加強房屋征收區域、施工現場和店面裝修管理，確保圍擋安全美觀，環境潔凈有序。開展市容管理示范路創建活動，在鞏固楊公路、長合路現有2條示范路示范效應的同時，再創路、長壽路精品路。完善縣城道路差別化管理辦法，在中心城區實行責任單位和市容環衛作業、管理、執法“四位一體”的路段長負責制，強化彈性工作、錯時管理、徒步執法和“零容忍”整改，全力創建文明縣城。

（四）致力于文明素質的養成教育，努力打造“滿意城管”

1.抓城管理念養成。牢固樹立“為人民管理城市，創人民滿意城管”和“態度決定一切，思路決定出路，細節決定成敗”的宗旨理念，正確處理服務和管理、執法的關系，堅持將服務放在一切工作的首位，在服務上用真情，在管理上用真心，在執法上贏民心。加強理論研究，從城市問題產生的經濟社會、體制機制、市民行為等原因入手，研究城市科學化、精細化、長效化管理的理論內涵、體制機制、評判標準、考核體系，重視源頭預防，實現標本兼治。

2.抓隊伍素質養成。加強制度建設和思想教育，狠抓內部管理和作風整頓，重點整治“不作為、亂作為、慢作為”的行為，強化“城管無小事，處處是形象”的政治意識和大局意識，提高隊伍的執行力。加強技能培訓，舉辦春秋季全員培訓班，通過考試，合格后上崗，提高隊伍精細管理、文明執法的能力。重視人才引進和后備干部、骨干力量培養，讓想干事、能干事、干成事、不出事的同志脫穎而出，保證城管事業后繼有人。加強干部隊伍建設，通過多崗鍛煉、輪崗、競爭上崗等途徑，增強干部把握全局、決策指揮、創新解難、帶隊管人的能力。

3.抓城管文化養成。開展城管核心價值觀和城管精神大討論，堅持和弘揚城管愛崗奉獻精神。開展城管與社會各界的友好共建，營造良性的和諧城管氛圍。開展演講比賽、文化活動、技能比武等活動，活躍城管人的精神文化生活。開展“三學”和勞動競賽活動，學先進理論、先進人物、先進經驗，做到學習工作化、工作學習化，形成積極向上、創先爭優的良好局面。開展干部職工談心談話活動，及時幫助解決實際困難，糾正不良的思想傾向。加強廉政文化建設，以格言警句教育人，以典型案例警示人，以廉政準則約束人，形成風清氣正的廉政環境。

4.抓市民習慣養成。利用“兩臺一報”、城管網站、城管微博、QQ群等傳播媒介，對城管法律法規、城市管理知識和社會關心的熱點問題進行大力度的宣傳，營造良好的輿論氛圍。在城區出入口、主要街道、重要節點、人流密集區和居住小區設置群眾喜聞樂見的城管公益廣告、城管文化墻，做到城管宣傳城區全覆蓋。開展城管進機關、進社區、進學校、進企業、進工地、進商家、進鄉鎮等活動，讓城管真正融入社會的方方面面。搭建公眾參與平臺，采取信息公開、決策公示、專家咨詢、意見征集、社會聽證、議政旁聽等方式，廣開公眾參與城市管理的言路、廣辟市民參與城市管理的渠道，實現政府與公眾在城市管理方面同為管理者、同為受益人的利益互惠、良性互動。發揮城管志愿者和社區工作人員的作用，加大對各類不文明行為的教育、勸導力度。通過媒體曝光不文明行為和臟亂差現象，引導市民養成文明衛生的生活習慣和行為方式。

三、近期工作開展情況

1、深入開展農村環境綜合整治工作。加大經費投入，加強督查力度，完善體制機制建設，堅持不定期檢查和暗訪相結合、現場指導和業務培訓相結合，繼續實行公開曝光、媒體表態發言等有效手段，戰役式推進環境整治工作。

2、加大戶外廣告整治力度，按照市局的統一部署和要求，全面整治未經審批、擅自設置的各類廣告設施，拆除違法廣告，減量、嚴控廣告設置數量，從嚴管控縣城高速連接線廣告設施管理，堅決杜絕不規范設置廣告行為。

3、鞏固縣城管理工作成果。加大巡查頻率，加強重要節點管理，重點維護楊公路、長合路示范路標準，推進盲區及管理死角的整治，加強店外店及占道經營的管理，實行徒步巡查和包片負責管理機制。

4、開展集中行政處罰權工作。按照省政府法制辦文件批復要求，協調有關部門，積極組織實施，開展全縣城管系統執法認證資格認證培訓，提高執法人員業務素質，提升工作能力。