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一、縣民政工作基本情況

縣屬國家扶貧開發工作重點縣。縣民政局機關內設辦公室、救災股、優撫安置股、社會事務股、基層政權股、社會救助股、婚姻登記處等股室，下屬7個事業單位，縣革命烈士紀念館、縣福利院、縣救助管理站、縣老齡辦、地名辦等。全局在職干部職工47人。鄉鎮設有19個民政所，全縣有28所農村敬老院。

二、縣民政工作信息化情況

目前，縣民政局承擔著救災救濟、優撫安置、社會福利、基層政權、行政區劃和地名管理、社團管理、婚姻登記管理、殯葬管理、救助管理、城鄉社區建設等工作職能。局機關設辦公室、財務股、社會救助股、婚姻登記處、優撫安置股、社會福利股、救災股、社會事務股、基層政權股、募委辦等股室，下屬老齡辦、地名辦、烈士館、福利院、救助站、慈善會和19個鄉鎮民政所、28所鄉鎮敬老院?，F有在職職工47人，其中局機關工作人員23人，下屬事業單位人員24。全縣鄉鎮民政所有工作人員36人，敬老院工作人員56人。一直以來，我局致力于加強民政信息化建設，但由于專業人員和資金缺乏，目前我縣民政信息化工作相對滯后，民政工作只實現了最低層次的網上文件傳輸和排版打印，民政信息化建設明顯成了我縣民政工作中的一個薄弱環節。

（一）硬件情況：目前，縣民政局共有電腦33臺，打印設備11臺，各業務股室均配備了1-3臺電腦（僅2012年民政局購置辦公電腦8臺，一體打印機2臺），使用路由器共享2條寬帶網絡；19個鄉鎮民政所有工作電腦19臺，打印設備19臺，均開通了寬帶網絡，縣還建立了縣鄉文件加密網，文件傳輸通過縣鄉加密網進行。各社區、村硬件設施狀況相差較大，除個別外，有的沒有微型計算機，有的不具備連接網絡條件，硬件環境還不健全。敬老院普遍沒有電腦。縣民政局及基層民政所也無專項的信息化工作經費和人員。

（二）軟件情況：局機關各股室辦公軟件婚姻登記、救災、兒童福利、流浪乞討救助、收養登記、民間組織管理以及綜合統計等使用的是部委下發的辦公軟件，低保、五保、優撫使用的是省廳下發的軟件。其中優撫信息管理系統、綜合統計分析系統、民間組織管理系統屬單機版，省社會救助業務系統、省婚姻登記管理系統、流浪乞討人員救助管理信息系統、收養登記管理信息系統、兒童福利信息系統、殯葬管理信息系統是網絡版。居民家庭收入核對平臺尚未建立。

（三）人員情況：目前，縣民政局全體工作人員學歷構成為：大學本科學歷5人，大學?？茖W歷15人，高中（含中專）及以下學歷27人。全局無計算機專業人員，也無專門的網絡維護人員。各業務股室及民政所工作人員素質參差不齊，有的具備一定的計算機操作能力，能較為熟練地使用計算機和民政業務軟件，有的則不能熟練進行操作。

（四）縣及上級民政部門無固定的相關經費投入。

三、問題和建議：

縣民政信息化工作在縣委、縣政府的關心和支持下，已取得了一定成績，但是還存在一些問題。如信息化建設工作經費緊缺，缺乏專業人才。鑒于民政信息化工作事關民利、事關政府形象、也事關縣民政工作的順利開展，建議采取以下措施，推進縣民政信息化工作。

（一）強化領導，落實保障資金。雖然縣民政局致力于加強信息化建設，但由于資金缺乏，還存在很多困難。一是在硬件方面。目前計算機在民政系統中僅配備到各股室和鄉鎮民政所，由數名工作人員共用，未能做到人手一臺。敬老院目前沒有配備計算機。為達到民政信息化橫向到邊，縱向到底的標準，需努力爭取資金，增加硬件設施，為做好民政信息化工作奠定堅實基礎。二是在軟件方面。民政部門相比其他部門，業務多，任務重，內部業務交叉少，業務軟件開發工作量大。要將全部民政工作全部網絡，還需積極爭取省、市和縣委縣政府從政策到資金上的全力的支持。

（二）制定規范，統一數據接口。民政工作經常需要與其他部門交流和共享數據，如低保需要與勞動社保、交警、房產經常聯系信息共享。民間組織管理更是需要與教育、勞動、文化、體育等主管部門經常聯系溝通。但是目前各個部門目前沒有統一的數據輸出標準，也就是說數據接口標準不統一，各部門之間已開發使用的信息系統各自為政，不相銜接，影響工作效率。建議由縣有關信息化工作領導機構，制定統一標準進行規范，各部門在開發信息系統時，有標準可依，可減少大量的重復性勞動，便于各部門之間數據共享和交換，進一步提高工作效率。

（三）統一組織，托管網絡服務器。網絡化是信息化工作的發展方向，信息系統實現網絡化后，相關信息實現動態管理，有利于進一步加強對業務工作的監督和管理。目前一方面我縣接入寬帶網絡一般是采用光纖和ADSL接入方式，ADSL接入方式下載數據快，上傳數據慢，不適應網絡服務器的要求；另一方面網絡服務器對環境、維護等有特殊的要求，縣民政局辦公設施尚不完全符合這些條件。為此，建議今后由縣有關信息化工作領導機構，設立網絡中心，按照網絡服務器的特殊要求進行機房改造，設置不間斷電源，并配備專業人員進行維護，托管各部門網絡服務器，進一步促進全縣各部門網絡信息化工作的開展。

（四）加強培訓，不斷提高人員素質。雖然縣有關部門和縣民政局都對提高工作人員的計算機操作能力做了大量的工作，但是我們也看到，還存在幾方面的問題。一是計算機專業人才缺乏，計算機專業的人才非常少；二是一些鄉鎮民政所、敬老院人員，計算機操作能力還較差，不能達到信息化要求。建議在今后一方面大力引進計算機專業人才，另一方面繼續大力開展計算機能力培訓，要做到全縣民政系統的職工人人都能熟練使用計算機，同時在此基礎上，對計算機維護方面加大培訓力度，力爭無論是在局機關還是鄉鎮民政所，均有相當一部分人掌握一定程度的計算機維護能力，能自行解決除硬件故障外的軟件問題，以進一步提高工作效率，確保信息化工作的順利開展。